動力電池：各方多管齊下 平穩(wěn)渡過“后補(bǔ)貼時代”

中國電動汽車百人會論壇（2017）上，與會者就補(bǔ)貼政策走向討論認(rèn)為，未來補(bǔ)貼導(dǎo)向?qū)⒊袌龌c動態(tài)化轉(zhuǎn)變，技術(shù)落后的企業(yè)將與補(bǔ)貼無緣。大浪淘沙中真正能立足的，將是那些創(chuàng)新能力出眾、手握核心技術(shù)、品牌效應(yīng)突出的動力電池企業(yè)。

2017年1月1日，全新的新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策正式實(shí)施，讓行業(yè)和市場結(jié)束了等待，迎來了變革的新階段。

系統(tǒng)解讀“后補(bǔ)貼時代”尋找發(fā)展癥結(jié)所在

技術(shù)不斷突破、配套設(shè)施逐步跟進(jìn)、優(yōu)惠政策刺激……過去的一年，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)大踏步前進(jìn)。然而形勢大好的背后，諸多問題也逐漸浮現(xiàn)。

一方面是產(chǎn)銷量超高增長的正向效應(yīng)，另一方面是“騙補(bǔ)”問題嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展、低端產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩、安全事故增多等，尤其是“騙補(bǔ)事件”給新能源汽車發(fā)展蒙上陰影。

從2013-2015年，中央財政共撥付新能源汽車補(bǔ)貼、獎勵資金284.44億元。2016年，國家財政部對90家主要的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，曝光5家典型案例，涉及問題車輛3547輛，涉及中央財政補(bǔ)貼資金問題金額10億多元。

國家工業(yè)和信息化部部長苗圩在論壇上指出，新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍然處于初級發(fā)展階段，“逆水行舟，不進(jìn)則退”。雖然產(chǎn)銷市場規(guī)?？焖僭鲩L，但動力電池的核心技術(shù)還需大幅度提升。動力電池高端產(chǎn)能不足、低端產(chǎn)能過剩的問題進(jìn)一步加劇。還出現(xiàn)了個別企業(yè)違規(guī)謀求騙補(bǔ)，擾亂市場發(fā)展秩序等問題。

財政部經(jīng)濟(jì)司副司長宋秋玲認(rèn)為，部分企業(yè)過度依賴補(bǔ)貼政策，提質(zhì)降價的動力不足。此外，低端產(chǎn)能過剩，高端產(chǎn)能嚴(yán)重不足，優(yōu)勢企業(yè)和拳頭產(chǎn)品少，在國際上缺乏整體競爭力。

國家863電動車重大專項(xiàng)動力電池測試中心主任王子冬分析表示，就目前動力電池企業(yè)的擴(kuò)產(chǎn)計劃來看，合計產(chǎn)能超過了170Gwh/年，產(chǎn)能已經(jīng)是需求量的7倍以上。

事實(shí)上，新能源汽車產(chǎn)業(yè)一直面臨著動力電池核心技術(shù)缺乏、充電設(shè)施建設(shè)不足等問題，目前雖有很大改善，但沒有根本解決。而今，準(zhǔn)入和監(jiān)管體系不完善、享受補(bǔ)貼的車企和產(chǎn)品良莠不齊等新問題也開始出現(xiàn)。

與會者普遍認(rèn)為，與“補(bǔ)貼時代”相對應(yīng)，新能源汽車“后補(bǔ)貼時代”的特征是補(bǔ)貼退坡、門檻提高、普惠性政策轉(zhuǎn)向優(yōu)勝劣汰、財政資助向市場化激勵機(jī)制轉(zhuǎn)變。