黃岡市大氣污染防治“三大”攻堅戰(zhàn)和“六大”專項提升行動方案（征求意見稿）

湖北省黃岡市人民政府就《黃岡市大氣污染防治“三大”攻堅戰(zhàn)和“六大”專項提升行動方案（征求意見稿）》公開征求意見，堅決打好“三大”治理攻堅戰(zhàn)。圍繞影響我市空氣質(zhì)量的重污染天氣、臭氧污染以及柴油貨車污染等突出問題，深入打好重污染天氣、臭氧污染、柴油貨車污染“三大”治理攻堅戰(zhàn)役。深入實(shí)施“六大”專項提升行動。針對影響我市環(huán)境空氣質(zhì)量的重點(diǎn)領(lǐng)域，深入實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)深度治理、重點(diǎn)行業(yè)績效提級、揚(yáng)塵污染綜合治理、秸稈綜合利用和露天禁燒、空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報、重點(diǎn)涉氣企業(yè)執(zhí)法“六大”專項提升行動。

關(guān)于公開征求《黃岡市大氣污染防治“三大”攻堅戰(zhàn)和“六大”專項提升行動方案（征求意見稿）》意見的通知

按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅行動方案》（環(huán)大氣〔2022〕68號）和《湖北省大氣污染防治“三大”標(biāo)志性戰(zhàn)役和“六大”攻堅提升行動計劃》文件要求，結(jié)合我市實(shí)際起草了《黃岡市大氣污染防治“三大”攻堅戰(zhàn)和“六大”專項提升行動方案（征求意見稿）》。現(xiàn)廣泛征求社會各界的意見和建議，社會各界可通過電子郵箱形式反饋意見和建議。

此次公開征求意見的時間為：2023年7月7日至2023年7月16日，意見和建議請發(fā)送至電子郵箱：hgstdqk@163.com。感謝您的參與和支持！

黃岡市大氣污染防治“三大”攻堅戰(zhàn)和“六大”專項提升行動方案

（征求意見稿）

為全面貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》、生態(tài)環(huán)境部等15部委聯(lián)合印發(fā)的《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》、湖北省生態(tài)環(huán)境廳等17部門聯(lián)合印發(fā)的《湖北省大氣污染防治“三大”治理攻堅戰(zhàn)役和“六大”專項提升行動計劃》，打好我市重污染天氣、臭氧污染、柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)役，切實(shí)提升重點(diǎn)行業(yè)深度治理、重點(diǎn)行業(yè)績效提級、揚(yáng)塵污染綜合治理、秸稈露天禁燒、空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法等管理水平，做到“防污、控污、減污、治污”，制定本行動計劃。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和省十二次黨代會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持以人民為中心，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，堅持精準(zhǔn)依法、標(biāo)本兼治、協(xié)同減排、聯(lián)防聯(lián)控，以當(dāng)前迫切需要解決的重污染天氣、臭氧污染、柴油貨車污染等突出問題為重點(diǎn),加快補(bǔ)齊大氣污染防治短板，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，服務(wù)我市綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，全市揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOx）重點(diǎn)工程累計減排量分別不低于0.176噸和0.27萬噸，基本消除重度及以上污染天氣。黃岡市區(qū)PM2.5濃度均值不高于33微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到87%，各縣（市、區(qū)）PM2.5濃度和優(yōu)良天數(shù)比率完成市政府下達(dá)的“十四五”目標(biāo)任務(wù)。PM2.5和臭氧協(xié)同控制取得積極成效，臭氧濃度增長趨勢得到有效遏制，柴油貨車污染治理水平顯著提高，大氣環(huán)境質(zhì)量切實(shí)改善，人民群眾藍(lán)天幸福感、獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、工作要求

（一）堅決打好“三大”治理攻堅戰(zhàn)。圍繞影響我市空氣質(zhì)量的重污染天氣、臭氧污染以及柴油貨車污染等突出問題，深入打好重污染天氣、臭氧污染、柴油貨車污染“三大”治理攻堅戰(zhàn)役（詳見附件1-3）。

（二）深入實(shí)施“六大”專項提升行動。針對影響我市環(huán)境空氣質(zhì)量的重點(diǎn)領(lǐng)域，深入實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)深度治理、重點(diǎn)行業(yè)績效提級、揚(yáng)塵污染綜合治理、秸稈綜合利用和露天禁燒、空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報、重點(diǎn)涉氣企業(yè)執(zhí)法“六大”專項提升行動（詳見附件4-9）。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將大氣污染防治攻堅作為黃岡市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)聯(lián)席會議的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)“市負(fù)總責(zé)、部門抓統(tǒng)籌、區(qū)縣抓落實(shí)”的攻堅體系。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施路線圖，明確時間、路徑、職責(zé)分工，完善配套政策，確保各項任務(wù)措施落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。市直各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)對大氣污染防治任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，實(shí)施清單化管理，形成攻堅合力，相關(guān)工作開展情況納入污染防治攻堅戰(zhàn)“三個一”日常工作推進(jìn)機(jī)制進(jìn)行動態(tài)調(diào)度。各地按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一污染防治措施”的要求，組織開展污染天氣區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。積極參與武漢都市圈大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，推動建立與相鄰市州、縣域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。聚焦PM2.5和臭氧協(xié)同管控，緊盯重點(diǎn)源項、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時段，根據(jù)不同季節(jié)大氣污染特征，有針對性組織開展監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作，將發(fā)現(xiàn)的問題及時通報至有關(guān)部門或地方進(jìn)行處置，并做好臺賬管理，適時進(jìn)行“回頭看”，驗(yàn)收整治成效，整治一個、銷號一個。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督考核。將環(huán)境空氣質(zhì)量狀況納入縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核、污染防治攻堅戰(zhàn)考核、高質(zhì)量發(fā)展考核等。對環(huán)境空氣質(zhì)量改善推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后、問題突出的縣（市、區(qū)），統(tǒng)籌運(yùn)用約談、預(yù)警、掛牌督辦、區(qū)域限批、移交問責(zé)等措施。

附件：1.《黃岡市重污染天氣治理攻堅戰(zhàn)實(shí)施方案（征求意見稿）》

2.《黃岡市臭氧污染治理攻堅戰(zhàn)實(shí)施方案（征求意見稿）》

3.《黃岡市柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實(shí)施方案（征求意見稿）》

4.《黃岡市重點(diǎn)行業(yè)深度治理專項提升行動方案（征求意見稿）》

5.《黃岡市重點(diǎn)行業(yè)績效提級專項提升行動方案（征求意見稿）》

6.《黃岡市揚(yáng)塵污染綜合治理專項提升行動方案（征求意見稿）》

7.《黃岡市秸稈綜合利用和露天禁燒專項提升行動方案（征求意見稿）》

8.《黃岡市空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力專項提升行動方案（征求意見稿）》

9.《黃岡市重點(diǎn)涉氣企業(yè)執(zhí)法專項提升行動方案（征求意見稿）》

附件1

黃岡市重污染天氣治理攻堅戰(zhàn)實(shí)施方案

（征求意見稿）

一、攻堅思路

聚焦細(xì)顆粒物（PM2.5）污染，以秋冬季（10月-次年3月）為重點(diǎn)時段，著力打好重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)，保障人民群眾身體健康，提高藍(lán)天幸福感、獲得感。堅持源頭防控、系統(tǒng)治理，以水泥、陶瓷、石灰窯、化工、工業(yè)涂裝、家具制造等行業(yè)和柴油貨車、秸稈焚燒、工地?fù)P塵等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面提升污染治理水平。堅持聯(lián)防聯(lián)控、協(xié)同應(yīng)對，進(jìn)一步完善市級與各縣（市、區(qū)）之間、市直部門之間以及與武漢都市圈城市的聯(lián)動機(jī)制，完善重污染天氣應(yīng)對和重點(diǎn)行業(yè)績效分級管理體系，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急預(yù)警體系，有效應(yīng)對重污染天氣。

二、大氣減污降碳協(xié)同增效

（一）持續(xù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。參照我省兩高行業(yè)名錄，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評、長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展負(fù)面清單，以及產(chǎn)能置換、煤炭消費(fèi)減量替代、區(qū)域污染物削減等要求，依法開展產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃環(huán)評，積極開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃環(huán)境影響分析，堅決叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平項目。依法依規(guī)化解過剩產(chǎn)能，嚴(yán)禁陶瓷、水泥等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)擴(kuò)能。引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)深入實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，依法開展自愿性清潔生產(chǎn)評價認(rèn)證，重污染行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需各縣市區(qū)政府、高新區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會、白蓮河庫區(qū)落實(shí)，不再單獨(dú)列出。）

（二）推動能源清潔轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展非化石能源，擴(kuò)大供應(yīng)側(cè)非化石能源消費(fèi)途徑及比重，到2025年全市非化石能源消費(fèi)比重達(dá)力爭比“十三五”末期提高4個百分點(diǎn)以上。嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長，強(qiáng)化煤炭消費(fèi)總量控制，新建耗煤項目實(shí)行煤炭減量替代，進(jìn)一步提高電力用煤比重。到2025年煤炭消費(fèi)比重降低至51%以內(nèi)。提升全社會電氣化水平，到2025年電能占終端能源消費(fèi)比例達(dá)25%以上。加快推進(jìn)黃岡LNG儲氣項目和天然氣管網(wǎng)提升工程建設(shè)，積極推進(jìn)“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)和“氣化長江”LNG碼頭建設(shè)，有序推進(jìn)工業(yè)燃煤和農(nóng)業(yè)用煤天然氣替代，力爭到2025年全市天然氣消費(fèi)總量占一次能源消費(fèi)總量比重達(dá)到6.7%。實(shí)施工業(yè)爐窯清潔能源替代，大力推進(jìn)電能替代煤炭，在不影響民生用氣穩(wěn)定、已落實(shí)合同氣源的前提下，穩(wěn)妥有序引導(dǎo)以氣代煤。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群整合升級改造。開展涉氣園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群排查及分類治理，各地要進(jìn)一步分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，“一園一策”“一群一策”制定整治提升方案，樹立行業(yè)標(biāo)桿，從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)能規(guī)模、能耗水平、燃料類型、原輔材料替代、污染治理和區(qū)域環(huán)境綜合整治等方面明確升級改造標(biāo)準(zhǔn)。加快工業(yè)涂裝、陶瓷、家具制造、汽車維修、石材等產(chǎn)業(yè)集群污染綜合整治。對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群，推動制定專項整治方案，按照“疏堵結(jié)合、分類施治”的原則，淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強(qiáng)一批。實(shí)施開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展示范工程，促進(jìn)國家級、省級開發(fā)區(qū)開展循環(huán)化改造。鼓勵有條件的省級及以上工業(yè)園區(qū)加強(qiáng)余熱余壓等資源循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體的綠色發(fā)展，到2025年力爭建設(shè)綠色工業(yè)園區(qū)2個。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市自然資源和規(guī)劃局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、加強(qiáng)污染源頭治理行動

（一）加快工業(yè)污染源頭治理。有序擴(kuò)展重點(diǎn)行業(yè)范圍，加快實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績效分級提級。加快推動水泥行業(yè)全流程超低排放改造，推進(jìn)陶瓷行業(yè)提標(biāo)升級改造，推動實(shí)施脫硫、脫硝、除塵等低效治理設(shè)施全面改造提升。新建項目需達(dá)到績效分級B級及以上水平，新建重點(diǎn)項目需達(dá)到績效分級A級。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局等參與）

（二）持續(xù)實(shí)施燃煤鍋爐淘汰。加快熱力管網(wǎng)建設(shè)，依托電廠、大型工業(yè)企業(yè)開展遠(yuǎn)距離供熱示范，充分釋放熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱等供熱能力，逐步淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤?？h級及以上城市建成區(qū)原則上不再新建35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐。加快實(shí)現(xiàn)鍋爐和爐窯清潔能源替代。（市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化面源污染精細(xì)化管控。積極推行綠色施工，強(qiáng)化工地?fù)P塵污染防治；強(qiáng)化道路（公路）揚(yáng)塵防治，提高吸塵式機(jī)械化濕式清掃作業(yè)比例。大型煤炭、礦石等干散貨碼頭物料堆場實(shí)施抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造。推進(jìn)秸稈“五化”綜合利用，提高秸稈綜合利用率，嚴(yán)格秸稈露天禁燒管控。依法加強(qiáng)禁限鞭管控。（市住建局、市城管執(zhí)法委、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化污染源日常環(huán)境監(jiān)管。加快構(gòu)建以排污許可制為核心的大氣固定污染源執(zhí)法體系，建設(shè)區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法信息共享機(jī)制，開展跨區(qū)域大氣污染專項治理和聯(lián)合執(zhí)法。在鍋爐窯爐綜合治理、煤炭質(zhì)量、柴油車（機(jī)）、油品質(zhì)量、揚(yáng)塵管控等方面實(shí)施多領(lǐng)域、多源項、多部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法行為。開展化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、儲油庫、加油站，以及建材、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)法。充分應(yīng)用衛(wèi)星遙感、熱點(diǎn)網(wǎng)格、在線監(jiān)控、走航監(jiān)測、用電監(jiān)控等技術(shù)手段，強(qiáng)化日常監(jiān)管執(zhí)法。（市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市住建局、市城管執(zhí)法委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對行動

（一）健全大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。根據(jù)省政府下達(dá)的“十四五”重污染天氣比率控制目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，制定重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)任務(wù)措施，形成大氣污染防治強(qiáng)大合力。積極參與武漢都市圈大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，推動建立與周邊省份城市的大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)市域合作與信息交流，強(qiáng)化重污染天氣區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，深化區(qū)域重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位參與）

（二）強(qiáng)化重污染天氣預(yù)警研判與評估。推進(jìn)空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)與省環(huán)境監(jiān)測中心站聯(lián)動，市級層面具備未來7天空氣質(zhì)量級別預(yù)報能力，72小時預(yù)報級別平均準(zhǔn)確率達(dá)到70%以上，各縣（市、區(qū)）具備未來3天空氣質(zhì)量級別預(yù)報能力。嚴(yán)格執(zhí)行“國家-區(qū)域-機(jī)構(gòu)”三級監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)控要求，落實(shí)監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制要求。進(jìn)一步深化重污染天氣來源成因研究，及時開展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)效果評估，結(jié)合重污染成因分析，系統(tǒng)總結(jié)監(jiān)測預(yù)報、預(yù)警響應(yīng)、措施落實(shí)等各環(huán)節(jié)執(zhí)行情況和成效，不斷完善重污染天氣應(yīng)對評估機(jī)制。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位參與）

（三）修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。打造“市-縣”兩級預(yù)案體系，明確各級預(yù)案（實(shí)施方案）職責(zé)和政府部門責(zé)任分工，逐步構(gòu)建重污染天氣預(yù)警會商、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、預(yù)警解除、響應(yīng)終止及總結(jié)評估機(jī)制。根據(jù)省級要求調(diào)整預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)，黃色預(yù)警以預(yù)測日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時及以上、橙色預(yù)警以預(yù)測日AQI>200持續(xù)48小時或日AQI>150持續(xù)72小時及以上、紅色預(yù)警以預(yù)測日AQI>200持續(xù)72小時且日AQI>300持續(xù)24小時及以上為啟動條件。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)）

（四）實(shí)施應(yīng)急減排清單化管理。每年9月底前，按照省生態(tài)環(huán)境廳要求，市級和各縣（市、區(qū)）完成年度重污染天氣應(yīng)急減排清單修訂工作。規(guī)范應(yīng)急減排清單上報、反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急減排清單電子化動態(tài)管理。工業(yè)源應(yīng)急減排措施應(yīng)落實(shí)到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設(shè)施，做到可操作、可監(jiān)測、可核查，企業(yè)作為責(zé)任主體，應(yīng)制定“一廠一策”操作方案并落實(shí)到位。將特殊時段禁止或限制污染物排放要求依法納入排污許可證。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對督查督辦。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間監(jiān)管力度，充分運(yùn)用污染源自動監(jiān)控、工業(yè)用電量、走航監(jiān)測、熱點(diǎn)網(wǎng)格等遠(yuǎn)程信息化技術(shù)手段，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析技術(shù)應(yīng)用，提升監(jiān)管效能，督促重污染應(yīng)急減排責(zé)任落實(shí)。重污染應(yīng)急減排措施落實(shí)不到位的，對相關(guān)企業(yè)依法處罰，并按規(guī)定下調(diào)績效分級。重污染天氣期間加密執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排污或不落實(shí)重污染應(yīng)急減排措施等行為。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)，市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位參與）

附件2

黃岡市臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)實(shí)施方案

（征求意見稿）

一、攻堅思路

堅持協(xié)同減排、源頭防控，聚焦臭氧生成前體物VOCs和NOx，加快推進(jìn)含VOCs原輔材料源頭替代、實(shí)施清潔能源替代，強(qiáng)化化工、制藥、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運(yùn)銷等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的VOCs深度治理，加大水泥、工業(yè)鍋爐、工業(yè)爐窯、移動源等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的NOx減排力度。堅持重點(diǎn)突出、分區(qū)施策，以3月-10月為重點(diǎn)時段，積極推進(jìn)各轄區(qū)臭氧污染防治攻堅。堅持科學(xué)監(jiān)管、標(biāo)本兼治、補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化臭氧污染防治科技支撐，完善臭氧和VOCs監(jiān)測體系，提高治理設(shè)施運(yùn)維管理水平，全面提升VOCs治污設(shè)施“三率”（VOCs廢氣收集率、治理設(shè)施運(yùn)行率、治理設(shè)施去除率）。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力。

二、含VOCs原輔材料源頭替代行動

（一）加快落實(shí)源頭替代。全面推進(jìn)汽車整車制造底漆、中涂、色漆使用低VOCs含量涂料；推廣低VOCs含量涂料在木質(zhì)家具、汽車零部件、工程機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)、船舶制造技術(shù)成熟的工藝環(huán)節(jié)，以及房屋建筑和市政工程的使用。相關(guān)企業(yè)按要求建立VOCs原輔材料臺賬并制定源頭替代工作計劃，將全面使用符合國家要求的低VOCs含量原輔材料的企業(yè)納入正面清單和政府綠色采購清單。（市經(jīng)信局、市市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需各縣市區(qū)政府、高新區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會、白蓮河庫區(qū)落實(shí)，不再單獨(dú)列出。）

（二）有序推進(jìn)多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查。嚴(yán)格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)。建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)VOCs含量限值執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，臭氧污染高發(fā)季加大檢測頻次，曝光不合格產(chǎn)品并追溯其生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用企業(yè)，依法追究相關(guān)責(zé)任。（市市場監(jiān)督管理局牽頭，市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市住建局等參與）

三、VOCs污染治理達(dá)標(biāo)行動

（一）有序推進(jìn)低效治污設(shè)施整治。全面梳理VOCs治理設(shè)施臺賬，分析治理技術(shù)、處理能力與VOCs廢氣排放特征、組分等匹配性；針對采用單一低溫等離子體、光氧化、光催化等低效治理技術(shù)或非水溶性VOCs廢氣采用單一噴淋吸收等不適用治理技術(shù)且無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，加快推進(jìn)治理設(shè)施升級改造，嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保達(dá)標(biāo)排放。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局、市應(yīng)急管理局等參與）

（二）深入開展無組織排放控制。按照“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”原則，全面提升VOCs廢氣收集效率。對照《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》全面排查VOCs無組織排放問題并迅速整改，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放?；ぁ⒅扑?、農(nóng)藥行業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制儲存、裝卸損失，強(qiáng)化廢水廢液廢渣系統(tǒng)逸散廢氣治理，重點(diǎn)治理儲罐配件失效、裝載和污水處理環(huán)節(jié)密閉收集效果差等問題，強(qiáng)化裝置區(qū)廢水預(yù)處理池和廢水儲罐的廢氣收集，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展泄露檢測與修復(fù)（LDAR）工作。儲罐按照VOCs無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行儲罐和浮盤邊緣密封方式選型，定期開展儲罐部件密封性檢測。焦化行業(yè)應(yīng)嚴(yán)格酚氰廢水處理環(huán)節(jié)密閉要求，加強(qiáng)焦?fàn)t密封性檢查及焦?fàn)t工況監(jiān)督，謹(jǐn)防煤氣管線及焦?fàn)t等裝置泄露。工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)應(yīng)著力提升集氣罩收集效果，嚴(yán)格落實(shí)含VOCs原輔材料和廢料儲運(yùn)、使用等環(huán)節(jié)無組織排放控制要求。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)）

（三）嚴(yán)格非正常工況管控要求?；て髽I(yè)應(yīng)提前向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告開停工、檢維修計劃；制定非正常工況VOCs管控規(guī)程，嚴(yán)格按規(guī)程操作。企業(yè)開停工、檢維修期間，退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣應(yīng)及時收集處理，確保滿足標(biāo)準(zhǔn)要求?；鹁?、煤氣放散管須安裝引燃設(shè)施，配套建設(shè)燃燒溫度監(jiān)控、廢氣流量計、助燃?xì)怏w流量計等，排放廢氣熱值達(dá)不到要求時應(yīng)及時補(bǔ)充助燃?xì)怏w。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局、市應(yīng)急管理局等參與）

（四）深化園區(qū)和集群分類整治。分類實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群污染集中治理，家具、彩涂板、皮革制品、制鞋、包裝印刷等以小企業(yè)為主的集群重點(diǎn)推動源頭替代，汽修、人造板等企業(yè)集群重點(diǎn)推動優(yōu)化整合。加快開展涉VOCs“綠島”項目建設(shè)，紅安家具產(chǎn)業(yè)園、團(tuán)風(fēng)鋼構(gòu)集群等同類別工業(yè)涂裝企業(yè)聚集的園區(qū)和集群，推進(jìn)建設(shè)集中噴涂中心并安裝高效VOCs治理設(shè)施；同類型有機(jī)溶劑使用量較大的園區(qū)和集群，規(guī)劃建設(shè)有機(jī)溶劑集中回收處置中心；鼓勵黃州火車站化工園、武穴馬口工業(yè)園活性炭等吸附劑使用量大的園區(qū)和集群建設(shè)吸附劑集中再生中心；推廣建設(shè)鈑噴共享中心，配套建設(shè)適宜高效VOCs治理設(shè)施，鈑噴共享中心輻射服務(wù)范圍內(nèi)取消使用溶劑型涂料的鈑噴車間。（市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）強(qiáng)化油氣回收綜合監(jiān)管。開展儲運(yùn)銷環(huán)節(jié)油氣回收系統(tǒng)專項檢查工作，確保達(dá)標(biāo)排放，每年至少開展1次。有序開展加油站（僅銷售柴油加油站除外）三次油氣回收治理工作，2024年底前建成區(qū)年銷售量3000噸及以上加油站三次油氣回收設(shè)施安裝改造與在線監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)，建成區(qū)其他加油站2025年底前完成三次油氣回收設(shè)施安裝改造。2024年6月1日前，具有萬噸級及以上油品泊位的碼頭、現(xiàn)有8000總噸及以上的油船按照國家標(biāo)準(zhǔn)開展油氣回收治理。對汽車罐車密封性能定期檢測，嚴(yán)厲查處在卸油、發(fā)油、運(yùn)輸、停泊過程中破壞汽車罐車密閉性的行為，鼓勵探索將汽車罐車密封性能年度檢測納入排放定期檢驗(yàn)范圍。探索實(shí)施分區(qū)域分時段精準(zhǔn)調(diào)控汽油（含乙醇汽油）夏季蒸氣壓指標(biāo)。（市發(fā)改委、市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、中石油、中石化黃岡分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、NOx污染治理提升行動

（一）開展低效脫硝設(shè)施排查整改。開展采用脫硫脫硝一體化、濕法脫硝、微生物法脫硝等治理工藝的鍋爐和爐窯的排查抽測，督促低效治理設(shè)施整改。鼓勵采用低氮燃燒、選擇性催化還原（SCR）、選擇性非催化還原（SNCR）、活性焦等成熟技術(shù)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局、市發(fā)改委等參與）

（二）加快推進(jìn)超低排放改造。2024年底前全面完成武穴亞東水泥和華新水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)超低排放改造。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局參與）

（三）加快工業(yè)鍋爐和爐窯達(dá)標(biāo)改造。2025年底前，基本完成燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造；生物質(zhì)鍋爐氮氧化物排放濃度無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，加裝高效脫硝設(shè)施。有序推進(jìn)陶瓷、石灰、磚瓦等行業(yè)爐窯提標(biāo)改造。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)督管理局等參與）

五、臭氧精準(zhǔn)防控體系構(gòu)建行動

（一）全面提升科技支撐作用。持續(xù)開展PM2.5和臭氧協(xié)同防控“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究。全面推進(jìn)臭氧來源解析、生成機(jī)理和傳輸規(guī)律的研究，推動重點(diǎn)行業(yè)本地化VOCs源譜構(gòu)建，提升臭氧污染精細(xì)化管控水平。有序開展生產(chǎn)季節(jié)性調(diào)控，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)在污染天氣期間妥善安排生產(chǎn)計劃，著力提升企業(yè)和市政工程涉氣污染精細(xì)化管理水平。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市科技局、市氣象局等參與）

（二）完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測體系。持續(xù)開展園區(qū)、道路、鐵路貨場站等空氣質(zhì)量監(jiān)測，開展大氣環(huán)境非甲烷總烴監(jiān)測，臭氧超標(biāo)縣（市、區(qū)）開展VOCs組分等光化學(xué)監(jiān)測。加強(qiáng)涉VOCs重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)環(huán)境VOCs監(jiān)測。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)）

（三）深化臭氧污染聯(lián)防聯(lián)控。加強(qiáng)氣象與生態(tài)環(huán)境部門合作，著力提升臭氧污染預(yù)報準(zhǔn)確率；深化武漢都市圈臭氧污染聯(lián)防聯(lián)控，積極參與武漢都市圈研究和落實(shí)區(qū)域統(tǒng)一的臭氧污染預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)對措施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市氣象局參與）

六、污染源監(jiān)管能力提升行動

（一）強(qiáng)化污染源監(jiān)測監(jiān)管。持續(xù)對VOCs和NOx重點(diǎn)排污單位依法安裝自動監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。企業(yè)按要求對自動監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行日常巡檢和維護(hù)保養(yǎng)，有效數(shù)據(jù)捕集率應(yīng)達(dá)到75%以上。自動監(jiān)測設(shè)備數(shù)采儀采集現(xiàn)場監(jiān)測儀器的原始數(shù)據(jù)包不得經(jīng)過任何軟件或中間件轉(zhuǎn)發(fā)，應(yīng)直接到達(dá)核心軟件配發(fā)的通訊服務(wù)器，對在線數(shù)據(jù)造假的有關(guān)單位嚴(yán)懲不貸。市、縣兩級生態(tài)環(huán)境部門配備便攜式VOCs檢測儀，臭氧污染問題突出及化工企業(yè)集中的團(tuán)風(fēng)縣、浠水縣、武穴市、羅田縣等生態(tài)環(huán)境部門加快配備紅外熱成像儀。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)）

（二）深化治理設(shè)施運(yùn)維監(jiān)管。強(qiáng)化治污設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，VOCs治理設(shè)施較生產(chǎn)設(shè)備要做到“先啟后停”。強(qiáng)化治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，吸附劑、吸收劑、催化劑等按照設(shè)計規(guī)范要求定期更換和利用處置。加強(qiáng)旁路監(jiān)管，非必要旁路應(yīng)取締；確需保留的應(yīng)急類旁路，應(yīng)向市級生態(tài)環(huán)境局報備，在非緊急情況下保持關(guān)閉并加強(qiáng)監(jiān)管。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市應(yīng)急管理局參與）

附件3

黃岡市柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實(shí)施方案

（征求意見稿）

一、攻堅思想

堅持統(tǒng)籌“車、油、路、企”協(xié)同治理，在保障物流運(yùn)輸通暢前提下，以柴油貨車和非道路移動機(jī)械為重點(diǎn)監(jiān)管對象，聚焦煤炭、焦炭、礦石運(yùn)輸通道以及鐵礦石疏港通道，持續(xù)深入打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。加快推進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和車船清潔化，突出重點(diǎn)用車企業(yè)清潔運(yùn)輸主體責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)同防控，建立完善信息共享機(jī)制，強(qiáng)化部門及區(qū)域間的聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法。

二、推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”行動

（一）拓展提升鐵路貨運(yùn)能力。拓展鐵路貨運(yùn)通道，提升全市鐵路貨運(yùn)占比，積極發(fā)展鐵路重載直達(dá)、班列直達(dá)、高鐵快運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織模式。到2025年底全市鐵路貨運(yùn)占比提升0.5個百分點(diǎn)。（市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與。以下均需各縣市區(qū)政府、高新區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會、白蓮河庫區(qū)落實(shí)，不再單獨(dú)列出。）

（二）加快建設(shè)鐵路專用線。加快重點(diǎn)港區(qū)、園區(qū)、物流中心鐵路專用線建設(shè)。重點(diǎn)做好麻城石材鐵路專用線建設(shè)，新建及遷建煤炭、礦石、焦炭大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)，原則上要接入鐵路專用線或管道。部署建設(shè)年貨運(yùn)量150萬噸及以上的工礦企業(yè)、大型物流園區(qū)鐵路專用線或管道。在新建或改擴(kuò)建集裝箱、大宗干散貨作業(yè)區(qū)時，原則上要同步建設(shè)進(jìn)港鐵路。到2025年底，建成麻城石材鐵路專用線、武穴田鎮(zhèn)工業(yè)新區(qū)疏港鐵路專用線。(市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與)。

（三）持續(xù)推動“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。“十四五”期間，全市鐵、水貨運(yùn)量占比穩(wěn)步上升，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長率力爭達(dá)到15%以上。實(shí)施長江干線主要港口大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”工程，優(yōu)先保障煤炭、焦炭、礦石、糧食等大宗貨物鐵路運(yùn)力供給。對新改擴(kuò)建涉及礦石、焦炭等大宗貨物運(yùn)輸?shù)母劭诮ㄔO(shè)項目，原則上采用鐵路、水路等綠色運(yùn)輸方式。（市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、柴油貨車清潔化行動

（四）強(qiáng)化新生產(chǎn)車輛環(huán)保監(jiān)管。加強(qiáng)對全市生產(chǎn)貨車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管，建立生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)車型的清單，開展新車生產(chǎn)一致性檢查，基本實(shí)現(xiàn)系族全覆蓋。嚴(yán)厲打擊污染控制裝置造假、屏蔽0BD功能、尾氣排放不達(dá)標(biāo)、不依法公開環(huán)保信息等行為。督促生產(chǎn)（進(jìn)口）企業(yè)及時實(shí)施排放召回。（市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局牽頭，市經(jīng)信局參與）

（五）加強(qiáng)在用車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動車排放定期檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，實(shí)施機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的防作弊軟件監(jiān)管，強(qiáng)化對機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管全覆蓋，對排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假報告、屏蔽或者修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為依法依規(guī)進(jìn)行處罰。實(shí)行機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)記分管理，加大汽車排放性能維護(hù)（維修）站的監(jiān)管和處罰，推進(jìn)汽車排放檢驗(yàn)和維修治理閉環(huán)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。2023年全市汽車排放檢驗(yàn)和維護(hù)數(shù)據(jù)線上閉環(huán)率達(dá)到80%以上，2025年基本實(shí)現(xiàn)全部數(shù)據(jù)線上閉環(huán)。常態(tài)化開展柴油貨車路檢路查，以及集中使用地和停放地的入戶檢查，秋冬季要加大監(jiān)督抽測頻次和數(shù)量。（市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局、市交通運(yùn)輸局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）持續(xù)推進(jìn)燃油車輛清潔化。2023年7月1日，實(shí)施輕型車和重型車國6b排放標(biāo)準(zhǔn)。符合強(qiáng)制報廢情形的交報廢汽車回收企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行登記、拆解和銷毀。加強(qiáng)柴油車污染治理及管理技術(shù)研究，切實(shí)減少柴油車污染物排放。（市公安局、市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）加快推動機(jī)動車新能源化。積極推動新能源和清潔能源車輛在道路貨運(yùn)、城市配送、公共交通等領(lǐng)域應(yīng)用，加大營運(yùn)、通行、停車、充電等政策支持，每年新增或更新公交車、出租、物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于80%。將新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入城市規(guī)劃，力爭50%以上的居住社區(qū)具備充電條件。（市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市財政局、市經(jīng)信局牽頭，市住建局、市電力公司、市生態(tài)環(huán)境局等參與）

四、非道路移動源綜合治理行動

（一）推進(jìn)非道路移動機(jī)械清潔化。加快推進(jìn)鐵路貨場、物流園區(qū)、港口碼頭，以及火電、建材、礦山等工礦企業(yè)新增或更新的作業(yè)車輛和機(jī)械新能源化。鼓勵新增或更新的3噸以下叉車基本實(shí)現(xiàn)新能源化。推進(jìn)淘汰國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的工程機(jī)械（含按非道路排放標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的非道路用車）。（市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局等參與）

（二）加強(qiáng)非道路移動機(jī)械排放監(jiān)管。2025年完成城區(qū)工程機(jī)械環(huán)保編碼登記三級聯(lián)網(wǎng)，做到應(yīng)登盡登。進(jìn)口非道路移動機(jī)械和發(fā)動機(jī)應(yīng)達(dá)到我國現(xiàn)行新生產(chǎn)設(shè)備排放標(biāo)準(zhǔn)。2023年7月底前各縣（市、區(qū)）全面劃定高排放非道路移動機(jī)械禁止使用區(qū)域并強(qiáng)化管控，不符合排放要求的機(jī)械禁止在控制區(qū)內(nèi)使用。各地制定年度抽查計劃，重點(diǎn)核驗(yàn)信息公開、污染控制裝置、編碼登記、在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)等，對部分機(jī)械進(jìn)行排放抽測，抽測比例不低于10%，基本消除工程機(jī)械冒黑煙現(xiàn)象。推進(jìn)實(shí)施多部門聯(lián)合監(jiān)管，制定施工工地非道路移動機(jī)械準(zhǔn)入制度，逐步建立非道路移動機(jī)械進(jìn)出場（廠）登記管理制度，推進(jìn)工地非道路移動機(jī)械黑煙抓拍試點(diǎn)，嚴(yán)禁未進(jìn)行編碼登記、不符合禁用區(qū)使用要求，以及不能達(dá)標(biāo)排放的非道路移動機(jī)械進(jìn)入施工工地。（市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管執(zhí)法委、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市經(jīng)信局、市市場監(jiān)督管理局等參與）

（三）加快發(fā)展綠色港口船舶。推進(jìn)新能源和清潔能源船舶應(yīng)用，提高輪渡船、旅游船、港作船等新能源比例，鼓勵新建、改建LNG單燃料動力船舶，探索開展長江干線船舶電動化示范。依法淘汰高耗能高排放老舊船舶，鼓勵具備條件的可采用對發(fā)動機(jī)升級改造（包括更換）或加裝船舶尾氣處理裝置等方式進(jìn)行深度治理。加快船舶受電裝置改造和港口岸電設(shè)施建設(shè)，到2025年船舶靠岸期間原則上全部使用岸電。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局等參與）

五、重點(diǎn)用車企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)管行動

（一）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔運(yùn)輸。到2025年，全市火電、造紙等行業(yè)大宗貨物清潔方式運(yùn)輸比例達(dá)到70%左右，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大型工礦企業(yè)開展綠色運(yùn)輸試點(diǎn)，發(fā)展零排放貨物運(yùn)輸車隊。督促重點(diǎn)用車單位（載貨車輛日進(jìn)出10輛次以上）建設(shè)門禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛管控，完善車輛運(yùn)輸臺賬，實(shí)現(xiàn)動態(tài)更新，于2024年6月底前完成。推進(jìn)重點(diǎn)用車單位通過與運(yùn)輸企業(yè)(個人)簽訂合作協(xié)議等方式實(shí)現(xiàn)清潔運(yùn)輸。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通運(yùn)輸局參與）

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)用車單位移動源監(jiān)管。全面排查用車大戶，建立用車大戶清單，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，2024年6月底前，建設(shè)完成全市用車大戶監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)門禁視頻監(jiān)控系統(tǒng)與市級、省級監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，禁止排放超標(biāo)車輛進(jìn)入單位。重污染天氣預(yù)警期間，通過門禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)、現(xiàn)場檢查等手段加大部門聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，開展柴油貨車、工程機(jī)械等專項檢查，重點(diǎn)用車單位按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求加強(qiáng)運(yùn)輸車輛、廠內(nèi)車輛及非道路移動機(jī)械應(yīng)急管控。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市住建局等參與）

六、柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法行動

（一）強(qiáng)化部門協(xié)同監(jiān)管。完善生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管模式，形成部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化路檢路查工作機(jī)制，推進(jìn)基于遙感監(jiān)測、黑煙車電子抓拍的非現(xiàn)場執(zhí)法工作。（市公安局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局等參與）

（二）加強(qiáng)油品燃料監(jiān)管。對柴油進(jìn)口、生產(chǎn)、倉儲、運(yùn)輸、銷售、使用等全環(huán)節(jié)開展部門聯(lián)合監(jiān)管，加大油箱實(shí)際使用柴油抽測力度，對發(fā)現(xiàn)的非標(biāo)油問題線索進(jìn)行追溯，全面清理整頓無證無照的自建油罐、流動加油車（船）和黑加油站點(diǎn)，嚴(yán)厲追究相關(guān)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸者主體責(zé)任，堅決打擊非標(biāo)油品。燃料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定生產(chǎn)合格的車船燃料，推動相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位依法披露環(huán)境信息。（市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與）

（三）推進(jìn)數(shù)據(jù)信息共享和應(yīng)用。嚴(yán)格實(shí)施汽車排放定期檢驗(yàn)信息采集傳輸技術(shù)規(guī)范，機(jī)動車檢驗(yàn)信息實(shí)時上傳至省平臺。嚴(yán)格按照規(guī)范要求向湖北省移動源綜合管控平臺傳輸數(shù)據(jù)。推動非道路移動機(jī)械編碼登記信息核查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一機(jī)一檔，避免多地虛假登記、重復(fù)登記。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)移動源監(jiān)管要素保障。配齊配強(qiáng)移動源污染防治機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備，落實(shí)工作保障，提高移動源監(jiān)管執(zhí)法能力水平。重點(diǎn)支持機(jī)動車和非道路移動機(jī)械監(jiān)管能力建設(shè)，老舊柴油貨車、非道路移動機(jī)械淘汰項目。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市財政局參與）

附件4

黃岡市重點(diǎn)行業(yè)深度治理專項提升行動方案

（征求意見稿）

一、工作目標(biāo)

以全面提升重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理水平為重點(diǎn)，加快推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）、氮氧化物（NOx）等多污染物協(xié)同減排。到2025年，基本完成全市水泥、陶瓷等行業(yè)超低排放改造或深度治理，分類實(shí)現(xiàn)燃煤鍋爐淘汰或升級改造，基本完成燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，有序推進(jìn)清潔生產(chǎn)，全面提升VOCs和氮氧化物協(xié)同治理水平。

二、主要任務(wù)

（一）有序推進(jìn)水泥行業(yè)超低排放改造。統(tǒng)籌推進(jìn)我市華新、亞東2家水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)及獨(dú)立粉磨站超低排放改造，涉及所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)的大氣污染物有組織、無組織排放及運(yùn)輸過程。因廠制宜選擇成熟適用的環(huán)保改造技術(shù)，強(qiáng)化源頭控制，末端治理應(yīng)采用成熟穩(wěn)定的污染治理技術(shù)，水泥窯配備兩種及以上低氮燃燒技術(shù)，采取有效措施控制氨逃逸。2024年底前，全面完成超低排放改造。持續(xù)推動常態(tài)化水泥錯峰生產(chǎn)，完成超低排放改造并穩(wěn)定運(yùn)行的水泥生產(chǎn)線可不參與錯峰。（市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局牽頭，市發(fā)改委、市市場監(jiān)督管理局、市交通運(yùn)輸局等配合。以下均需各縣市區(qū)政府、高新區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會、白蓮河庫區(qū)落實(shí)，不再單獨(dú)列出。）

（二）實(shí)施工業(yè)鍋爐和爐窯提標(biāo)改造。定期開展鍋爐和爐窯的排查抽測，加快開展低效脫硝設(shè)施排查整治，督促不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的進(jìn)行整改，推動達(dá)標(biāo)無望或治理難度大的改用電鍋爐或電爐窯。嚴(yán)禁脫硝設(shè)施擅自停噴氨水、尿素等還原劑，禁止過度噴氨，廢氣排放口氨逃逸濃度原則上控制在8mg/m3以下。2025年底前，縣級及以上城市建成區(qū)原則上不再新建35蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐；PM2.5未達(dá)標(biāo)城市基本淘汰行政區(qū)域內(nèi)10蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。2025年底前，基本完成燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，NOx排放濃度不高于50mg/m3。推動燃?xì)忮仩t取消煙氣再循環(huán)系統(tǒng)開關(guān)閥，確有必要保留的應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管。生物質(zhì)鍋爐NOx排放濃度無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，加裝高效脫硝設(shè)施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)督管理局等配合）

（三）加快推進(jìn)陶瓷、石灰、磚瓦、印刷等行業(yè)提標(biāo)改造。嚴(yán)格落實(shí)石灰、印刷等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求，加快現(xiàn)有企業(yè)提標(biāo)升級改造，推進(jìn)陶瓷行業(yè)污染深度治理。2024年6月底前，現(xiàn)有印刷工業(yè)企業(yè)按要求完成改造，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2024年底前，陶瓷企業(yè)按要求完成低效環(huán)保設(shè)施升級改造。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展和改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局等配合）

（四）加快實(shí)施低VOCs含量原輔材料替代。木質(zhì)家具、汽車零部件、工程機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)、船舶制造等技術(shù)成熟的工藝環(huán)節(jié)，大力推廣使用低VOCs含量涂料。推廣房屋建筑和市政工程中使用低VOCs含量涂料和膠粘劑。使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑企業(yè)按要求建立VOCs原輔材料臺賬，制定低VOCs含量原輔材料源頭替代工作計劃。2025年底前，能夠使用低VOCs含量原輔材料的企業(yè)全面完成源頭替代。嚴(yán)格落實(shí)VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)執(zhí)行情況的多部門聯(lián)合監(jiān)督檢查，不符合要求的依法追究相關(guān)責(zé)任。（市經(jīng)信局、市市場監(jiān)督管理局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）深入實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合整治。全面排查含VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件、敞開液面以及工藝過程等環(huán)節(jié)排放情況，2025年底前基本完成制藥、農(nóng)藥、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具制造、儲罐、污水處理等重點(diǎn)行業(yè)無組織排放環(huán)節(jié)問題整改和低效、不適用治理設(shè)施的升級改造,提升VOCs治理廢氣收集率、設(shè)施投運(yùn)率和污染去除率。企業(yè)中載有氣態(tài)VOCs物料、液態(tài)VOCs物料的設(shè)備與管線組件的密封點(diǎn)≥2000個的，應(yīng)開展泄露檢測與修復(fù)工作。嚴(yán)格非正常工況管控要求，制藥、化工企業(yè)按要求制定管控規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局、市應(yīng)急管理局、市商務(wù)局等配合）

（六）深化重點(diǎn)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)集群分類整治。全面排查使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑及涉及有機(jī)化工生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集群，研究制定整治提升計劃，統(tǒng)一治理標(biāo)準(zhǔn)和時限。分類實(shí)施工業(yè)涂裝、溶劑使用、活性炭使用等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群污染的集中治理。2025年底前，全市完成2個以上典型涉VOCs排放園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群的集中治理。針對VOCs排放強(qiáng)度高，存在VOCs污染、惡臭異味明顯、居民投訴頻繁、治理設(shè)施落后等突出問題的園區(qū)，組織開展“一園一策”、“一企一策”。（市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)督管理局、市自然資源規(guī)劃局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）加快清潔生產(chǎn)與技術(shù)推廣。引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)深入實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，依法開展自愿性清潔生產(chǎn)評價認(rèn)證。嚴(yán)格落實(shí)《湖北省印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》《表面涂裝(汽車制造業(yè))揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》等地方標(biāo)準(zhǔn)。加快低VOCs含量原輔材料研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用；加快適用于中小型企業(yè)低濃度、大風(fēng)量廢氣的高效VOCs治理技術(shù)及低溫脫硝、氨逃逸精準(zhǔn)調(diào)控等技術(shù)和裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用。（市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、有關(guān)要求

市生態(tài)環(huán)境局牽頭組織重點(diǎn)行業(yè)深度治理攻堅提升工作，相關(guān)部門按職責(zé)分工細(xì)化任務(wù)清單，每季度上報有關(guān)工作推進(jìn)落實(shí)情況。各縣（市、區(qū)）要加大重點(diǎn)行業(yè)深度治理攻堅工作的資金支持力度，加強(qiáng)日常督察與執(zhí)法檢查，深化治理設(shè)施運(yùn)維監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題及時監(jiān)督整改落實(shí)。

附件5

黃岡市重點(diǎn)行業(yè)績效提級專項提升行動方案

（征求意見稿）

一、工作目標(biāo)

以績效分級為引領(lǐng)，進(jìn)一步推動重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理水平和精細(xì)化環(huán)境管理水平提升，助推行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。到2023年底前，力爭全市B（含B-）級及以上和績效引領(lǐng)性企業(yè)達(dá)到10家，C級（非最低級別）企業(yè)達(dá)到20家；到2025年底前，力爭全市B（含B-）級及以上和引領(lǐng)性企業(yè)達(dá)到20家以上；C級企業(yè)達(dá)到30家。

二、主要任務(wù)

（一）建立績效提級企業(yè)清單。各縣（市、區(qū)）按照重污染天氣工業(yè)源應(yīng)急減排清單、固定污染源排污許可證登記情況及各行政主管部門近五年的行政審批信息，排查摸底行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、污染物排放特征、治理現(xiàn)狀以及環(huán)境影響等情況，于2023年8月底前建立擬創(chuàng)建B（含B-）級及以上和引領(lǐng)性等級企業(yè)清單，分批培育績效先進(jìn)性企業(yè)，創(chuàng)建清單報市生態(tài)環(huán)境局備案。

（二）精準(zhǔn)幫扶企業(yè)對標(biāo)升級。充分利用大氣污染防治技術(shù)幫扶、“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究等平臺，整合執(zhí)法、監(jiān)測及行業(yè)專家等力量組成專門隊伍，對參與重點(diǎn)行業(yè)績效分級的企業(yè)進(jìn)行幫扶指導(dǎo)、分類施策。各縣（市、區(qū)）要全面摸底排查行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)治理現(xiàn)狀，開展低效治理設(shè)施升級改造、無組織排放管控、治理設(shè)施“三率”抽查等專項行動，加強(qiáng)對最低級別企業(yè)幫扶指導(dǎo)，幫助企業(yè)制定“一企一策”提升方案，大力推動企業(yè)“升A晉B”。

（三）嚴(yán)格績效分級審核評定。各地要有序推進(jìn)行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績效分級的審核評定工作，各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)企業(yè)申報以及初步審查申報材料完整性，市級負(fù)責(zé)本地C級及以下、非引領(lǐng)性企業(yè)的績效評級工作和B（含B-）級及以上、引領(lǐng)性企業(yè)申報材料的初審，將初審?fù)ㄟ^的B（含B-）級及以上和引領(lǐng)性企業(yè)申報材料報省級復(fù)審和現(xiàn)場核查。市級負(fù)責(zé)對本地已評級的C級企業(yè)進(jìn)行抽查，抽查比例為10%。

（四）實(shí)施績效分級動態(tài)調(diào)整。建立“有進(jìn)有出”動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對績效申報弄虛作假或存在環(huán)境違法行為的企業(yè)，直接評定為最低等級，且在一年內(nèi)不能再次申報。企業(yè)績效等級評定后，后期發(fā)現(xiàn)達(dá)不到相應(yīng)績效分級指標(biāo)要求的，進(jìn)行降級處理，且在6個月內(nèi)不能再次申報。堅決杜絕企業(yè)借績效分級逃避應(yīng)急減排責(zé)任，維護(hù)績效分級評定工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（五）建立綠色發(fā)展激勵政策。各縣（市、區(qū)）要積極引導(dǎo)大氣污染物重點(diǎn)排放企業(yè)開展深度治理，實(shí)現(xiàn)全流程污染管控，推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。環(huán)?？冃较冗M(jìn)的企業(yè)，可以減少或免除應(yīng)急響應(yīng)，真正實(shí)現(xiàn)“多排多限，少排少限，不排不限”。各縣（市、區(qū)）要積極爭取中央和省級政策、項目和資金支持，助力水泥、制藥、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)達(dá)到A級或引領(lǐng)性指標(biāo)水平應(yīng)納入環(huán)境執(zhí)法正面清單。

三、有關(guān)要求

重點(diǎn)行業(yè)績效分級是推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善的重要抓手，各縣（市、區(qū)）應(yīng)把重點(diǎn)行業(yè)績效分級工作納入大氣污染防治攻堅調(diào)度督導(dǎo)的重要內(nèi)容，建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)全過程的監(jiān)督檢查，切實(shí)提升重點(diǎn)企業(yè)環(huán)?？冃健?/p>

附件6

黃岡市揚(yáng)塵污染綜合治理專項提升行動方案

一、工作目標(biāo)

探索實(shí)施降塵量考核，推動各級主管部門落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合管控，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，積極推行綠色施工，嚴(yán)格落實(shí)施工工地、道路運(yùn)輸、裸土及礦山揚(yáng)塵污染精細(xì)化管控要求。

二、主要任務(wù)

（一）嚴(yán)格落實(shí)施工揚(yáng)塵防治“六化”要求。相關(guān)行業(yè)主管部門強(qiáng)化房屋建筑、道路與管線、市政公用設(shè)施、港口碼頭建設(shè)、水利工程等施工揚(yáng)塵污染防治要求。設(shè)置施工圍擋，施工現(xiàn)場應(yīng)封閉管理，工地圍墻(圍擋)外側(cè)醒目位置懸掛揚(yáng)塵治理責(zé)任公示牌。硬化場區(qū)主要道路，保持干凈整潔，及時修補(bǔ)破損，做好出入口范圍的道路清掃。安裝沖洗設(shè)施，施工現(xiàn)場出入口處應(yīng)設(shè)洗車臺、沉淀池和車輛清污設(shè)備并正常使用，確保工地出入車輛“不帶泥上路”。密閉清運(yùn)渣土和垃圾，嚴(yán)禁滴、撒、漏和亂傾倒等行為。物料堆放和裸土覆蓋，場內(nèi)暫時堆放的土方和易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)采用密封式防塵網(wǎng)遮蓋等措施，暫不能開工或因特殊原因不能連續(xù)作業(yè)時，應(yīng)及時采取綠化或臨時覆蓋、水霧降塵等措施。土方開挖濕法作業(yè)，在進(jìn)行拆除、土方開挖或回填等作業(yè)時，必須采取噴淋、灑水、噴霧、覆蓋等措施；現(xiàn)場進(jìn)行切割、抹灰、鉆孔、鑿槽等易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取降塵措施。鼓勵施工單位在道路、圍墻等部位安裝噴淋或噴霧裝置。遇有4級以上風(fēng)力或空氣質(zhì)量重污染天氣時，不得開展易產(chǎn)生揚(yáng)塵的土方開挖、土方回填、房屋拆除等作業(yè)。（市住建局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源和規(guī)劃局、市水利和湖泊局、等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需各縣市區(qū)政府、高新區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會、白蓮河庫區(qū)落實(shí)，不再單獨(dú)列出。）

（二）強(qiáng)化道路揚(yáng)塵整治工作。推進(jìn)吸塵式機(jī)械化濕式清掃作業(yè)，加大城市外環(huán)路、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段沖洗保潔力度，2025年底，黃岡市區(qū)達(dá)到80%，各縣市達(dá)到70%。運(yùn)送易產(chǎn)生揚(yáng)塵物質(zhì)的車輛應(yīng)實(shí)行密閉運(yùn)輸，避免運(yùn)輸過程中發(fā)生遺撒或泄露，通過視頻監(jiān)控、車牌號識別、衛(wèi)星定位跟蹤等手段，加強(qiáng)渣土車揚(yáng)塵全過程管理，實(shí)現(xiàn)動態(tài)跟蹤監(jiān)管。（市城管執(zhí)法委、市交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）提高揚(yáng)塵防治信息化水平。大力推動市級安全文明工地、安全標(biāo)準(zhǔn)化工地和智慧工地建設(shè)，推廣和應(yīng)用先進(jìn)的揚(yáng)塵污染防治技術(shù)和設(shè)備，發(fā)揮科技在揚(yáng)塵污染防治中的作用，提升施工現(xiàn)場文明施工智慧化、信息化監(jiān)管水平。按要求安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，鼓勵揚(yáng)塵監(jiān)測設(shè)備與噴淋、霧炮等設(shè)施進(jìn)行聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)超標(biāo)預(yù)警、遠(yuǎn)程控制與自動降塵。建筑工地主要出入口應(yīng)安裝車輛沖洗監(jiān)控系統(tǒng)，并接入監(jiān)管部門智慧工地平臺。（市住建局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源和規(guī)劃局、市水利和湖泊局、等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化裸土及礦山揚(yáng)塵精細(xì)化管控。對城市公共區(qū)域、長期未開發(fā)的建設(shè)裸地，以及廢舊廠區(qū)、物流園、大型停車場等進(jìn)行排查建檔，采取綠化、硬化等措施及時整治揚(yáng)塵。堆放渣土、煤炭、煤灰、煤渣、灰土、煤矸石、沙石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物質(zhì)，必須采取防止揚(yáng)塵措施，做到隨產(chǎn)生、隨治理。對于露天礦山進(jìn)行全面排查，優(yōu)化調(diào)整礦山結(jié)構(gòu)，礦山應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè)，并采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。（市城管執(zhí)法委、市自然資源和規(guī)劃局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、有關(guān)要求

各地要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)，誰施工、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確揚(yáng)塵治理責(zé)任人，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行綜合檢查、專項檢查和明察暗訪相結(jié)合，重點(diǎn)加大對工地施工揚(yáng)塵污染的監(jiān)督檢查力度，確保揚(yáng)塵防治工作落地見效。

附件7

黃岡市秸稈綜合利用和露天禁燒專項提升行動方案

一、總體目標(biāo)

建立健全秸稈綜合利用和露天禁燒工作長效機(jī)制，堅持疏禁結(jié)合，加強(qiáng)常態(tài)化管控，建成較為完備的秸稈收集儲運(yùn)體系，形成布局合理、多元利用的格局，秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益同步提高，全市行政區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)行全面禁燒，國家、省衛(wèi)星遙感無火點(diǎn)記錄，省無人機(jī)巡檢無火點(diǎn)記錄。

二、主要任務(wù)

（一）大力推進(jìn)秸稈綜合利用。一是各縣（市、區(qū)）要秉持農(nóng)用優(yōu)先、多元利用原則，根據(jù)本地秸稈資源種類、產(chǎn)量，秸稈產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、布局等多方面因素，統(tǒng)籌做好秸稈多元利用發(fā)展規(guī)劃，合理編制本地實(shí)施方案，建立扶持政策、技術(shù)措施相互配套的支撐體系，健全政府、企業(yè)、農(nóng)民合作共贏的工作機(jī)制，提倡農(nóng)作物秸稈離田綜合利用，圍繞秸稈肥料化、能源化、飼料化、原料化和基料化等利用方式，總結(jié)出本地主推技術(shù)，并加大推廣應(yīng)用力度，實(shí)現(xiàn)秸稈高質(zhì)高效利用。二是加快建立“政府引導(dǎo)＋企業(yè)主導(dǎo)＋農(nóng)民參與”的高效收儲運(yùn)體系，對接綜合利用企業(yè)，合理布局網(wǎng)點(diǎn)，打造完善“村有收儲點(diǎn)、鎮(zhèn)有收儲站、縣有收儲轉(zhuǎn)運(yùn)中心”自下而上的服務(wù)體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，加快推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提質(zhì)增效。三是出臺農(nóng)作物秸稈高質(zhì)高效綜合利用獎補(bǔ)政策和實(shí)施辦法，將秸稈綜合利用資金列入地方財政預(yù)算。

（二）加強(qiáng)露天禁燒常態(tài)管控。一是各縣（市、區(qū)）要做好秸稈露天禁燒工作的組織協(xié)調(diào)，落實(shí)秸稈露天禁燒工作經(jīng)費(fèi)并列入財政預(yù)算，加強(qiáng)基層執(zhí)法能力建設(shè)，充實(shí)一線執(zhí)法力量，做到辦公地點(diǎn)、人員、車輛、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，將禁燒責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶，建立網(wǎng)格化禁燒管理體系，做好網(wǎng)格包聯(lián)管理，組織相關(guān)部門、單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組開展拉網(wǎng)式檢查，針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段，實(shí)行重點(diǎn)管控、重點(diǎn)巡查。二是積極開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，市公安局負(fù)責(zé)對焚燒秸稈、垃圾、荒灘、山林等造成災(zāi)害的行為人依法依規(guī)嚴(yán)厲查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對焚燒生物質(zhì)發(fā)生的火災(zāi)，協(xié)調(diào)相關(guān)力量應(yīng)急處置；市城管執(zhí)法委負(fù)責(zé)對市區(qū)焚燒秸稈和垃圾等污染大氣的行為進(jìn)行預(yù)防、應(yīng)急處置和巡查執(zhí)法；市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對在公路及公路用地范圍內(nèi)發(fā)生的焚燒物品行為進(jìn)行預(yù)防、應(yīng)急處置和巡查執(zhí)法；市水利湖泊局負(fù)責(zé)對湖泊保護(hù)范圍內(nèi)，江、河堤防及護(hù)堤地范圍內(nèi)發(fā)生的生物質(zhì)焚燒行為進(jìn)行預(yù)防、應(yīng)急處置和巡查執(zhí)法。市林業(yè)局負(fù)責(zé)對森林火災(zāi)類情況進(jìn)行預(yù)防及應(yīng)急處置，對發(fā)現(xiàn)的露天焚燒行為，要依法依規(guī)嚴(yán)厲查處，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三是運(yùn)用無人機(jī)巡查、藍(lán)天衛(wèi)士視頻監(jiān)控、衛(wèi)星遙感監(jiān)測等高科技手段，開展全方位、無接觸、日?；O(jiān)管，建立完善秸稈防燃預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)行24小時實(shí)時監(jiān)控，建立每日交辦、核實(shí)、查處和上報工作制度。四是適時派出秸稈綜合利用和露天禁燒督導(dǎo)幫扶專班，對秸稈收運(yùn)體系建設(shè)滯后，離田利用率低的縣（市、區(qū)），以及省、市兩級衛(wèi)星遙感監(jiān)測、無人機(jī)巡查通報中，火點(diǎn)問題較多、出現(xiàn)大面積秸稈露天焚燒的縣（市、區(qū)）組織開展現(xiàn)場幫扶、督辦，并視情況予以通報、約談。五是要利用電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等各種方式廣泛宣傳秸稈禁燒工作重要意義，營造濃厚輿論氛圍。結(jié)合本地實(shí)際情況發(fā)布秸稈禁燒公告，在公眾場所和村、組人群集中區(qū)張貼公告，使公告內(nèi)容家喻戶曉、路人皆知。利用村頭廣播、移動宣傳車、墻報、召開村民會議等低成本、接地氣、多樣化的宣傳手段，廣泛宣傳環(huán)保法律法規(guī)，不斷強(qiáng)化法律意識和禁燒意識，倡導(dǎo)農(nóng)作物秸稈資源化利用。

（三）建立落實(shí)舉報獎懲制度。暢通信訪投訴渠道，建立秸稈露天焚燒舉報受理和獎勵制度，建立秸稈露天焚燒舉報受理和現(xiàn)場查處快速反應(yīng)機(jī)制，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，積極營造全民參與秸稈露天禁燒的良好氛圍。市領(lǐng)導(dǎo)小組對秸稈露天禁燒綜合執(zhí)法情況進(jìn)行定期調(diào)度，將各縣（市、區(qū)）查處的典型案例在媒體上曝光，實(shí)現(xiàn)查處一個、教育一片。設(shè)立秸稈禁燒工作獎懲機(jī)制，建立秸稈禁燒工作基金，對全年無火點(diǎn)黑斑的，每個村獎勵不少于2000元，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵不少于5000元；對工作滯后，火點(diǎn)黑斑較多，問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，要在生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面資金、項目爭取上不予支持。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府是推進(jìn)秸稈綜合利用和露天禁燒工作的責(zé)任主體，其行政首長是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)秸稈綜合利用和露天禁燒工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，落實(shí)相關(guān)保障,制定實(shí)施計劃，組織召開工作會議，將工作目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)落實(shí)到基層，形成政府、市場主體、農(nóng)戶三方積極推進(jìn)的工作格局。

（二）健全制度機(jī)制。各縣（市、區(qū)）要建立健全秸稈綜合利用和露天禁燒制度，加大秸稈綜合利用政策支撐，健全政府、企業(yè)與農(nóng)民三方共贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。充分調(diào)動各級各部門積極性、自覺性和主動性，確保各部門各司其責(zé)、合力攻堅，形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動、公眾參與、齊抓共管的秸稈綜合利用和露天禁燒工作局面。

（三）嚴(yán)肅督辦問責(zé)。市領(lǐng)導(dǎo)小組將定期組織對各縣（市、區(qū)）進(jìn)行檢查督辦，重點(diǎn)督辦宣傳發(fā)動情況，收貯運(yùn)實(shí)施情況，包保責(zé)任、巡查責(zé)任落實(shí)情況，獎補(bǔ)兌現(xiàn)情況，整體工作推進(jìn)情況等。對首次被省級通報的重大火點(diǎn)（單個火點(diǎn)達(dá)1500平方米以上的）或省、市無人機(jī)在縣級行政區(qū)一個飛行單元（50平方千米）內(nèi)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)面積累計5000平方米以上的，市領(lǐng)導(dǎo)小組將組成專班赴現(xiàn)場查處，對縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒談話；對省級通報明確為焚燒重點(diǎn)縣（市、區(qū)）或火點(diǎn)數(shù)全市連續(xù)三次排名前列的，或直接引發(fā)森林火災(zāi)或其他嚴(yán)重后果的，市領(lǐng)導(dǎo)小組將約談縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)或通報批評，并將約談通報情況在市級媒體上予以公開曝光。

（四）開展考核評價。各縣（市、區(qū)）要將秸稈綜合利用和露天禁燒工作納入政府、部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，做到人員、責(zé)任、措施、獎懲“四到位”。市級將重點(diǎn)考核各縣（市、區(qū)）被省、市級全年巡查發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)總數(shù)和密度排名情況；因秸稈綜合利用和露天禁燒工作不力被市領(lǐng)導(dǎo)小組約談或通報批評情況；省、市級巡查發(fā)現(xiàn)的重大火點(diǎn)情況等。對于秸稈露天焚燒非常嚴(yán)重，且屢教不改的縣（市、區(qū)），或直接引發(fā)森林火災(zāi)或其他嚴(yán)重后果的，將實(shí)行“一票否決”，直接判定秸稈綜合利用和露天禁燒工作未完成。

附件8

黃岡市空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力專項提升行動方案

（征求意見稿）

一、工作目標(biāo)

在“國家-區(qū)域-省-市”四級環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報體系基礎(chǔ)上，推進(jìn)“省-市-縣”一體化空氣質(zhì)量預(yù)報發(fā)展，按照省級要求加強(qiáng)預(yù)報中心建設(shè)和空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力建設(shè)，到2025年底，市級層面具備未來7天空氣質(zhì)量預(yù)報能力，72小時級別預(yù)報準(zhǔn)確率達(dá)到70%，縣級層面具備未來3天預(yù)報空氣質(zhì)量預(yù)報能力。進(jìn)一步規(guī)范空氣質(zhì)量預(yù)報會商和預(yù)警工作機(jī)制，加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報在環(huán)境管理中的應(yīng)用，助力深入打好“十四五”大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力建設(shè)。按照省級要求加強(qiáng)市級空氣質(zhì)量預(yù)報軟硬件能力建設(shè)和實(shí)施源清單動態(tài)更新，持續(xù)提升空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報水平，重點(diǎn)提升顆粒物、臭氧和污染過程精細(xì)化預(yù)報能力。建立歷史污染案例庫，充分運(yùn)用超級站、園區(qū)站等多源信息數(shù)據(jù)，不斷提升預(yù)報服務(wù)能力。

（二）加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報隊伍建設(shè)。市級積極引進(jìn)專業(yè)領(lǐng)域人才，提升預(yù)報人才隊伍穩(wěn)定性，加強(qiáng)預(yù)報人員的理論技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)市級層面及各縣（市、區(qū)）上下聯(lián)動，確保專人熟練掌握監(jiān)測平臺運(yùn)用，能夠通過查看中央氣象臺、空氣質(zhì)量監(jiān)測平臺、超級站平臺等了解近期氣象條件情況、空氣質(zhì)量概況、當(dāng)前站點(diǎn)的空氣質(zhì)量實(shí)況、污染源排放情況及未來區(qū)域變化態(tài)勢，不斷提升環(huán)境空氣質(zhì)量污染預(yù)測能力與響應(yīng)處置能力。到2025年底前，市級專職預(yù)報人員規(guī)模3-4人，縣（市、區(qū)）級掌握預(yù)報技術(shù)人員各1人。

（三）完善空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報業(yè)務(wù)體系。成立黃岡市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報工作小組，進(jìn)一步明確相關(guān)部門預(yù)報工作職責(zé)，建立分工明確、部門協(xié)同的預(yù)測預(yù)報業(yè)務(wù)體系，推動常規(guī)預(yù)報和專題預(yù)報融合發(fā)展。發(fā)揮市級預(yù)報資源優(yōu)勢，強(qiáng)化對各縣（市、區(qū)）預(yù)報支撐作用，加強(qiáng)城市空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報評估工作，不斷提高預(yù)警預(yù)報水平。

（四）建立空氣質(zhì)量預(yù)報會商工作機(jī)制。建立完善常規(guī)會商、重污染天氣會商及重大活動空氣質(zhì)量區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控預(yù)報會商機(jī)制。加強(qiáng)信息化平臺和信息化技術(shù)手段在會商工作中的應(yīng)用。

（五）深化環(huán)保氣象部門合作。推動環(huán)保氣象部門聯(lián)動深度合作，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報信息資源共享，2024年底前推動落實(shí)環(huán)保、氣象業(yè)務(wù)化平臺融合互促，業(yè)務(wù)預(yù)測信息互通共享。持續(xù)開展人工影響天氣合作，做好人工降雨對環(huán)境空氣質(zhì)量影響的效果評估。在科學(xué)研究、重大項目攻關(guān)等方面實(shí)現(xiàn)交叉融合、共建共享，開展顆粒物和臭氧污染氣象條件定量化評估及區(qū)域間傳輸影響評估，提高預(yù)報和評估的精準(zhǔn)度。

（六）加大科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新力度。聚焦“排放-氣象-質(zhì)量”相互關(guān)系，積極配合省級部門做好大尺度環(huán)流形勢變化影響空氣質(zhì)量、局地小尺度氣候?qū)諝赓|(zhì)量影響、傳輸通道大氣環(huán)流及影響對策研究、氣候變化及污染成因分析等相關(guān)科研工作，開展本地典型污染案例研究和案例庫建立，增強(qiáng)科研成果的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化。

三、有關(guān)要求

市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室要加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各級財政局要將空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力建設(shè)、人影作業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。要加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報技術(shù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境、氣象等部門會商協(xié)作，切實(shí)提升空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報水平。

附件9

黃岡市重點(diǎn)涉氣企業(yè)執(zhí)法專項提升行動方案

（征求意見稿）

為切實(shí)推進(jìn)我市重點(diǎn)涉氣企業(yè)大氣污染物持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

2023年底前，涉氣固定污染源持排污許可證排污，大氣重點(diǎn)排污單位及納入排污許可重點(diǎn)管理的排污單位廢氣排放口符合規(guī)范化要求，原則上全部安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，確保大氣污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；鋼鐵、火電等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施排污許可清單式執(zhí)法檢查。2025年底前，排污許可清單式執(zhí)法檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋，非現(xiàn)場監(jiān)管、區(qū)域交叉檢查、專案查辦等執(zhí)法方式不斷完善，重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)污染治理水平顯著提升，主要大氣污染物實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

二、主要任務(wù)

以鋼鐵、火電、水泥、石化、化工、鑄造、玻璃、制藥、建材等行業(yè)企業(yè)和涉VOCs、工業(yè)爐窯、燃煤鍋爐等企業(yè)為重點(diǎn)，開展執(zhí)法檢查。

（一）強(qiáng)化涉氣重點(diǎn)企業(yè)污染源自動監(jiān)控擴(kuò)面提質(zhì)。依據(jù)生態(tài)環(huán)境部《環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部令27），按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)裝盡裝”的原則，于2023年3月底前篩選和發(fā)布安裝、聯(lián)網(wǎng)污染源自動監(jiān)控設(shè)施的大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名單。2023年3月至9月，通過加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)、每月調(diào)度、定向督辦、實(shí)地抽核，督促涉氣重點(diǎn)企業(yè)安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。2023年9月至12月，對未履行大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)測法定責(zé)任的違法行為，依法立案查處，責(zé)令整改，并持續(xù)加強(qiáng)跟蹤督辦和執(zhí)法監(jiān)管（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，以下均需各縣市區(qū)政府、高新區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會、白蓮河庫區(qū)落實(shí)，不再單獨(dú)列出。）

（二）開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域達(dá)標(biāo)排放執(zhí)法檢查。開展涉氣排放口規(guī)范化整治，督促大氣重點(diǎn)排污單位及納入排污許可重點(diǎn)管理的排污單位廢氣排放口規(guī)范化設(shè)置。對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和涉VOCs、工業(yè)爐窯、燃煤鍋爐等企業(yè)主要廢氣排放口及無組織廢氣達(dá)標(biāo)排放情況開展監(jiān)測和執(zhí)法檢查。繼續(xù)深化生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放專項整治，督促企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的應(yīng)用，依法查處超標(biāo)排污企業(yè)（市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)）。

（三）開展打擊重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假專項執(zhí)法。繼續(xù)深入開展打擊重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假專項行動，通過宣貫相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，幫扶指導(dǎo)涉VOCs和NOx重點(diǎn)排污單位加強(qiáng)自動監(jiān)測設(shè)施監(jiān)管。建立全省重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案件線索庫，通過定向交辦、市縣聯(lián)辦、多部門協(xié)辦等方式，依法嚴(yán)查故意不正常運(yùn)行自動監(jiān)測設(shè)備、篡改或偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、故意干擾自動監(jiān)測設(shè)施等環(huán)境違法犯罪行為，對違法案件中提供自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)維服務(wù)的第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行延伸檢查，依法嚴(yán)肅查處第三方機(jī)構(gòu)違法犯罪行為（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市人民檢察院、市中級人民法院配合）。

（四）開展重污染天氣大氣攻堅執(zhí)法檢查。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管控期間執(zhí)法檢查，采取駐點(diǎn)執(zhí)法、專項執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式持續(xù)開展執(zhí)法幫扶，充分應(yīng)用在線監(jiān)控、走航監(jiān)測、用電監(jiān)控、無人機(jī)、紅外熱成像等技術(shù)手段加強(qiáng)非現(xiàn)場監(jiān)管，堅決打擊逃避監(jiān)管排污、超標(biāo)排污等違法行為。依法查處重點(diǎn)排污單位拒不執(zhí)行重污染天氣停產(chǎn)、限產(chǎn)或者錯峰生產(chǎn)應(yīng)急措施等違法行為（市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)）。

（五）推進(jìn)排污許可清單式執(zhí)法。加大涉氣工業(yè)企業(yè)無證排污、未按證排污等違法違規(guī)行為的查處力度，確保2023年底原則上固定污染源全部持證排污。以鋼鐵、火電等行業(yè)為重點(diǎn)，逐步推動排污許可清單式執(zhí)法檢查全覆蓋，2023年底，鋼鐵、火電行業(yè)實(shí)現(xiàn)清單式執(zhí)法全覆蓋，2025年實(shí)現(xiàn)清單式執(zhí)法全覆蓋。加強(qiáng)證后執(zhí)法監(jiān)管，優(yōu)化執(zhí)法方式，推進(jìn)非現(xiàn)場監(jiān)管，對突出環(huán)境違法行為，依法綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、吊銷排污許可證等方式依法懲處（市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)）。

三、有關(guān)要求

各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境分局、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊要加強(qiáng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和裝備保障，配齊配全執(zhí)法調(diào)查取證設(shè)備，做好執(zhí)法監(jiān)測保障。要圍繞大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動，組織區(qū)域內(nèi)交叉執(zhí)法檢查，推動建立執(zhí)法信息共享、案件線索移交、區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，充分發(fā)揮環(huán)境執(zhí)法倒逼作用，確保藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)各項措施有效落實(shí)。