生物質能多元利用！《濟南市新能源高質量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》發(fā)布！

環(huán)保網獲悉，6月27日，濟南市發(fā)展和改革委員會印發(fā)《濟南市新能源高質量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》，通知提出，到2025年，全市新能源和可再生能源發(fā)電裝機容量達到430萬千瓦，其中光伏裝機達到280萬千瓦，風電裝機達到106.1萬千瓦，生物質發(fā)電裝機達到42萬千瓦。新能源和可再生能源發(fā)電量力爭達到74億千瓦時。全市新能源供熱面積達到1000萬平方米。

到2025年，新能源和可再生能源發(fā)電裝機占全市電力總裝機比重提高至32%左右；新能源和可再生能源發(fā)電量占全市總發(fā)電量比重提高至16%左右；全市非化石能源消費比重達到7%。

還指出，以生物質資源的能源化循環(huán)利用和清潔化利用為重點，有序推進農林生物質熱電聯(lián)產，穩(wěn)步發(fā)展垃圾（污泥）發(fā)電，探索發(fā)展生物天然氣，提高生物質能利用效率和效益。結合新型城鎮(zhèn)化建設進程，充分考慮選址、環(huán)保等條件，合理布局垃圾焚燒發(fā)電項目；結合項目周邊用熱需求，研究探索現(xiàn)有垃圾發(fā)電廠實施供熱改造的可行性。鼓勵因地制宜利用垃圾填埋氣、城市生活污水及工業(yè)廢水沼氣、農村規(guī)?；託夤こ绦陆ɑ蚋脑煺託獍l(fā)電項目。

原文如下：

濟南市發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)《濟南市新能源高質量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》的通知

濟發(fā)改能源〔2023〕136號

各區(qū)縣人民政府，市政府各有關部門（單位）：

經市政府同意，現(xiàn)將《濟南市新能源高質量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

濟南市發(fā)展和改革委員會

2023年5月23日

濟南市新能源高質量發(fā)展三年行動計劃

（2023—2025年）

為全面貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策和《國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2022〕18號）、《山東省建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃（2023—2025年）》（魯發(fā)〔2022〕19號）等文件精神，積極構建適應新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，加快形成新能源開發(fā)利用新業(yè)態(tài)、新模式，促進我市新能源高質量發(fā)展，推動能源結構綠色低碳轉型，助力“雙碳”目標實現(xiàn)，結合實際，特制訂本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略和碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，以服務綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設為總牽引，以實現(xiàn)新能源高質量發(fā)展為目標，以構建適應新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)為主線，以新能源項目建設為主要抓手，以創(chuàng)新發(fā)展方式、壯大產業(yè)裝備為主要支撐，推動能源結構綠色低碳轉型，努力實現(xiàn)能源高質量發(fā)展，助力我市碳達峰碳中和。

（二）基本原則

1.系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌兼顧。充分考慮我市新能源和可再生能源資源條件、經濟社會發(fā)展需求、生態(tài)與環(huán)境保護等方面要求，正確處理近期與遠期、整體與局部的關系，依據不同能源品種出力特性，實現(xiàn)多種能源綜合開發(fā)。

2.優(yōu)化結構，保障安全。以光伏為引領，同步發(fā)展生物質、儲能、氫能等，優(yōu)化能源結構。積極推動靈活性電源建設，加強電網架構建設，提高電網對新能源的接納能力，保障能源供應安全。

3.集約高效，綠色發(fā)展。采用新發(fā)展理念及先進技術，規(guī)?；?、集約化發(fā)展新能源，推動多種能源形式綜合互補，提高能源利用效率，促進新能源發(fā)展與環(huán)境保護、節(jié)能減排、能源轉型緊密結合。

4.創(chuàng)新驅動，融合發(fā)展。以技術創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新為驅動，不斷提升新能源產業(yè)發(fā)展的競爭力。充分利用現(xiàn)有社會資源，創(chuàng)新模式，統(tǒng)籌推動新能源與其他領域融合發(fā)展。

（三）行動目標

1.總量目標。到2025年，全市新能源和可再生能源發(fā)電裝機容量達到430萬千瓦，其中光伏裝機達到280萬千瓦，風電裝機達到106.1萬千瓦，生物質發(fā)電裝機達到42萬千瓦。新能源和可再生能源發(fā)電量力爭達到74億千瓦時。全市新能源供熱面積達到1000萬平方米。

2.結構目標。到2025年，新能源和可再生能源發(fā)電裝機占全市電力總裝機比重提高至32%左右；新能源和可再生能源發(fā)電量占全市總發(fā)電量比重提高至16%左右；全市非化石能源消費比重達到7%。

新能源發(fā)展三年行動主要指標

二、主要任務

統(tǒng)籌全市能源發(fā)展實際和資源條件，圍繞新能源開發(fā)、新型電力系統(tǒng)構建、發(fā)展模式創(chuàng)新、新興產業(yè)升級等方面，大力實施“三行動、四保障、三示范、三提升”工程，推動全市新能源高質量發(fā)展。

（一）壯大新能源發(fā)展主體

1.實施光伏跨越發(fā)展行動

按照“分布式引領、集中式示范”的總體思路，充分挖掘光伏開發(fā)潛力，加快推進整縣（區(qū)）分布式光伏規(guī)?；_發(fā)試點建設，科學推進“光伏+”集中式電站建設。到2023年，全市光伏裝機達到210萬千瓦，到2025年全市光伏裝機達到280萬千瓦。

（1）加快推進整縣（區(qū)）分布式光伏規(guī)模化開發(fā)試點建設。充分利用我市豐富的黨政機關建筑、公共建筑、工商業(yè)廠房和農村居民屋頂資源，倡導光伏建筑融合發(fā)展理念，積極推動建設屋頂分布式光伏項目。按照“黨政機關建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于50%；學校、醫(yī)院、村委會等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于40%；工商業(yè)廠房屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于30%；農村居民屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于20%”的要求，加快推進歷城區(qū)、章丘區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)、平陰縣、商河縣、濟南高新區(qū)等整縣（區(qū)）分布式光伏規(guī)?；_發(fā)試點建設。（責任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局等，有關區(qū)縣政府和功能區(qū)管委會）

（2）科學推進“光伏+”集中式電站建設。充分分析電網接入、資源稟賦、土地利用等條件，繼續(xù)挖掘集中式光伏電站場址資源。結合我市農業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)治理等，在萊蕪區(qū)、章丘區(qū)、平陰縣、鋼城區(qū)等區(qū)縣，因地制宜布局農光、光伏治理等“光伏+”綜合利用示范項目。（責任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局，有關區(qū)縣政府和功能區(qū)管委會）

專欄1 光伏開發(fā)重點項目

整縣（區(qū)）分布式光伏規(guī)?；_發(fā)試點：歷城區(qū)（14.8萬千瓦）、章丘區(qū)（33.7萬千瓦）、萊蕪區(qū)（23.5萬千瓦）、鋼城區(qū)（16.5萬千瓦）、平陰縣（22.3萬千瓦）、商河縣（44.2萬千瓦）、濟南高新區(qū)（4.5萬千瓦）等。

集中式光伏項目：華能萊蕪區(qū)北王莊35兆瓦光伏項目、中廣核濟南平陰玫瑰鎮(zhèn)礦山治理光伏項目（70兆瓦）、濟南能源鋼城辛莊農光儲一體化項目（40兆瓦）、章丘濟東智造新城一期15.236兆瓦平價光伏發(fā)電項目、章丘中小企業(yè)轉型發(fā)展示范園15.41兆瓦平價光伏發(fā)電項目等。

2.實施生物質能多元利用行動

以生物質資源的能源化循環(huán)利用和清潔化利用為重點，有序推進農林生物質熱電聯(lián)產，穩(wěn)步發(fā)展垃圾（污泥）發(fā)電，探索發(fā)展生物天然氣，提高生物質能利用效率和效益。

（1）有序推進農林生物質熱電聯(lián)產。根據生物質資源特性、分布特點、政策變化及既有項目情況，結合林業(yè)生態(tài)建設，供熱、供電等需求，科學合理推進生物質熱電聯(lián)產項目建設，重點推動濟南圣泉集團等生物質熱電聯(lián)產項目落地；結合用熱需求和技術經濟可行性，鼓勵現(xiàn)有生物質發(fā)電項目開展供熱改造，積極為周邊城鄉(xiāng)居民及工業(yè)園區(qū)企業(yè)供暖、供氣，重點推進高新明科嘉陽、商河玉泉等供暖改造重點項目加快實施。鼓勵現(xiàn)有大型熱電聯(lián)產機組開展耦合生物質等改造。（責任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市農業(yè)農村局，有關區(qū)縣政府和功能區(qū)管委會）

（2）穩(wěn)步發(fā)展垃圾（污泥）發(fā)電。結合新型城鎮(zhèn)化建設進程，充分考慮選址、環(huán)保等條件，合理布局垃圾焚燒發(fā)電項目；結合項目周邊用熱需求，研究探索現(xiàn)有垃圾發(fā)電廠實施供熱改造的可行性。鼓勵因地制宜利用垃圾填埋氣、城市生活污水及工業(yè)廢水沼氣、農村規(guī)?；託夤こ绦陆ɑ蚋脑煺託獍l(fā)電項目。（責任單位：市城管局，有關區(qū)縣政府和功能區(qū)管委會）

（3）探索發(fā)展生物天然氣。充分利用農作物秸稈、畜禽糞污、餐廚垃圾、農副產品加工廢水廢渣等各類有機廢棄物資源，探索規(guī)劃建設生物天然氣工程，引進生物天然氣專業(yè)化投資、建設、運營、管理和服務體系，加快生物天然氣產業(yè)化進程。探索生物天然氣在城鎮(zhèn)居民炊事取暖、城鎮(zhèn)燃氣、交通燃料、工業(yè)原料等領域的應用，形成多元化消費體系。（責任單位：市發(fā)展改革委、市城管局、市農業(yè)農村局，有關區(qū)縣政府和功能區(qū)管委會）

專欄2 生物質能開發(fā)重點項目

農林生物質熱電聯(lián)產項目：圣泉生物質熱電聯(lián)產項目（3.7萬千瓦）。

垃圾（污泥）發(fā)電項目：章丘區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目二期工程（4.5萬千瓦）、萊蕪區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目二期（1萬千瓦）、濟南市長清馬山生活垃圾焚燒發(fā)電項目二期（2萬千瓦）等。

3.實施新能源綜合利用行動

以清潔供熱和綜合利用為重點，深入開展太陽能熱利用，規(guī)范推進地熱能多元利用，積極發(fā)展高效空氣能熱泵，適時推進核能小堆供熱，推動新能源多元開發(fā)和綜合利用。

（1）深入開展太陽能熱利用。依托我市太陽能資源和光熱產業(yè)優(yōu)勢，大力推廣太陽能與電能、空氣能、地熱能、生物質能、天然氣等多能互補的供熱利用模式，鼓勵在條件適宜的小城鎮(zhèn)、民用和公共建筑上推廣太陽能供暖系統(tǒng)；在用熱需求大且與太陽能特性匹配的行業(yè)，充分利用太陽能進行供熱，推動太陽能熱利用由生活熱水向城市供熱、制冷轉變，由分散式居民應用向集中式工農業(yè)應用轉變，不斷擴大太陽能采暖、制冷和工農業(yè)熱利用規(guī)模。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，有關區(qū)縣政府和功能區(qū)管委會）

（2）規(guī)范推進地熱能多元利用。充分利用區(qū)域內地熱資源，因地制宜積極推廣地熱能多元利用模式。推動地熱能開發(fā)利用與農業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康、精品旅游融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。（責任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源和規(guī)劃局、市水務局等，有關區(qū)縣政府和功能區(qū)管委會）

（3）積極發(fā)展高效空氣能熱泵。積極通過技術創(chuàng)新、政策支持、增加投資等舉措，積極發(fā)展高效空氣能熱泵。因地制宜推進太陽能光伏與空氣能的聯(lián)合發(fā)展模式，推進太陽能光伏在城鎮(zhèn)及建筑中分布式、一體化應用；大力發(fā)展高效空氣能熱泵，為我市建筑供熱提供綠色、高效的解決方案。（責任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市農業(yè)農村局，有關區(qū)縣政府和功能區(qū)管委會）

（4）有序推進存量風電。統(tǒng)籌生態(tài)保護紅線、土地資源等要求，穩(wěn)妥推動商河白橋二期存量風電項目開發(fā)建設。持續(xù)關注國家、山東省有關政策調整，培育、儲備一批利用小時數高、經濟效益好的風電項目。到2025年，全市風電裝機達106.1萬千瓦。（責任單位：市發(fā)展改革委，有關區(qū)縣政府和功能區(qū)管委會）

（5）探索推進核能小堆供熱。繼續(xù)跟蹤國內外內陸核能綜合利用小堆技術研發(fā)和示范情況，積極開展核能小堆供熱與其他供熱能源的替代和互補關系等研究。結合煤炭消費壓減和清潔供暖需要，安全有序開展核能小堆選址和技術方案研究等前期工作，通過探索推進核小堆供熱，解決居民供暖熱源缺口，實現(xiàn)工業(yè)用煤有序替代。（責任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局，有關區(qū)縣政府和功能區(qū)管委會）

（二）加快構建新型電力系統(tǒng)

1.實施靈活電源保障工程

以全省打造煤電、燃機、抽水蓄能等千萬千瓦級電力調節(jié)資源為契機，充分發(fā)揮電源企業(yè)在構建新型電力系統(tǒng)中的支撐作用，推動我市煤電整體定位優(yōu)化與綠色健康可持續(xù)發(fā)展，堅持推行更先進能效環(huán)保標準與提升煤電靈活性并重，加強新建煤電準入控制與加快存量煤電改造升級并舉，進一步提升煤電清潔高效發(fā)展水平，引導煤電由主力電源逐步向“支撐型”“調節(jié)型”電源轉變。加速推動華電章丘燃機項目落地，有效提升我市調峰保供能力，進一步優(yōu)化全市能源結構。積極推動萊蕪船廠抽水蓄能項目進程，并綜合考慮地形地質、水文氣象等條件及電網調峰需求，加快謀劃長清武莊、鋼城葫蘆山等新站點。（責任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局，有關區(qū)縣政府和功能區(qū)管委會）

2.實施電網優(yōu)化保障工程

優(yōu)化發(fā)展輸電網，側重發(fā)展配電網，加快智能電網建設，形成結構清晰、技術先進、運行靈活、安全可靠、經濟高效、各級電網協(xié)調發(fā)展的堅強智能電網。進一步增加變電站布點，完善網架結構，強化供電區(qū)域互供能力建設，完善末端局部環(huán)網，提高電網接納新能源能力，提高電網受電能力、輸送能力和供電能力。推動“互聯(lián)網+”智能電網建設。全面提升電力系統(tǒng)的智能化水平，提高電網接納和優(yōu)化配置多種能源的能力，滿足多元用戶供需互動。（責任單位：市發(fā)展改革委，有關區(qū)縣政府和功能區(qū)管委會）

專欄3電網重點項目

220千伏輸變電工程：玉湖（吳家堡）、濼口、萃清（崔寨）、北起（龍湖）、甸柳、七星（曹范）、萊蕪雪湖、鋼城田莊220千伏輸變電工程，東部220千伏電網加強工程一期（韶濟線改造），南郊220千伏異地新建工程，先行500千伏變電站220千伏送出工程，西部電網加強220千伏線路工程，萊蕪博山—匯河220千伏線路改造工程，萊城電廠—石馬220千伏線路改造工程，萊蕪孝義220千伏變電站110千伏送出工程項目（二期），西南部電網加強工程。

110千伏輸變電工程：文科、鋼城郭臺、萊蕪城南、鋼城桃園110千伏輸變電工程。

3.實施多元消納保障工程

以全省構建千萬千瓦級需求側響應能力為契機，以現(xiàn)代信息通訊、大數據、人工智能等新技術為依托，以電網平臺樞紐作用為基礎，因地制宜推廣“虛擬電廠”模式，調動我市負荷側調節(jié)響應能力，提高用戶參與調峰的積極性。在工業(yè)園區(qū)、大型生產企業(yè)和大數據中心等周邊地區(qū)，推動發(fā)展以可再生能源為主的微電網、局域網和直流配電網，提高可再生能源發(fā)電終端直接應用規(guī)模。加快推進可再生能源非電利用，拓展應用領域，擴大應用規(guī)模。（責任單位：市發(fā)展改革委，有關區(qū)縣政府和功能區(qū)管委會）

4.實施儲能規(guī)?；Ｕ瞎こ?/p>

以全省建設千萬千瓦級新型儲能設施為契機，加快發(fā)展儲能設施建設，提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力，為新能源電力消納提供基礎保障。鼓勵結合源、網、荷不同需求，探索儲能電網側、電源側、用戶側多元化發(fā)展模式，培育電化學儲能、氫能儲能等多類型儲能形式，在萊蕪區(qū)等地利用廢棄礦井開展壓縮空氣儲能研究，支持工業(yè)園、產業(yè)園等建設用戶側分布式儲能。加快推進華能萊蕪一期、華電萊城等省級儲能示范項目建設，加快布局一批新型儲能電站項目。到2025年，我市新型儲能規(guī)模力爭達到100萬千瓦。（責任單位：市發(fā)展改革委，有關區(qū)縣政府和功能區(qū)管委會）

專欄4儲能重點項目

電化學儲能項目：華電國際萊城發(fā)電廠磷酸鐵鋰與鐵鉻液流電池長時儲能電站項目（101兆瓦/206兆瓦時）、華能萊蕪儲能電站一期項目（100兆瓦/200兆瓦時）、中廣核濟南黨家儲能電站（50兆瓦/100兆瓦時）、濟南能源鵲山獨立儲能電站一期項目（100兆瓦/200兆瓦時）、濟南長清區(qū)星億新能源開發(fā)有限公司共享儲能電站項目（200兆瓦/400兆瓦時）、山東藍海領航智慧能源中心（100兆瓦/200兆瓦時）、中電萊蕪獨立儲能電站項目（100兆瓦/200兆瓦時）、濟南山高新能源發(fā)展有限公司儲能電站項目（200兆瓦/400兆瓦時）、濟南鋼城區(qū)魯財 新能源儲能項目（200兆瓦/400兆瓦時）、國家電投集團鋼城儲能示范項目（100兆瓦/200兆瓦時）、中廣核濟南平陰儲能電站項目（200兆瓦/400兆瓦時）、濟南市商河縣商河共享集中儲能示范項目（150兆瓦/300兆瓦時）。

蓄熱儲能項目：華能濟南黃臺發(fā)電有限公司200兆瓦/800兆瓦時冷熱雙蓄儲能智慧能源項目。

氫能儲能項目：賽克賽斯光伏發(fā)電制氫儲能項目。

（三）創(chuàng)新新能源發(fā)展方式

1.加快氫能產業(yè)化示范

以高水平氫能科技創(chuàng)新平臺為依托，加快集聚各類科技創(chuàng)新要素和資源，加速氫能產業(yè)化示范。重點在濟南新舊動能轉換起步區(qū)、濟南高新區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)、章丘區(qū)打造“一核引領、四區(qū)聯(lián)動”的產業(yè)格局，創(chuàng)建黃河流域氫能綜合應用示范區(qū)。發(fā)揮工業(yè)副產氫資源優(yōu)勢，開展氫純化技術研發(fā)，促進氫資源高值化利用。運用質子交換膜電解水制氫技術，開展可再生能源制氫和低谷電力制氫試點示范，探索“風光發(fā)電+氫儲能”一體化應用新模式。推進氫能示范應用，在交通領域，重點推進氫能渣土車、物流車示范工作開展，推廣氫燃料電池汽車；在工業(yè)領域，重點推動氫熱電聯(lián)供系統(tǒng)應用項目，推進5G基站氫備電、數據中心氫備電示范項目，打造“制、儲、輸、加、用”氫能產業(yè)鏈體系。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設局，有關區(qū)縣政府和功能區(qū)管委會）

專欄5 氫能重點項目

黃河流域氫能產業(yè)基地崔寨產業(yè)園一期項目：建設車用燃料電池電堆及系統(tǒng)生產線、石墨雙極板生產線、發(fā)電裝置裝配調試區(qū)、產品活化標定線、供能燃料電池研發(fā)實驗室、空冷燃料電池研發(fā)實驗室和儲加氫站。

賽克賽斯綠氫產業(yè)園項目：建設PEM（質子交換膜）制氫設備研發(fā)生產區(qū)、光伏發(fā)電制氫儲能示范產業(yè)園及其他附屬設施。

泰鋼新能源（氫能）產業(yè)園項目：建設氫源和氫檢測基地、清潔運輸示范基地，開展涉氫材料研究、氫冶金技術儲備研究。

中國重汽燃料電池整車開發(fā)項目：完成燃料電池環(huán)衛(wèi)車、燃料電池自卸車、燃料電池輕卡等系列化車型開發(fā)與性能優(yōu)化升級，實現(xiàn)整車批量化生產與示范運行。

2.打造綜合智慧能源示范區(qū)

以滿足一定區(qū)域內各類市場主體的綜合能源服務需求為目的，以現(xiàn)代信息通訊、大數據、人工智能、儲能等新技術為支撐，以工業(yè)園區(qū)、公共機構、城市商業(yè)區(qū)、綜合體、居民小區(qū)等為重點，建設以智能電網為基礎，與熱力管網、天然氣管網等多種類型能源網絡互聯(lián)互通，多種能源形態(tài)協(xié)同轉化、集中式與分布式能源協(xié)調運行的綜合能源網絡。重點推進槐蔭區(qū)、歷城區(qū)、濟南高新區(qū)等開展一批多能互補綜合智慧能源示范項目建設，推動能源匯集、傳輸、轉換、運行等智能化控制，實現(xiàn)“電熱冷氣水”高效供應和能源梯級利用，推動萬物互聯(lián)、智能高效的智慧城市建設。（責任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局，有關區(qū)縣政府和功能區(qū)管委會）

3.推動新能源融合發(fā)展示范

以工業(yè)、交通、建筑等領域為重點，積極推動新能源在各領域應用與融合發(fā)展。在工業(yè)領域，推動具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展分布式光伏等新能源項目，積極推進工業(yè)綠色微電網、源網荷儲一體化、新能源直供電等模式創(chuàng)新；在交通領域，加快推進公交、出租、環(huán)衛(wèi)、城市配送、建筑垃圾運輸等公共領域車輛新能源化，積極推動砼攪拌、物料運輸等重型載貨車輛、工程車輛新能源替代；在建筑領域，推動太陽能與既有和新建建筑深度融合發(fā)展，完善光伏建筑一體化技術體系，顯著擴大光伏安裝覆蓋率，提高終端用能的新能源電力比重；在居民生活領域，促進新能源開發(fā)利用與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，推動章丘區(qū)、歷城區(qū)、萊蕪區(qū)、商河縣等區(qū)縣（功能區(qū)）鎮(zhèn)街、鄉(xiāng)村創(chuàng)建山東省綠色能源發(fā)展行動標桿鄉(xiāng)、標桿村。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市農業(yè)農村局，有關區(qū)縣政府和功能區(qū)管委會）

（四）創(chuàng)新驅動新能源裝備產業(yè)提升

把握科技革命和產業(yè)變革趨勢，以新能源及可再生能源規(guī)?；_發(fā)為契機，以各產業(yè)園區(qū)為載體，以“對內本土培育、對外招商引資”為主要抓手，以“補鏈、延鏈、強鏈”為發(fā)展目標，打造新能源裝備、新能源汽車產業(yè)鏈，促進戰(zhàn)略新興產業(yè)加速崛起。

1.加速科技創(chuàng)新提升

培育高端能源創(chuàng)新平臺。充分發(fā)揮我市已有平臺作用，創(chuàng)建新能源領域的重點實驗室、工程研究中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、工程研究中心（工程實驗室）以及院士工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地等高水平研發(fā)平臺和高層次人才創(chuàng)新平臺，加快科技成果轉化步伐。強化前沿技術攻關。瞄準新型電力系統(tǒng)、氫能、儲能、新能源產業(yè)等重點領域，依托重點園區(qū)、重點項目等，加快培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)，支持開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。突出重要人才引進培養(yǎng)。聚焦新能源重點領域，依托省市重點人才工程，通過“領軍人才+創(chuàng)新團隊+優(yōu)質項目”模式，力爭引進一個高層次人才、聚聚一個高層次團隊、推動一個高科技項目，帶動一個新興產業(yè)。（責任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局等，有關區(qū)縣政府和功能區(qū)管委會）

2.推動新能源裝備產業(yè)提升

（1）光伏裝備。以我省打造千萬千瓦級海上光伏、魯西南采煤沉陷區(qū)“光伏+”基地等為契機，培育山東力諾陽光電力科技有限公司、山東奧太電氣有限公司等企業(yè)，做大做強高效太陽能組件、太陽能逆變器等項目；重點圍繞愛旭太陽能高效電池組件項目，積極引進行業(yè)上下游及配套領軍企業(yè)，形成包含電池片、光伏玻璃、光伏組件封裝用EVA(乙烯酯共聚物)膠膜、背板、組件、逆變器等光伏產業(yè)制造格局。支持有關企業(yè)參與光伏勘查設計、運行維護等綜合服務產業(yè)，推動實現(xiàn)產業(yè)配套企業(yè)集聚，打造光伏裝備產業(yè)集群。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市投資促進局，有關區(qū)縣政府和功能區(qū)管委會）

（2）風電裝備。以我省打造千萬千瓦級海上風電基地、魯北鹽堿灘涂地風光基地為契機，培育金雷科技、中車風電、伊萊特等風電企業(yè)，鞏固壯大風電軸承、主軸、塔筒、大型鍛件等產業(yè)。積極引進風電整機制造先進企業(yè)，支持有關企業(yè)參與風電勘察設計、檢測認證、運輸安裝、運行維護等綜合服務產業(yè)，著力推動配套企業(yè)集聚，打造高度融合的風電裝備產業(yè)聯(lián)合體，實現(xiàn)產業(yè)深度集聚、高度協(xié)同。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市投資促進局，有關區(qū)縣政府和功能區(qū)管委會）

（3）核電裝備。以我省打造千萬千瓦級核電基地為契機，支持美核電氣、華凌電纜、伊萊特、宏達科技、山東北辰等企業(yè)，鞏固做好核電儀控、核級壓力容器、核級電機冷卻器設備、核電電纜、核電鍛件等核電配套產業(yè)，做好本土企業(yè)培育工作。積極引進行業(yè)內代表性企業(yè)，發(fā)展壯大核電裝備制造等中游產業(yè)。圍繞核電儀控設備、后處理和核級鑒定的高質量發(fā)展需求，建設核電裝備技術研究院、國家級核電裝備鑒定中心，培育上游企業(yè)和項目，為三代、四代核電機組提供技術研發(fā)和鑒定、分析服務。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市投資促進局，有關區(qū)縣政府和功能區(qū)管委會）

（4）儲能裝備。以我省建設千萬千瓦級新型儲能設施為契機，培育壯大山東電工時代、億恩新動力等儲能系統(tǒng)集成企業(yè)。積極引進行業(yè)頭部企業(yè)，開發(fā)適用于不同應用場景需求的長時間大容量、短時間大容量、分布式以及高功率等模式應用。鼓勵多元化發(fā)展鋰離子、鈉離子、液流等儲能電池技術，支持高安全、低成本、長壽命的儲能電池技術研發(fā)。集中攻關規(guī)?；瘍δ芟到y(tǒng)集群智能協(xié)同技術，支持企業(yè)和科研院所開展儲能電站本質安全控制與智能檢測、儲能系統(tǒng)安全預警及系統(tǒng)多級防護結構等關鍵技術研究。針對儲能電池在工作過程中出現(xiàn)容量衰減、循環(huán)壽命縮短及熱失控等問題，探究儲能器件老化失效機制，開發(fā)多維度儲能電池故障診斷技術與安全高效儲能集成系統(tǒng)，結合電極材料失效特性，構建關鍵材料高值化低碳綠色再生技術體系。重點打造儲能電池評測和材料研發(fā)于一體的綜合性電池儲能技術公共服務平臺。開展相變儲能技術、儲能系統(tǒng)整體設計及核心部件等技術研發(fā)和產業(yè)化應用。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市投資促進局，有關區(qū)縣政府和功能區(qū)管委會）

專欄6 新能源裝備重點項目

光伏裝備項目：30吉瓦高效背接觸（BC）電池組件項目（一期）。

風電裝備項目：金雷科技股份公司綠色能源裝備高性能輕量化核心零部件智造項目，山東華東風機有限公司磁懸浮智能制造項目，高端風機智造、環(huán)保節(jié)能裝置產業(yè)升級項目。

核電裝備項目：中電建核電裝備智造基地項目，山東章鼓數字化改造和核電風機制造基地建設項目。

儲能裝備項目：山東潔源新能源科技發(fā)展有限公司新能源動力電池組裝加工項目，動力科技儲能電池項目，匯能電力（山東）有限公司新能源全產業(yè)鏈制造產業(yè)園項目。

3.加速新能源汽車產業(yè)提升

（1）整車制造。支持整車企業(yè)發(fā)展新能源汽車，打造濟南新舊動能轉換起步區(qū)、濟南高新區(qū)、章丘區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)等新能源汽車產業(yè)集群，鼓勵生產企業(yè)高標準、高起點發(fā)展，針對不同目標市場建立層次分明的品牌梯隊。鼓勵國內外技術領先、實力雄厚的企業(yè)在濟投資建設整車制造、研發(fā)項目。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委，有關區(qū)縣政府和功能區(qū)管委會）

（2）關鍵零部件制造。推進招大引強，加大新能源汽車關鍵零部件領域精準招商力度，加快培育和引進燃料電池、動力電池、驅動電機及控制系統(tǒng)等新能源汽車關鍵零部件配套項目,推動產業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè)協(xié)同發(fā)展。支持本市企業(yè)積極開展國內外合作并購，實現(xiàn)產業(yè)鏈補強。通過“引入一批、培育一批”，打造若干“瞪羚”“專精特新”零部件企業(yè)。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委，有關區(qū)縣政府和功能區(qū)管委會）

（3）充電基礎設施建設。按照“規(guī)劃引領、市場主導、布局均衡、智能高效”的原則，積極布局“智能有序慢充為主、應急快充”為輔的居民區(qū)充電應用場景，在公共停車場、商業(yè)配建停車場、物流園區(qū)、獨立充換電站等公用充換電區(qū)域，加快形成“主導快充、兼顧慢充、引導換電”的城市充換電服務網絡和沿高速公路的城際快速充換電服務網絡。（責任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局，有關區(qū)縣政府和功能區(qū)管委會）

三、保障措施

（一）增強培育招引力度。一是加強對內培育扶持力度，持續(xù)加大本土新能源裝備及關鍵核心零部件項目培育和支持力度，推動企業(yè)研發(fā)突破一批關鍵技術，培育產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢、新動能。二是加強對外招引力度，引進一批新能源裝備龍頭企業(yè)，推動新能源產業(yè)鏈式發(fā)展，扎實推進新能源裝備產業(yè)鏈“鏈長制”，加快產業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。三是發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，通過鏈主企業(yè)吸引建設產業(yè)鏈項目，通過補鏈延鏈強鏈，推動建立新能源產業(yè)聯(lián)盟，助推裝備產業(yè)集聚，加速崛起提高本地產業(yè)鏈配套。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市投資促進局，有關區(qū)縣政府和功能區(qū)管委會）

（二）加強組織保障。構建有關部門和各區(qū)縣政府（功能區(qū)管委會）共同參與的高效推進機制，形成分工明確、運行順暢、執(zhí)行有力的管理格局。市有關部門要切實提高思想認識，加強組織協(xié)調，立足職能、主動擔當，抓好重大事項推進落實，及時協(xié)調解決重大問題。各區(qū)縣政府（功能區(qū)管委會）要聚焦行動計劃重點任務，抓好重點項目，落實工作責任，加強要素保障，推動行動計劃各項任務落實落地。（責任單位：市有關部門，有關區(qū)縣政府和功能區(qū)管委會）

（三）完善政策保障。強化資金要素保障，全面落實國家、省新能源財政、稅收、貸款等方面的優(yōu)惠政策，積極爭取中央、省級資金支持，加強市級財政資金對新能源、新能源科技創(chuàng)新、新能源裝備科研成果轉化及新技術應用的引導。引導開發(fā)性、政策性銀行支持新能源重大項目建設，積極發(fā)展綠色金融，鼓勵和引導金融機構加大對新能源行業(yè)的貸款發(fā)放力度，創(chuàng)新金融產品和服務模式，支持綠色債券等更多的社會資本參與新能源項目建設。強化用地要素保障，對確定的重大新能源建設項目，在建設用地指標方面給予重點支持，指導區(qū)縣政府（功能區(qū)管委會）按照有關規(guī)定合理利用荒山荒坡等土地資源建設新能源項目。（責任單位：市有關部門，有關區(qū)縣政府和功能區(qū)管委會）

（四）優(yōu)化管理機制。規(guī)范新能源開發(fā)市場秩序，優(yōu)化新能源項目及電力接網工程審批程序，積極落實保障性并網、市場化并網等并網消納多元保障機制。簡化電網接入業(yè)務環(huán)節(jié)，優(yōu)化接網流程，提高服務效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，調動各類市場主體投資積極性，促進我市新能源及可再生能源高質量發(fā)展。加強對納入計劃的重點項目監(jiān)管，利用現(xiàn)代信息技術手段，建立新能源管理信息系統(tǒng)，提高新能源管理現(xiàn)代化水平。（責任單位：市發(fā)展改革委、國網濟南供電公司、國網萊蕪供電公司，有關區(qū)縣政府和功能區(qū)管委會）

（五）強化安全生產。堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，牢固樹立安全發(fā)展理念，加強新能源發(fā)電行業(yè)的安全管理。強化企業(yè)主體責任，加強安全應急管理，健全安全制度體系，推動企業(yè)雙重預防體系建設與安全生產標準化建設全過程融合。加強安全培訓，提高行業(yè)從業(yè)人員的安全素質。落實安全監(jiān)管屬地責任，加強安全監(jiān)管，不定期組織開展分布式光伏等新能源行業(yè)風險隱患排查，全面防范化解安全風險，遏制坍塌、火災、觸電、高處墜落、物體打擊等事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產安全。（責任單位：市發(fā)展改革委、市應急局，有關區(qū)縣政府和功能區(qū)管委會）