解讀《濟(jì)寧市新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃（2023-2025年）》

4月25日上午，市政府新聞辦組織召開“新政策 新措施”主題系列新聞發(fā)布會（第5場）。介紹《濟(jì)寧市新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃（2023-2025年）》相關(guān)情況，并回答記者提問。

發(fā)布人

曾凡玉 市能源局黨組書記、局長

趙 陽 市能源局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人

魏延武 濟(jì)寧海螺水泥有限責(zé)任公司總經(jīng)理助理

主持人

黃廣燦 市委宣傳部新聞發(fā)布與對外傳播科科長

為認(rèn)真踐行國家實施“碳達(dá)峰，碳中和”的戰(zhàn)略部署，促進(jìn)我市能源綠色低碳發(fā)展，根據(jù)省、市“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整的有關(guān)要求，對照《濟(jì)寧市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《濟(jì)寧市人民政府關(guān)于加快新能源和可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出的“十四五”新能源和可再生能源發(fā)展的目標(biāo)和重要任務(wù)，結(jié)合當(dāng)前我市新能源和可再生能源發(fā)展的實際，對我市新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃（2023-2025年）進(jìn)行了進(jìn)一步的優(yōu)化和調(diào)整，現(xiàn)將調(diào)整后的規(guī)劃介紹如下：

發(fā)展目標(biāo)

以太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源開發(fā)利用為重點，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以可再生能源+產(chǎn)業(yè)融合模式為方向，打造可再生能源多元化利用示范基地。到2025年，建成、在建可再生能源發(fā)電裝機總量達(dá)到800萬千瓦左右。新能源裝機占全市發(fā)電總裝機比重達(dá)到37%左右，新能源發(fā)電量達(dá)到80億千瓦時。

重點任務(wù)

提質(zhì)升級發(fā)展“光伏+”工程

發(fā)揮國家級基地引領(lǐng)效應(yīng)，以創(chuàng)新引領(lǐng)推動新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)太陽能光伏提質(zhì)升級，大力實施“光伏+”工程。到2025年，全市建成、在建光伏發(fā)電裝機總量達(dá)到700萬千瓦左右。

一、集中式光伏。重點深耕“光伏+塌陷地治理”基地。聚焦光伏和生態(tài)修復(fù)融合發(fā)展，大力推動魯西南（濟(jì)寧）采煤沉陷區(qū)光伏+基地建設(shè)，鼓勵新增塌陷地光伏+同步治理模式。積極推動“光伏+未利用地”融合發(fā)展模式。充分挖掘濟(jì)寧市行政區(qū)域內(nèi)未利用土地資源，結(jié)合生態(tài)修復(fù)、鄉(xiāng)村振興，采用“光伏+”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，開發(fā)一批集中式光伏項目。積極發(fā)展“光伏+工業(yè)用地”集中式發(fā)電。支持能源企業(yè)利用自有工業(yè)場地、園區(qū)，積極發(fā)展集中式光伏。

魯西南（濟(jì)寧）采煤沉陷區(qū)光伏+基地項目：重點推進(jìn)時代永福1.1GW光伏基地項目，華電魚臺70兆瓦水上光伏項目、華能嘉祥梁寶寺80兆瓦農(nóng)光互補項目等，利用兗州區(qū)、任城區(qū)、鄒城市、微山縣、魚臺縣、曲阜市和嘉祥縣等采煤沉陷區(qū)結(jié)合農(nóng)業(yè)、漁業(yè)綜合治理工程建設(shè)光伏電站，建設(shè)規(guī)模約300萬千瓦。

光伏+工業(yè)場地項目：重點推進(jìn)鄒縣電廠陽來灰場工業(yè)場地建設(shè)集中式光伏項目，建設(shè)規(guī)模約8萬千瓦。

光伏+未利用地項目：重點利用市域內(nèi)未利用土地，按照“光伏+”的多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，開發(fā)集中式光伏項目，建設(shè)規(guī)模約15萬千瓦。

二、分布式光伏。大力支持“光伏+屋頂”分布式發(fā)電。依托各縣（市、區(qū)）開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)，合理利用工業(yè)廠房、商業(yè)企業(yè)、公共建筑、居民住宅等屋頂資源，積極發(fā)展分布式光伏，促進(jìn)光伏發(fā)電就地生產(chǎn)、就地消納；以嘉祥、魚臺、梁山、曲阜和鄒城等縣（市、區(qū)）為重點，進(jìn)行整縣式分布式光伏開發(fā)建設(shè)；在具備實施光伏條件的鄉(xiāng)村地區(qū)，大力推廣光伏工程帶動鄉(xiāng)村振興模式；優(yōu)先發(fā)展“自發(fā)自用”分布式光伏。分布式光伏，建設(shè)規(guī)模200萬千瓦左右。

穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電

因地制宜、合理布局生物質(zhì)能開發(fā)利用，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、煤炭消費壓減，持續(xù)推動我市生物質(zhì)綠色電力供應(yīng)，打造生物質(zhì)綠色電力供應(yīng)工程。到2025年，建成、在建農(nóng)林生物質(zhì)、垃圾焚燒發(fā)電裝機總量達(dá)到34萬千瓦左右。

因地制宜發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電。充分發(fā)揮農(nóng)林生物質(zhì)資源儲量豐富、品種多樣、布局靈活、適應(yīng)性強等優(yōu)勢，因地制宜建設(shè)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目；重點推進(jìn)任城、泗水、嘉祥等地生物質(zhì)項目建設(shè)，鼓勵現(xiàn)有項目進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn)升級改造；在工業(yè)有機廢水無害化處理集中地區(qū)和畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖地區(qū)，支持建設(shè)沼氣發(fā)電項目。

合理布局發(fā)展垃圾發(fā)電。統(tǒng)籌考慮生活垃圾產(chǎn)生量、“鄰避”效應(yīng)和輻射半徑等，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和垃圾分類處理，合理布局生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施，我市目前11個縣級行政區(qū)除曲阜市外，已經(jīng)建成10個垃圾發(fā)電項目。下步重點推進(jìn)曲阜市1.2萬千瓦垃圾發(fā)電項目建設(shè)。

多元拓展可再生能源利用形式

結(jié)合“雙碳行動”，挖掘可再生能源綠色熱力和綠色燃料等多品種綠色能源的供應(yīng)潛力，打造可再生能源多元化利用示范基地。

促進(jìn)光熱多形式利用。依托我市已有的太陽能開發(fā)利用基礎(chǔ)，推動太陽能熱利用由生活熱水向城市供熱、制冷轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)太陽能熱水、采暖、制冷系統(tǒng)的規(guī)模化應(yīng)用，不斷擴(kuò)大太陽能采暖、制冷和工農(nóng)業(yè)熱利用規(guī)模；積極推進(jìn)太陽能利用與常規(guī)能源體系相融合，推廣“太陽能+空氣源熱泵供熱”“太陽能+天然氣”“太陽能+電能”等模式。

積極發(fā)展生物質(zhì)熱利用。按照就地收集、就地消費的原則，積極發(fā)展生物質(zhì)能清潔供暖、供熱，新建農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目全部按照熱電聯(lián)產(chǎn)集中取暖規(guī)劃建設(shè)，鼓勵垃圾發(fā)電項目實行熱電聯(lián)產(chǎn)；結(jié)合用熱需求和技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性，鼓勵具備條件的農(nóng)林生物質(zhì)項目進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn)改造；到2025年，生物質(zhì)能供熱面積力爭達(dá)到100萬平方米左右。

規(guī)范推進(jìn)地?zé)崮芾?。加快推進(jìn)地?zé)崮芄峁こ?，結(jié)合濟(jì)寧市地?zé)豳Y源開發(fā)利用礦業(yè)權(quán)設(shè)置，圍繞大氣污染防治任務(wù)和地方供熱（制冷）需求，依托先進(jìn)地?zé)衢_采應(yīng)用技術(shù)、地?zé)岣咝菁壚?、尾水回灌技術(shù)，打造一批生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排的地?zé)崆鍧嵐幔ㄖ评洌┦痉缎℃?zhèn)。加快推進(jìn)地?zé)崮芸萍紕?chuàng)新工程，依托山東省地?zé)崆鍧嵞茉纯辈殚_發(fā)工程研究中心和地?zé)崮荛_發(fā)院士工作站以及熱泵機組生產(chǎn)廠家、地?zé)峥辈槭┕挝坏?，加快推進(jìn)地?zé)崮芸萍紕?chuàng)新。

打造綜合智慧能源示范區(qū)

加強光伏組件、動力電池、分布式能源、儲能、智能微網(wǎng)、氫能等核心技術(shù)研發(fā)與融合。擴(kuò)大可再生能源在區(qū)域供電、供熱、供冷、交通等各領(lǐng)域的應(yīng)用，培育綜合能源服務(wù)新模式與用戶側(cè)智慧用能新模式，逐步建立適應(yīng)綜合智慧能源發(fā)展的技術(shù)路徑、商業(yè)模式和管理模式。重點建設(shè)濟(jì)寧海螺工業(yè)園區(qū)“零外購電”綜合智慧能源示范園區(qū)項目示范，全力打造成“零外購電綜合智慧能源示范園區(qū)”的行業(yè)標(biāo)桿。

鼓勵儲能應(yīng)用示范

結(jié)合可再生能源發(fā)電、新能源微電網(wǎng)等項目開發(fā)與建設(shè)，加大儲能發(fā)展力度，開展綜合性儲能技術(shù)應(yīng)用研究，重點打造可再生能源與儲能融合發(fā)展示范工程。重點推進(jìn)寧德時代兗州區(qū)、任城區(qū)和微山縣大型共享儲能項目建設(shè)，到2025年，建設(shè)50萬千瓦左右的儲能設(shè)施。

保障措施

加強規(guī)劃引領(lǐng)，強化組織落實

充分發(fā)揮新能源規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，統(tǒng)籌發(fā)改、工信、自然資源、生態(tài)環(huán)境、財政等部門職能，強化資金、用地、人才等要素保障，建立新能源工作協(xié)調(diào)機制，強化規(guī)劃的剛性管理，形成推動規(guī)劃實施的整體合力。

完善體系政策，促進(jìn)新能源發(fā)展

完善新能源發(fā)展相關(guān)金融、價格政策，強化政策引導(dǎo)、扶持和政策協(xié)同，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。用足用好現(xiàn)行財稅政策，多渠道籌集資金，支持新能源與可再生能源發(fā)展；完善監(jiān)管體系，深化“放管服”改革，積極推進(jìn)新能源領(lǐng)域信用體系建設(shè)。

強化人才支撐，鼓勵創(chuàng)新發(fā)展

緊跟新能源領(lǐng)域科技進(jìn)步步伐，全面提升人才科技水平。全面落實《濟(jì)寧市新能源產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)路線圖》提出的人才培養(yǎng)目標(biāo)，按照“路線圖”提出的人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才服務(wù)等重點環(huán)節(jié)，著力形成以產(chǎn)引才、以才促產(chǎn)、產(chǎn)才融合的良性發(fā)展格局。建立人才儲備機制，培養(yǎng)引進(jìn)高水平的技術(shù)人才、管理人才，形成方式靈活、來源多元、結(jié)構(gòu)優(yōu)越的創(chuàng)新型人才隊伍。

現(xiàn)場答記者問環(huán)節(jié)

中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)記者

濟(jì)寧市新能源規(guī)劃提到了建設(shè)魯西南（濟(jì)寧）采煤沉陷區(qū)“光伏+”基地，請具體介紹一下有關(guān)“光伏+基地”情況？

趙 陽 市能源局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人：

魯西南采煤沉陷區(qū)“光伏+”基地，是山東省規(guī)劃重點建設(shè)的“五大清潔能源基地”之一。充份利用棗莊、濟(jì)寧、泰安、菏澤等地采煤沉陷區(qū)土地資源，規(guī)劃建設(shè)魯西南大型光伏基地20個項目，總規(guī)模650萬千瓦。其中濟(jì)寧市13個重點光伏開發(fā)項目列入規(guī)劃，占全省69.5%，總規(guī)模452萬千瓦。“十四五”期間，濟(jì)寧市將重點推進(jìn)時代永福1.1GW光伏基地項目（該項目已經(jīng)列入國家第三批大型風(fēng)電光伏基地項目），華電魚臺70兆瓦水上光伏項目、華能嘉祥梁寶寺80兆瓦農(nóng)光互補項目等項目，利用兗州區(qū)、任城區(qū)、鄒城市、微山縣、魚臺縣、曲阜市和嘉祥縣等采煤沉陷區(qū)結(jié)合農(nóng)業(yè)、漁業(yè)綜合治理工程建設(shè)光伏電站，建設(shè)規(guī)模約300萬千瓦。

為確?；仨椖宽樌⒕W(wǎng)發(fā)電，市能源局將從以下幾個方面做好項目推進(jìn)工作：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)同推進(jìn)機制。加強對魯西南（濟(jì)寧）采煤沉陷區(qū)“光伏+”基地建設(shè)的具體實施指導(dǎo)，積極與省直部門對接溝通，強化上下銜接，建立省、市、縣三級縱向貫通的協(xié)同推進(jìn)機制，形成層層抓落實的工作格局。將涉及到的重大項目明確到縣市區(qū)具體負(fù)責(zé)部門和科室，形成上下聯(lián)動、縱向貫通的工作機制。將重點企業(yè)納入推進(jìn)體系，實施動態(tài)管理，形成良性發(fā)展態(tài)勢。

二、強化督導(dǎo)調(diào)度，壓實主體責(zé)任。建立重大項目調(diào)度制度，魯西南（濟(jì)寧）采煤沉陷區(qū)“光伏+”基地涵蓋的縣市區(qū)每月將重大項目建設(shè)進(jìn)展情況報市能源局。市能源局定期召開項目調(diào)度推進(jìn)會，梳理項目立項、建設(shè)、投產(chǎn)過程中的痛點難點堵點，為企業(yè)發(fā)展紓難解困、為項目建設(shè)清障開路，確保納入光伏基地的項目按期投產(chǎn)達(dá)效。

三、落實要素保障，高質(zhì)量做好服務(wù)。嚴(yán)格落實“要素跟著項目走”機制，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)縣市區(qū)、市直有關(guān)部門開通魯西南（濟(jì)寧）采煤沉陷區(qū)“光伏+”基地核準(zhǔn)“綠色通道”，強化要素保障，務(wù)實履行規(guī)劃、用地、環(huán)保、消防、交通、水利、安全、林業(yè)等工程建設(shè)手續(xù)，協(xié)調(diào)行政審批、自然資源、水利、供電等部門單位加大支持力度，加大電力入網(wǎng)手續(xù)的跑辦力度，縮短審批時限，為項目建設(shè)營造良好環(huán)境，加快推進(jìn)項目落地建設(shè)。

齊魯晚報記者

請介紹一下濟(jì)寧海螺工業(yè)園區(qū)“零外購電”綜合智慧能源示范園區(qū)項目情況？

魏延武 濟(jì)寧海螺水泥有限責(zé)任公司總經(jīng)理助理：

濟(jì)寧海螺工業(yè)園區(qū)瞄準(zhǔn)“碳達(dá)峰、碳中和”國家戰(zhàn)略，以提高綠色清潔能源、降低化石能源消耗為目標(biāo)，通過集成水泥窯余熱發(fā)電、生物質(zhì)氣化補熱發(fā)電、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、垃圾發(fā)電等新型綠色清潔能源技術(shù)，開發(fā)先進(jìn)的負(fù)荷平衡控制調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)園區(qū)零外購電的目標(biāo)。目前園區(qū)內(nèi)已建成了與水泥窯配套的9MW純低溫余熱發(fā)電，在園區(qū)丘陵地帶建成了1.5MW風(fēng)力發(fā)電，利用園區(qū)內(nèi)丘陵、山坡、水塘、堆棚屋頂、皮帶廊道等建設(shè)了二期共計11.48MW光伏發(fā)電，充分吸收周邊縣城、村鎮(zhèn)生活垃圾建設(shè)9MW生活垃圾發(fā)電，進(jìn)行“減量化、資源化、無害化”處理；利用生物質(zhì)稻殼建設(shè)9MW生物質(zhì)氣化補熱發(fā)電，園區(qū)內(nèi)五種形式的綠色能源發(fā)電項目年發(fā)電量可達(dá)2.075億度、并網(wǎng)電量1.85億度，節(jié)約標(biāo)煤5.5萬噸，減排二氧化碳18萬噸。已初步實現(xiàn)了園區(qū)零外購電的目標(biāo)。

為進(jìn)一步履行社會責(zé)任，降低能源消耗及碳排放，園區(qū)計劃下步建設(shè)儲能電站和第三期5.5MW光伏發(fā)電等項目，打造水泥行業(yè)內(nèi)首座“零外購電”智慧能源示范園區(qū)，為濟(jì)寧市節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出海螺貢獻(xiàn)。