揭露新能源車補(bǔ)貼設(shè)置3萬km門檻的真相

12月29日財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（以下簡稱“補(bǔ)貼調(diào)整政策”）。由此，新能源汽車補(bǔ)貼調(diào)整政策相關(guān)話題抄得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，相關(guān)解讀也鋪天蓋地襲來。討論得最多的是，相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。如新能源貨車和專用車以提供驅(qū)動(dòng)動(dòng)力的動(dòng)力電池總儲電量為依據(jù)，采取分段超額累退方式給予補(bǔ)貼等。而對于文件中“非個(gè)人用戶購買的新能源汽車申請補(bǔ)貼，累計(jì)行駛里程須達(dá)到3萬公里（作業(yè)類專用車除外），補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按照車輛獲得行駛證年度執(zhí)行?！苯庾x的相對要少。

那么，非個(gè)人用戶運(yùn)營的車輛到底能否達(dá)到3萬公里？國家為什么要設(shè)置3萬公里門檻？這樣做有什么意義？……都是我們需要探討的問題。以下，記者以新能源物流車為例子進(jìn)行探討。

為什么國家要設(shè)置累計(jì)行駛3萬公里門檻？

國家為什么要設(shè)置3萬公里門檻？這個(gè)問題很好回答，因?yàn)檎咴睦锩嬗?，就是“督促推廣的新能源汽車應(yīng)用”。為什么要督促推廣的新能源汽車應(yīng)用？大概從兩方面進(jìn)行分析：

（一）目前，銷售模式很難切入，個(gè)人用戶購買新能源物流車的情況很少，購車群體多集中在運(yùn)營商。筆者在《新能源物流車“以租代購”運(yùn)營模式分析與探討》（以下簡稱“文章”）一文中，有詳細(xì)介紹“為什么購車模式很難推進(jìn)？”究其原因，主要是消費(fèi)群體在購車選擇上，更偏向于傳統(tǒng)燃油車。文章中從購車成本、產(chǎn)品質(zhì)量、加油充電便利性、售后服務(wù)等進(jìn)行對比，以及結(jié)合用戶群體進(jìn)行分析后，新能源物流車綜合使用價(jià)值并沒有傳統(tǒng)燃油車高。

（二）根據(jù)筆者調(diào)查，目前許多車企即是車輛生產(chǎn)商，又是車輛經(jīng)銷商與運(yùn)營商。車企通過“左手倒右手”的方式，自己成立運(yùn)營公司，把自己生產(chǎn)出來的車輛“賣”給自己的運(yùn)營公司，以此獲得補(bǔ)貼。在補(bǔ)貼調(diào)整政策沒有出來之前的方案里面，沒有硬性規(guī)定累計(jì)行駛3萬公里的指標(biāo)。因此，出現(xiàn)了很多閑置、沒有運(yùn)營的車輛。從“騙補(bǔ)”調(diào)查可以看出，許多車輛都是閑置而沒有實(shí)際運(yùn)營的。

綜合起來分析，一是受消費(fèi)群體影響，用戶實(shí)際購車數(shù)量有限；第二是受運(yùn)營商運(yùn)營情況影響，運(yùn)營商運(yùn)營的車輛是否投入使用中。在個(gè)人用戶購車不給力的情況下，運(yùn)營商起到很大的推動(dòng)作用。而國家為杜絕出現(xiàn)有車不運(yùn)營，大量閑置的情況，出臺這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

非個(gè)人用戶運(yùn)營的車輛到底能否達(dá)到3萬公里？

筆者采訪了許多新能源物流車車企、運(yùn)營商與終端用戶，如重慶瑞馳、新吉奧、陜西通家、比亞迪、北汽銀翔、八匹馬等企業(yè)，反饋的信息顯示，累計(jì)行駛3萬公里是沒有問題的。以下是采訪相關(guān)企業(yè)實(shí)錄：

（一）每年車輛運(yùn)營多少公里能夠通過3萬公里續(xù)航要求？

成都雅俊副總經(jīng)理范永軍向記者表示，“對于運(yùn)營方來說，關(guān)鍵看承租對象的業(yè)務(wù)量，如順豐每天220~260公里，半年不到就能達(dá)到，而大多數(shù)都在150公里/天，則近一年才能達(dá)到。對下半年交付的車申報(bào)次年補(bǔ)貼有很大影響?！?/p>

重慶瑞馳徐劍橋表示，重慶瑞馳物流車一年3萬公里能夠達(dá)到。但是對于廠家而言，國補(bǔ)下發(fā)的周期至少要2年以上，對踏踏實(shí)實(shí)做車的企業(yè)來說，資金壓力相當(dāng)大。

比亞迪商用車負(fù)責(zé)人肖海平向透露，“只要每天都在跑的，物流車一天運(yùn)營里程在100公里～150公里，這樣算下來3萬公里是可以達(dá)到的?！?/p>

新吉奧總經(jīng)理陶耘德表示，“新能源物流車不跑長途，在短途中跑，一般每天100公里左右，能夠滿足3萬公里要求?！?/p>

陜西通家相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“陜西通家電牛1號每天跑200公里，足以滿足要求。實(shí)際情況，看運(yùn)營公司上路情況而定?！?/p>

八匹馬相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“每天所有的車輛都在路上，客戶都在使用，大概每天運(yùn)營的車輛續(xù)航里程達(dá)到200公里，完全能夠滿足累計(jì)3萬公里續(xù)航要求。”