寧夏：2023年抓好11個(gè)光伏園區(qū)建設(shè) 新增新能源裝機(jī)3GW

日前，2023年寧夏回族自治區(qū)政府工作報(bào)告發(fā)布。報(bào)告指出，加快推進(jìn)綠能開(kāi)發(fā)，構(gòu)建新能源供給消納體系，抓好10個(gè)大型風(fēng)電水電基地、11個(gè)光伏園區(qū)建設(shè)，新增新能源裝機(jī)300萬(wàn)千瓦，占比達(dá)到50%，綠氫產(chǎn)能達(dá)到2.5萬(wàn)噸，全面強(qiáng)化煤電油氣產(chǎn)運(yùn)供保障，為寧夏可持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。

原文如下：

政府工作報(bào)告

——2023年1月13日在寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

自治區(qū)主席 張雨浦

1月13日，自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在銀川開(kāi)幕。自治區(qū)主席張雨浦作政府工作報(bào)告。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年工作回顧和2022年工作總結(jié)

2018年以來(lái)的五年，是我區(qū)全面發(fā)展、全面進(jìn)步的五年。習(xí)近平總書(shū)記高度重視寧夏發(fā)展，2018年專(zhuān)門(mén)為自治區(qū)成立60周年題寫(xiě)“建設(shè)美麗新寧夏 共圓偉大中國(guó)夢(mèng)”賀匾，2020年明確提出“繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏”、“努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、二十大精神，一體貫徹習(xí)近平總書(shū)記兩次視察寧夏重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推動(dòng)“十三五”規(guī)劃順利完成、“十四五”規(guī)劃加快實(shí)施，各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就。

五年來(lái)，我們堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)重大使命，先行區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階。牢記習(xí)近平總書(shū)記殷切囑托，爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院批復(fù)“支持寧夏建設(shè)先行區(qū)實(shí)施方案”，11個(gè)部委出臺(tái)支持性政策，為寧夏發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。自治區(qū)實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、守好“三條生命線”、開(kāi)啟“三區(qū)建設(shè)”，出臺(tái)先行區(qū)建設(shè)“條例”“規(guī)劃”和“實(shí)施意見(jiàn)”，編制17個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，率先開(kāi)展“四水四定”，一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施。“一河三山”保護(hù)修復(fù)持續(xù)推進(jìn)，環(huán)保督察反饋的黃河“四亂”和騰格里沙漠污染、星海湖挖湖造景等問(wèn)題有效整改。地級(jí)市空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)83%以上，森林覆蓋率由2017年的14%提高到18%，黃河寧夏段水質(zhì)保持Ⅱ類(lèi)進(jìn)出，賀蘭山綜合治理入選全國(guó)生態(tài)修復(fù)十大典型案例。創(chuàng)建5個(gè)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，石嘴山獲評(píng)全國(guó)資源綜合利用示范基地，吳忠、固原成為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市，銀川榮獲全球首批國(guó)際濕地城市。深入推動(dòng)流域合作，簽訂河湖管理和水污染事件聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，承辦黃河流域省際合作聯(lián)席會(huì)議，共同奏響了新時(shí)代“黃河大合唱”。

五年來(lái)，我們深入貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新成就。地區(qū)生產(chǎn)總值由3200億元提高到5000億元以上，年均增長(zhǎng)6%左右。人均地區(qū)生產(chǎn)總值由4.6萬(wàn)元增加到6.8萬(wàn)元以上，年均增長(zhǎng)5%左右。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資近1萬(wàn)億元。特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，糧食生產(chǎn)“十九連豐”，年產(chǎn)超過(guò)75億斤。年產(chǎn)葡萄酒1.38億瓶，居全國(guó)酒莊酒產(chǎn)量第一位，獲批全球葡萄酒旅游目的地。奶牛存欄增速、牛奶瓜菜人均占有量均居全國(guó)第一位，獲批國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。綠氫、芳綸、氰胺產(chǎn)能等躍居全國(guó)第一位，寧東成為全國(guó)最大的煤制油、煤基烯烴生產(chǎn)基地，居全國(guó)化工園區(qū)第五位，國(guó)家新能源綜合示范區(qū)加快建設(shè)。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，寧夏成為國(guó)家唯一的網(wǎng)絡(luò)樞紐和互聯(lián)網(wǎng)交換“雙中心”省區(qū)，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范省域全覆蓋。加強(qiáng)科技攻關(guān)，煤間接液化成套技術(shù)實(shí)現(xiàn)國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)“零的突破”，3D鑄造打印技術(shù)率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，借智創(chuàng)新的“寧夏模式”在全國(guó)推廣，科技創(chuàng)新能力明顯提升。

五年來(lái)，我們圓滿(mǎn)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)奪取新勝利。全面落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”要求，累計(jì)投入扶貧資金500多億元，徹底結(jié)束了西海固“苦瘠甲天下”的歷史，實(shí)現(xiàn)了80.3萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧、9個(gè)貧困縣全部摘帽、1100個(gè)貧困村全部出列，貧困人口全部實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”和人均收入翻番目標(biāo)。特別是習(xí)近平總書(shū)記親自推動(dòng)的閩寧協(xié)作成為全國(guó)樣板示范，親自命名的閩寧鎮(zhèn)榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷模”稱(chēng)號(hào)，閩寧鎮(zhèn)由昔日的“干沙灘”變成今日的“金沙灘”，《山海情》故事傳遍大江南北。持續(xù)提升整體發(fā)展水平，寧夏人民實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的夢(mèng)想。

五年來(lái)，我們統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。全區(qū)國(guó)土空間布局不斷優(yōu)化，新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)66.7%?；A(chǔ)設(shè)施極大提升，全區(qū)高速公路通車(chē)?yán)锍掏黄?000公里，實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通干線路、村村通硬化路，銀川河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)晉升千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)，銀西高鐵全線通車(chē)。城鄉(xiāng)環(huán)境大幅改善，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)圓滿(mǎn)完成，建制村自來(lái)水、動(dòng)力電、光纖網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)96.5%、高于全國(guó)近10個(gè)百分點(diǎn)，獲批全國(guó)首個(gè)全域鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建省區(qū)，新建美麗城鎮(zhèn)、美麗村莊458個(gè)，美麗新寧夏更加靚麗。

五年來(lái)，我們持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，對(duì)外開(kāi)放開(kāi)創(chuàng)新局面。“四權(quán)”改革初見(jiàn)成效并擴(kuò)展為“六權(quán)”改革，國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿(mǎn)完成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革等走在全國(guó)前列。一體化政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)5年穩(wěn)居西北第一位。上市企業(yè)達(dá)16家。銀川成為中國(guó)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市，經(jīng)濟(jì)和人口首位度均列全國(guó)第二位。獲批全國(guó)唯一國(guó)家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（銀川）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，成功舉辦兩屆中國(guó)—阿拉伯國(guó)家博覽會(huì)、兩屆中國(guó)（寧夏）國(guó)際葡萄酒文旅博覽會(huì)，世界或中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)入駐74家，國(guó)際友城達(dá)60個(gè)，經(jīng)貿(mào)合作擴(kuò)大到169個(gè)國(guó)家和地區(qū)，對(duì)外開(kāi)放水平逐步提高。

五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把人民利益擺在首位，群眾生活質(zhì)量得到新提升。堅(jiān)持每年將75%以上的財(cái)力用于民生事業(yè)，深入實(shí)施“四大提升行動(dòng)”并拓展為“六大提升行動(dòng)”，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別由29400元、10700元提高到40200元、16400元，年均增長(zhǎng)6.4%、8.8%，超過(guò)GDP增速。“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”示范區(qū)建設(shè)走在全國(guó)前列。率先在西部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限從10年提高到11年。率先在全國(guó)建成五級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，人均預(yù)期壽命由74.7歲提高到76.9歲。秦腔現(xiàn)代戲《王貴與李香香》、音樂(lè)劇《花兒與號(hào)手》摘取“文華”大獎(jiǎng)，廣場(chǎng)舞作品《塞上兒女心向黨》奪得“群星獎(jiǎng)”，6部作品榮獲“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)。全區(qū)城市社區(qū)15分鐘健身圈基本建成，村級(jí)健身工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋。連續(xù)5年提高城鄉(xiāng)居民和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位養(yǎng)老金、醫(yī)保、低保標(biāo)準(zhǔn)，群眾跨省異地就醫(yī)結(jié)算更加便捷，殘疾人托養(yǎng)服務(wù)比例居西部第一位。累計(jì)投入252億元為民辦實(shí)事，人民群眾獲得感幸福感安全感明顯增強(qiáng)。

五年來(lái)，我們依法全面履行政府職能，各項(xiàng)工作展現(xiàn)新成效。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，法治政府、數(shù)字政府建設(shè)全面提速。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)制定、修改和廢止地方性法規(guī)93件。辦理人大代表建議921件、政協(xié)委員提案2287件，按期辦結(jié)答復(fù)率100%。深入貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，5個(gè)市、20個(gè)縣（區(qū)）榮獲全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市、縣（區(qū)），宗教依法治理取得明顯成效。安全生產(chǎn)和消防工作連續(xù)6年被國(guó)家考核為優(yōu)秀等次。連續(xù)5年超額完成隱性債務(wù)化解任務(wù)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。國(guó)防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、氣象地震、新聞出版、廣播電視、參事文史等工作不斷進(jìn)步。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)減輕基層負(fù)擔(dān)，逐年壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，政府公信力進(jìn)一步提升。

各位代表，在過(guò)去五年中，2022年是極不平凡、極為特殊的一年。面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，以及疫情反復(fù)沖擊等超預(yù)期因素疊加影響，我們堅(jiān)決落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，迎難而進(jìn)、逆勢(shì)而上，取得了殊為不易、彌足珍貴的成績(jī)，寧夏高質(zhì)量發(fā)展邁入了快車(chē)道。二季度和上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)均居全國(guó)第一位，創(chuàng)造了歷史最好成績(jī)。全年預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000億元、同比增長(zhǎng)5%左右，地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)13.7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額與上年持平，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%左右。主要指標(biāo)基本完成，多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)前列，經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。重點(diǎn)抓了五件大事：

一是堅(jiān)決落實(shí)黨的二十大精神，全力推動(dòng)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)部署落地見(jiàn)效。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳、大實(shí)踐”活動(dòng)，政府黨組會(huì)、黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)等開(kāi)展15次集體學(xué)習(xí)。特別是改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，實(shí)行專(zhuān)題式、研討式學(xué)習(xí)，圍繞西部地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)、民族地區(qū)共同富裕、內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放等重點(diǎn)專(zhuān)題，形成了建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、“七大產(chǎn)業(yè)基地”“十條產(chǎn)業(yè)鏈”等多項(xiàng)工作思路和對(duì)策。同時(shí)，創(chuàng)建落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制，以及黨的二十大報(bào)告任務(wù)和自治區(qū)第十三次黨代會(huì)精神目標(biāo)化、項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化制度，制定貫徹落實(shí)黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會(huì)精神任務(wù)分工方案。出臺(tái)促進(jìn)數(shù)字寧夏建設(shè)、幫扶中小微企業(yè)紓困解難、推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展政策措施等60多個(gè)配套性文件，確保學(xué)有成效、干有實(shí)效。

二是堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住”的重要要求，全力打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。2020年新冠疫情發(fā)生以來(lái)，我們始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，舉全區(qū)之力打贏了一系列戰(zhàn)役，特別是2022年成功處置了“4·06”“9·20”等90多起突發(fā)疫情。加大基礎(chǔ)設(shè)施保障力度，自治區(qū)政府投入10億多元，建成8個(gè)平戰(zhàn)結(jié)合型方艙醫(yī)院及1萬(wàn)多間隔離板房，新購(gòu)6輛移動(dòng)檢測(cè)車(chē)，創(chuàng)建疫情診療咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)，在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了重要作用。新冠疫苗接種、全員核酸檢測(cè)、陽(yáng)性感染者治療費(fèi)用等全部由政府承擔(dān)。按照“二十條”“新十條”要求，不斷優(yōu)化防疫措施，最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。三年來(lái)，我們共同經(jīng)受住了前所未有的重大考驗(yàn)，全區(qū)廣大干部群眾特別是醫(yī)務(wù)人員、基層工作者、公安民警等一線人員，付出了無(wú)數(shù)艱辛努力，書(shū)寫(xiě)了無(wú)數(shù)感人事跡，彰顯了偉大抗疫精神，詮釋了寧夏人民眾志成城、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的寶貴品質(zhì)。

三是堅(jiān)決落實(shí)“經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住”的重要要求，全力加快高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，突出加強(qiáng)“穩(wěn)保促”工作，迅速啟動(dòng)“七大戰(zhàn)役”，壓茬開(kāi)展“大干40天奮戰(zhàn)200日行動(dòng)”和“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保民生百日行動(dòng)”，制定“1+N+1”等900多條政策措施，實(shí)施了一整套有力有效的組合拳，在關(guān)鍵時(shí)期穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大局。加大助企紓困力度，拿出真金白銀，為各類(lèi)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)退減緩稅費(fèi)234億元、是2021年的3.7倍，新增貸款600多億元，新增市場(chǎng)主體11.5萬(wàn)戶(hù)。小牛自動(dòng)化、東方鉭業(yè)、天地奔牛入選國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)（產(chǎn)品）。強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)能寧煤增資、西部創(chuàng)業(yè)大股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓、北京寧夏大廈股權(quán)優(yōu)化等難點(diǎn)改革，區(qū)屬?lài)?guó)企營(yíng)業(yè)收入增幅居全國(guó)第二位。加大有效投資力度，完成固定資產(chǎn)投資2008億元，增長(zhǎng)10.2%，增幅居全國(guó)第三位，為近年來(lái)增速最高的一年。全國(guó)單廠規(guī)模最大的寶豐儲(chǔ)能電池全產(chǎn)業(yè)鏈、世界最大的生態(tài)型葡萄酒產(chǎn)業(yè)園、閩寧產(chǎn)業(yè)園等20個(gè)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，全球單體最大的中環(huán)太陽(yáng)能級(jí)單晶硅材料智慧工廠、韓國(guó)曉星氨綸和泰和芳綸等100多個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，全國(guó)單體最大的蒙牛高端數(shù)智化工廠一期、鯤鵬年產(chǎn)40萬(wàn)噸乙二醇項(xiàng)目一期、穆和獨(dú)立儲(chǔ)能電站、潤(rùn)陽(yáng)科技園等338個(gè)大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加大促進(jìn)消費(fèi)力度，安排擴(kuò)大消費(fèi)資金3億多元，舉辦各類(lèi)促消費(fèi)活動(dòng)700余場(chǎng)，撬動(dòng)社會(huì)消費(fèi)近44億元，總體上穩(wěn)住了市場(chǎng)消費(fèi)。銀川獲批商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐和供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市。加大“數(shù)字寧夏”建設(shè)力度，強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)一”組織體系構(gòu)建，完成大數(shù)據(jù)中心、數(shù)字寧夏公司籌建，舉辦首屆西部數(shù)谷算力產(chǎn)業(yè)大會(huì)，簽約項(xiàng)目投資額700多億元。加大科技創(chuàng)新力度，實(shí)施“雙百科技支撐行動(dòng)”，國(guó)能寧煤氣相法生產(chǎn)聚丙烯技術(shù)打破了國(guó)外技術(shù)壁壘，靈武奶牛體外胚胎繁育技術(shù)在全國(guó)首次實(shí)現(xiàn)批量繁育，神州輪胎達(dá)到C919國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)裝機(jī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，寧夏大學(xué)草坪節(jié)水灌溉技術(shù)走進(jìn)卡塔爾世界杯綠茵場(chǎng)。成功舉辦東西部科技合作推進(jìn)會(huì)、綠色發(fā)展國(guó)際科技創(chuàng)新大會(huì)，獲批全國(guó)首個(gè)東西部科技合作引領(lǐng)區(qū)。加大開(kāi)放合作力度，新設(shè)外商投資企業(yè)22家，實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)55%，閩粵兩省招商項(xiàng)目到位資金70億元，全年招商引資到位資金1785億元。積極融入“西部大通道”，銀蘭高鐵全線通車(chē)，銀昆、烏瑪、海平高速公路加快推進(jìn)，黃河黑山峽水利樞紐工程實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，銀川河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃、騰格里沙漠東南部大型風(fēng)光基地獲批，為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了重要條件。

四是堅(jiān)決落實(shí)“發(fā)展要安全”的重要要求，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全面強(qiáng)化應(yīng)急體系和安全能力建設(shè)，實(shí)施“四防”常態(tài)化督查機(jī)制。圍繞生產(chǎn)安全，自治區(qū)政府集中投入12億元加強(qiáng)安全基礎(chǔ)，是歷史上專(zhuān)項(xiàng)投入最多的一年。深入開(kāi)展自建房、燃?xì)?、煤礦、?；?5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，化工園區(qū)（集中區(qū)）安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)全部降至一般風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，全區(qū)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降8.8%和9.6%。圍繞能源安全，全力加強(qiáng)保暢保供，新增煤炭產(chǎn)能460萬(wàn)噸，總產(chǎn)量達(dá)9400萬(wàn)噸；新增電力裝機(jī)200萬(wàn)千瓦，總量達(dá)6400多萬(wàn)千瓦，外送電940億度，創(chuàng)歷史新高。圍繞生態(tài)安全，制定碳達(dá)峰碳中和實(shí)施意見(jiàn)，啟動(dòng)賀蘭山、六盤(pán)山創(chuàng)建國(guó)家公園工作，完成黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題、平羅園區(qū)煤企偷排廢水等問(wèn)題整改，全區(qū)地級(jí)市空氣優(yōu)良天數(shù)比例和PM_2.5濃度均超額完成國(guó)家考核目標(biāo)。公眾氣象總體滿(mǎn)意度居全國(guó)第二位，為歷年最好。圍繞糧食安全，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田96萬(wàn)多畝，大力實(shí)施種業(yè)振興“五大行動(dòng)”，首次開(kāi)展大豆玉米帶狀復(fù)合種植，自治區(qū)儲(chǔ)備小麥自給率由7%提升到24%，地方儲(chǔ)備糧能力由4.5個(gè)月提高到6個(gè)月。耕地面積、糧食產(chǎn)量和儲(chǔ)量均超額完成任務(wù)。圍繞金融安全，建立金融突發(fā)事件應(yīng)急等工作機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)和金融風(fēng)險(xiǎn)有效化解，政府總體債務(wù)規(guī)模、債務(wù)率實(shí)現(xiàn)雙下降。堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，依法管理水平進(jìn)一步提高，新增10個(gè)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位。創(chuàng)新基層治理，實(shí)現(xiàn)95%以上的矛盾糾紛在基層化解，重點(diǎn)信訪事項(xiàng)化解率居全國(guó)前列，“保交樓”任務(wù)有效推進(jìn)，治安整治“百日行動(dòng)”成效顯著，平安寧夏建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。

五是堅(jiān)決落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，全力保障改善民生。突出抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建政企聯(lián)動(dòng)模式，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.9萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)82萬(wàn)人，高校畢業(yè)生總體就業(yè)去向落實(shí)率同比增幅全國(guó)第一位，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)16.3%，脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)高于”目標(biāo)，進(jìn)入全國(guó)前列。全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.1%，其中城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%和7.1%，在全國(guó)的排位分別是第六位、第五位、第四位，在西北五?。▍^(qū)）的排位均為第一位。加大教育投入，新建擴(kuò)建學(xué)校、幼兒園41所，新增城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)位1.2萬(wàn)個(gè)、公辦幼兒園學(xué)位3600個(gè)。一批制約高校發(fā)展的問(wèn)題得到有效解決。深入推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，北大第一醫(yī)院寧夏婦兒醫(yī)院落地運(yùn)營(yíng)，緊密型縣域醫(yī)共體實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新增醫(yī)院床位2560張、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位2100張。在全國(guó)率先啟動(dòng)“全域崇軍行動(dòng)”，退役軍人安置工作受到全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng)。出臺(tái)困難群眾基本生活保障“20條”政策，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年分別提高600元、960元，累計(jì)發(fā)放困難群眾補(bǔ)助資金近30億元。推動(dòng)銀川試點(diǎn)，歷史遺留的40多萬(wàn)群眾房產(chǎn)證“辦證難”問(wèn)題基本解決。年度10個(gè)方面28項(xiàng)民生實(shí)事全部完成，兌現(xiàn)了向全區(qū)人民作出的莊嚴(yán)承諾。

各位代表，過(guò)去五年所有成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記的掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，也是自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)人大、政協(xié)鼎力支持和全區(qū)人民拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士，向中央駐寧單位、駐寧人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持寧夏發(fā)展的國(guó)家部委、兄弟省區(qū)市、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人表示衷心感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到挑戰(zhàn)和問(wèn)題。發(fā)展不平衡不充分仍是寧夏最突出的矛盾，特別是經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、質(zhì)量效益偏低、環(huán)境容量和資源約束偏緊仍是最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題；人才不足、創(chuàng)新不足、開(kāi)放不足仍是突出短板；民生工作和社會(huì)治理仍有不少弱項(xiàng)；部分干部觀念、能力、作風(fēng)等尚不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，等等。我們必須正視問(wèn)題、切實(shí)解決問(wèn)題，決不辜負(fù)全區(qū)人民期望。

二、今后五年發(fā)展的主要目標(biāo)

今后五年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期。抓好這五年的工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)寧夏重要講話重要指示精神和自治區(qū)第十三次黨代會(huì)確定的“12345”總體部署結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞中心任務(wù)，牢牢抓住首要任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)作出寧夏貢獻(xiàn)。

主要目標(biāo)任務(wù)是：到2027年，社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，“五大戰(zhàn)略”深入實(shí)施，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)取得標(biāo)志性成果，綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和治理體系治理能力現(xiàn)代化等全面推進(jìn)，現(xiàn)代化框架體系初步形成，為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)繁榮新局面，走好高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化之路。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益和總量速度明顯提升，力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8000億元，年均增長(zhǎng)6%左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)10萬(wàn)元。市場(chǎng)主體達(dá)到100萬(wàn)戶(hù)左右，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到50%以上。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)明顯加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比分別達(dá)10%、15%以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占比達(dá)40%以上。科技創(chuàng)新水平明顯提高，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)10%以上，公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過(guò)13.5%。資源能源保障能力明顯增強(qiáng)，煤炭產(chǎn)能達(dá)到1.6億噸，發(fā)電總量2000億千瓦時(shí)以上。改革開(kāi)放取得重大突破，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、產(chǎn)業(yè)體系、高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制等基本形成，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。

——奮力開(kāi)創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)新局面，走好各族人民共同奮斗的現(xiàn)代化之路。堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)持和落實(shí)民族區(qū)域自治制度，推動(dòng)新時(shí)代民族工作高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列，全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市、縣（區(qū)）創(chuàng)建率達(dá)到100%。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，宗教領(lǐng)域問(wèn)題依法治理取得顯著成效。民族和睦、宗教和順良好局面持續(xù)鞏固，民族宗教事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升，形成中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大共識(shí)與合力。

——奮力開(kāi)創(chuàng)環(huán)境優(yōu)美新局面，走好人與自然和諧共生的現(xiàn)代化之路。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng)，加快構(gòu)建“一帶三區(qū)”總體布局，全區(qū)域全方位加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，黃河大保護(hù)大治理協(xié)同推進(jìn)，山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理取得更大成效，國(guó)家西北重要生態(tài)安全屏障更加鞏固?！八乃亩ā薄半p碳”“雙控”工作取得重大進(jìn)展。黃河寧夏段水質(zhì)保持Ⅱ類(lèi)進(jìn)出，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，森林覆蓋率提高到20%。單位GDP能耗、二氧化碳排放完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，單位工業(yè)增加值能耗下降15%。城市再生水利用率達(dá)到50%以上，5個(gè)地級(jí)市全部達(dá)到國(guó)家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境明顯改善，綠色發(fā)展走在沿黃省區(qū)前列。

——奮力開(kāi)創(chuàng)人民富裕新局面，走好全體人民共同富裕的現(xiàn)代化之路。堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。民生領(lǐng)域財(cái)政投入穩(wěn)步增長(zhǎng)，“六大提升行動(dòng)”“七項(xiàng)民生工程”取得重大成果。就業(yè)更加充分更有質(zhì)量，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步，區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距明顯縮小。保持脫貧群眾收入增速高于全區(qū)農(nóng)村居民收入增速、移民群眾收入增速高于全區(qū)農(nóng)村居民收入增速、農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速、全區(qū)城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速、全區(qū)居民收入增速高于全國(guó)平均增速等“五個(gè)高于”，力爭(zhēng)人均收入達(dá)到4萬(wàn)元以上，趕上全國(guó)平均水平。全區(qū)總?cè)丝谶_(dá)到750萬(wàn)左右，城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，人均預(yù)期壽命達(dá)到78.7歲，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到11.5年。社會(huì)保障體系更加健全，基本公共服務(wù)達(dá)到全國(guó)中上水平?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率持續(xù)穩(wěn)定在95%以上。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到60%，每千人口3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)。城鎮(zhèn)戶(hù)籍低保、低收入家庭住房保障率達(dá)到100%，既有老舊小區(qū)和棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)基本完成。著力推進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，群眾精神文化生活更加豐富、更有品質(zhì)，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全區(qū)人民。