天津市加強(qiáng)新能源汽車推廣安全服務(wù)保障 新能源市場(chǎng)管理趨嚴(yán)

11月3日獲悉，天津市近日發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)在津推廣應(yīng)用新能源汽車安全服務(wù)保障的通知，規(guī)定在津推廣應(yīng)用的新能源汽車產(chǎn)品存在以下情節(jié)之一的，不再享受天津市地方財(cái)政補(bǔ)助，并按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)追究生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任。1.實(shí)際產(chǎn)品與申報(bào)材料不一致的；2.一年內(nèi)同一車型產(chǎn)品一致性抽檢連續(xù)2次不合格或累計(jì)3次不合格的；3.存在爆炸、漏電、起火等重大安全隱患或質(zhì)量問(wèn)題的；4.同一車型產(chǎn)品在津推廣應(yīng)用總量500輛以下正常運(yùn)行過(guò)程中，累計(jì)發(fā)生2起非人為安全事故(爆炸、起火、漏電等)，或同一車型產(chǎn)品在津推廣應(yīng)用車輛累計(jì)500輛(含)以上，有超過(guò)0.4%(含)產(chǎn)品發(fā)生非人為安全事故(爆炸、起火、漏電等)的；5.其他違反法律、法規(guī)、政策性規(guī)定和管理要求的。

原文公告如下：

市科委市財(cái)政局市發(fā)展改革委市工業(yè)和信息化委關(guān)于加強(qiáng)在津推廣應(yīng)用新能源汽車安全服務(wù)保障的通知

各相關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào))，推動(dòng)我市規(guī)范、安全的新能源汽車使用環(huán)境建設(shè)，在津推廣應(yīng)用新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)須進(jìn)一步加強(qiáng)安全服務(wù)保障，切實(shí)保障車輛產(chǎn)品和使用安全，相關(guān)要求如下。

一、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)

在津推廣應(yīng)用新能源汽車產(chǎn)品、安全服務(wù)保障和動(dòng)力電池回收處置的第一責(zé)任主體是新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)企業(yè))，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立覆蓋全部在津車輛的安全服務(wù)保障體系，并配合管理部門開(kāi)展相關(guān)工作。具體須符合以下條件：

(一)依法獲得在中國(guó)境內(nèi)銷售許可。

(二)具備完善的銷售和售后服務(wù)體系，包括：

1.生產(chǎn)企業(yè)需通過(guò)本市轄區(qū)登記注冊(cè)的汽車銷售機(jī)構(gòu)進(jìn)行車輛銷售。

2.在本市設(shè)有3家(含)以上經(jīng)合法授權(quán)，具備二類以上資質(zhì)的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)，并分布在合理區(qū)域，且至少一家為專營(yíng)售后服務(wù)機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)授權(quán)的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)及工作人員開(kāi)展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。售后服務(wù)機(jī)構(gòu)須配備一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員、專用維修工位和儀器設(shè)備。承諾提供并履行24小時(shí)不間斷救援服務(wù)。

3.每家銷售和售后服務(wù)機(jī)構(gòu)配備不少于5個(gè)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的充電樁，承諾對(duì)社會(huì)開(kāi)放，并接入全市統(tǒng)一的充電設(shè)施公共服務(wù)管理平臺(tái)。面向社會(huì)開(kāi)放的充電樁可按照我市相關(guān)規(guī)定收取充電電費(fèi)和充電服務(wù)費(fèi)，并明碼標(biāo)價(jià)。

4.負(fù)責(zé)在津銷售新能源車輛的充電條件確認(rèn)和配套自用充電設(shè)施建設(shè)，并納入其銷售及售后服務(wù)體系。

(三)對(duì)車輛提供質(zhì)量保證。乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供不低于3年或12萬(wàn)公里(以先到者為準(zhǔn))的整車質(zhì)保；對(duì)動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電機(jī)控制器等關(guān)鍵零部件提供質(zhì)量保證，其中乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供不低于8年或12萬(wàn)公里(以先到者為準(zhǔn))的質(zhì)保，商用車生產(chǎn)企業(yè)(含客車、專用車)應(yīng)提供不低于5年或20萬(wàn)公里(以先到者為準(zhǔn))的質(zhì)保。

(四)對(duì)在津運(yùn)行車輛進(jìn)行監(jiān)測(cè)。建立覆蓋全部在津運(yùn)行車輛的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)整車、動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，企業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)保存時(shí)間須不少于5年。承諾按照相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)接入行業(yè)管理平臺(tái)或市級(jí)公共數(shù)據(jù)采集平臺(tái)。

(五)建立安全保障與應(yīng)急救援機(jī)制。生產(chǎn)企業(yè)須建立覆蓋全部在津車輛和動(dòng)力電池的安全保障體系，建立由在津主要負(fù)責(zé)人牽頭的安全保障工作機(jī)制，明確專職安全責(zé)任人和安全保障團(tuán)隊(duì)。建立車輛安全檢查和隱患排查長(zhǎng)效工作機(jī)制，對(duì)在津已運(yùn)行車輛提供周期不高于5000公里或6個(gè)月(以先到為準(zhǔn))的定期安全檢查，并建立涵蓋車輛全生命周期的車輛安全檢查檔案。建立重大事故(爆炸、起火、漏電等)應(yīng)急方案，如發(fā)生重大事故應(yīng)及時(shí)處置，組織開(kāi)展事故調(diào)查，向社會(huì)公布調(diào)查結(jié)果，并對(duì)相關(guān)車型全部在津車輛進(jìn)行隱患排查處置。面向車輛用戶提供系統(tǒng)全面的安全培訓(xùn)。

(六)建立缺陷汽車產(chǎn)品召回管理制度，具備車輛缺陷調(diào)查能力，對(duì)可能存在缺陷的產(chǎn)品依法組織調(diào)查分析，履行召回義務(wù)。

(七)負(fù)責(zé)廢舊動(dòng)力電池回收處置。生產(chǎn)企業(yè)作為主體責(zé)任者，須制訂廢舊動(dòng)力電池的回收處置方案并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，明確在津負(fù)責(zé)回收處置的單位，并按照《電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策(2015年版)》相關(guān)要求進(jìn)行回收處置。

(八)生產(chǎn)企業(yè)的各項(xiàng)承諾須在其銷售、服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會(huì)進(jìn)行明示。

二、新能源汽車產(chǎn)品

在津推廣應(yīng)用新能源汽車產(chǎn)品應(yīng)滿足以下條件：

(一)新能源汽車產(chǎn)品需獲得中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，且納入國(guó)家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》或符合同等專項(xiàng)檢測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)要求。

(二)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)新能源汽車規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

(三)具備滿足遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)所需的車載終端并能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)交換。

(四)提供配套自用充電設(shè)施。

(五)配備隨車安全操作與應(yīng)急手冊(cè)，以及車載安全應(yīng)急救援設(shè)備。

(六)滿足國(guó)家其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

三、新能源汽車運(yùn)營(yíng)企業(yè)

新能源汽車運(yùn)營(yíng)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)企業(yè))是指使用新能源汽車開(kāi)展租賃，以及通勤、郵政快遞、物流、旅游、工程等業(yè)務(wù)的在津注冊(cè)企業(yè)，包括所屬新能源車輛用于租賃業(yè)務(wù)的租賃企業(yè)，以及所屬新能源汽車用于其他業(yè)務(wù)的自用企業(yè)。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)滿足以下條件。

(一)所從事的運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)符合國(guó)家和天津市相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定。

(二)建立覆蓋所屬全部新能源汽車的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)整車、動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)保存時(shí)間不少于5年。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在所屬車輛投運(yùn)前完成監(jiān)測(cè)平臺(tái)系統(tǒng)構(gòu)建和軟硬件調(diào)試，并具備與車輛同步投運(yùn)條件。

(三)建立完善的安全保障和應(yīng)急救援機(jī)制，以及重大事故(爆炸、起火、漏電)的應(yīng)急方案，定期對(duì)所屬車輛進(jìn)行檢查和安全隱患排查，確保車輛使用安全。

(四)對(duì)所屬車輛承租方或駕乘人員提供必要的技術(shù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)。

(五)企業(yè)所屬車輛不得閑置。

(六)自用企業(yè)所屬新能源車輛不得用于租賃業(yè)務(wù)。

四、工作流程

(一)生產(chǎn)企業(yè)向主管部門提交《天津市推廣應(yīng)用新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品申請(qǐng)報(bào)告》(附件1)。主管部門組織專家對(duì)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核。經(jīng)審核通過(guò)的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品將向社會(huì)發(fā)布。

(二)企業(yè)單一年度購(gòu)置新能源汽車超過(guò)10輛并申報(bào)天津市地方財(cái)政補(bǔ)助資金的，應(yīng)于購(gòu)車前向主管部門提交《天津市企業(yè)規(guī)模性購(gòu)置新能源汽車申請(qǐng)書》(見(jiàn)附件2)。

(三)主管部門組織專家對(duì)在津推廣應(yīng)用新能源汽車的安全保障服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(四)生產(chǎn)企業(yè)每月5日前向主管部門提交上月《天津市新能源汽車月度銷售情況統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件3)。

五、相關(guān)責(zé)任

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和天津市新能源汽車相關(guān)管理規(guī)定，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

(一)生產(chǎn)企業(yè)

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)誠(chéng)信守法，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、產(chǎn)品的一致性及安全性、售后服務(wù)保障等負(fù)責(zé)。生產(chǎn)企業(yè)存在以下情節(jié)之一的，將視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。若拒不整改或整改不合格，其所屬新能源汽車產(chǎn)品不再享受天津市地方財(cái)政補(bǔ)助，且2年內(nèi)不得再次申報(bào)，并按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)追究生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任。

1.上報(bào)材料存在虛假信息的；

2.未履行本辦法對(duì)生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任和義務(wù)相關(guān)規(guī)定的；

3.存在騙取國(guó)家或本市財(cái)政補(bǔ)貼資金行為的；

4.一年內(nèi)同一商標(biāo)產(chǎn)品一致性抽檢連續(xù)3次不合格或累計(jì)4次抽檢不合格的；

5.發(fā)生爆炸、起火、漏電等重大安全或質(zhì)量事故，并未及時(shí)處置，造成人員傷亡或惡劣社會(huì)影響的；

6.其他違反相關(guān)法律、法規(guī)、政策性規(guī)定和管理要求的。

(二)新能源汽車產(chǎn)品

在津推廣應(yīng)用的新能源汽車產(chǎn)品存在以下情節(jié)之一的，不再享受天津市地方財(cái)政補(bǔ)助，并按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)追究生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任。

1.實(shí)際產(chǎn)品與申報(bào)材料不一致的；

2.一年內(nèi)同一車型產(chǎn)品一致性抽檢連續(xù)2次不合格或累計(jì)3次不合格的；

3.存在爆炸、漏電、起火等重大安全隱患或質(zhì)量問(wèn)題的；

4.同一車型產(chǎn)品在津推廣應(yīng)用總量500輛以下正常運(yùn)行過(guò)程中，累計(jì)發(fā)生2起非人為安全事故(爆炸、起火、漏電等)，或同一車型產(chǎn)品在津推廣應(yīng)用車輛累計(jì)500輛(含)以上，有超過(guò)0.4%(含)產(chǎn)品發(fā)生非人為安全事故(爆炸、起火、漏電等)的；

5.其他違反法律、法規(guī)、政策性規(guī)定和管理要求的。

六、附則

(一)本通知參照引用的國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定如發(fā)生變更或調(diào)整，本通知將進(jìn)行相應(yīng)變更或調(diào)整。

(二)《天津市推廣應(yīng)用新能源汽車地方補(bǔ)助管理暫行辦法》(津財(cái)建一〔2016〕40號(hào))中所引用的《天津市推廣應(yīng)用新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案管理辦法》不再另行制定，相關(guān)要求參照本通知執(zhí)行。

(三)天津市設(shè)立了新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在市科委，是目前的主管部門。

(四)本通知自發(fā)布之日起施行。

附件：

附件1：天津市推廣應(yīng)用新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品申請(qǐng)報(bào)告.docx

附件2：天津市企業(yè)規(guī)模性購(gòu)置新能源汽車申請(qǐng)書.docx

附件3：天津市新能源汽車月度銷售情況統(tǒng)計(jì)表.docx

天津市科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 天津市財(cái)政局

天津市發(fā)展改革委員會(huì) 天津市工業(yè)和信息化委員會(huì)

2016年10月28日

備注：

材料遞交受理單位：天津市科學(xué)技術(shù)信息研究所A座412室

地址：天津市河西區(qū)吳家窯大街22號(hào)

咨詢電話：23349834 58832936