解讀新能源車補(bǔ)貼政策的補(bǔ)充規(guī)定：責(zé)任明確 追罰有據(jù)

在元旦后的第一個(gè)工作日(1月3日)，四部委對(duì)外界披露了對(duì)《2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》(財(cái)建〔2015〕134號(hào))的補(bǔ)充規(guī)定，明確資金申報(bào)、分配、使用各環(huán)節(jié)責(zé)任。此次發(fā)布補(bǔ)充規(guī)定的目的，是為了明確補(bǔ)貼申領(lǐng)各環(huán)節(jié)的責(zé)任和責(zé)任部門甚至責(zé)任人，一旦后續(xù)查實(shí)騙補(bǔ)、違規(guī)謀補(bǔ)、過度套補(bǔ)現(xiàn)象時(shí)，懲處各環(huán)節(jié)部門和個(gè)人有明確依據(jù)。

七家車企/三個(gè)高管因騙補(bǔ)付出代價(jià)，暫未見政府官員擔(dān)責(zé)

從1月21日開始，工信部、發(fā)改委、財(cái)政部、科技部聯(lián)合啟動(dòng)騙補(bǔ)調(diào)查開始，到國務(wù)院辦公廳組建督察小組，今年上半年國家層面先后組織了三次調(diào)查。

9月8日，財(cái)政部通報(bào)新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查情況，吉姆西、蘇州金龍、五洲龍、奇瑞萬達(dá)、少林客車五家企業(yè)被抓了典型案例。發(fā)布騙補(bǔ)名單不久，行業(yè)內(nèi)就開始流傳一份涉及面更廣泛的企業(yè)名單，名單內(nèi)企業(yè)多達(dá)93家。多數(shù)企業(yè)分別涉及有車無牌、有車缺電、標(biāo)實(shí)不符、關(guān)聯(lián)方及經(jīng)銷商閑置、終端用戶閑置等問題，累計(jì)車輛達(dá)到76374萬輛，金額超92.7億。

10月-12月，財(cái)政部陸續(xù)對(duì)重慶恒通、重慶力帆、深圳五洲龍、蘇州金龍、河南少林、奇瑞萬達(dá)七家騙補(bǔ)車企作了處罰。

從以上我們可以看出，對(duì)騙補(bǔ)付出代價(jià)的只有車企，而個(gè)人被罰的只有蘇州吉姆西董事長楊水平，還有該公司兩位高管和1位車管所人員被逮捕。暫未見地方政府和國家監(jiān)管部門及官員對(duì)此事件承擔(dān)任何后果。

明確責(zé)任，追責(zé)有據(jù)

為了彌補(bǔ)漏洞，四部委在新政發(fā)布后不久，對(duì)外發(fā)布了“關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用審批責(zé)任有關(guān)事項(xiàng)的通知”，該通知是對(duì)《2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》(財(cái)建〔2015〕134號(hào))作的補(bǔ)充規(guī)定。這一補(bǔ)充規(guī)定，在四部委新近發(fā)布的新能源汽車補(bǔ)貼調(diào)整方案中關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)和地方政府的責(zé)任和懲罰機(jī)制的條目高度一致。只不過新政對(duì)企業(yè)、官員各自承擔(dān)的責(zé)任更明確、具體。

在2016年之前的新能源汽車補(bǔ)貼政策里，并未見這么詳細(xì)，嚴(yán)厲的規(guī)定。此次規(guī)定對(duì)那些想要騙取、挪用新能源汽車補(bǔ)貼的企業(yè)或個(gè)人，對(duì)那些濫用職權(quán)、玩忽職守的政府部門及官員起到震懾的目的。

隨著騙補(bǔ)事件的平息，補(bǔ)貼新政的出臺(tái)以及補(bǔ)貼資金申領(lǐng)、分配、使用環(huán)節(jié)責(zé)任人的明確，未來新能源汽車行業(yè)將健康蓬勃發(fā)展。