兩會時間：2023年汽車行業(yè)代表都提了點啥？

2023年3月4日－3月5日，全國兩會在北京人民大會堂開幕。與上屆相比，出席本屆“兩會”的代表委員中，來自汽車行業(yè)的人選變化較大。

目前，參加會議的汽車行業(yè)全國人大代表和全國政協(xié)委員已經(jīng)全部產(chǎn)生。按照新老成員劃分，大致可以分為兩類。

第一類，新加入的成員。代表成員為廣汽集團黨委副書記、總經(jīng)理馮興亞當選第十四屆全國人大代表；小鵬汽車董事長何小鵬出現(xiàn)在第十四屆全國人大代表的名單中；億華通科技股份有限公司董事長張國強首次當選全國人大代表；萬幫數(shù)字能源股份有限公司董事長邵丹薇首次擔(dān)任全國政協(xié)委員。

第二類，身份轉(zhuǎn)換。原十三屆全國人大代表轉(zhuǎn)十四屆全國政協(xié)委員。成員為吉利控股集團董事長李書福、濰柴集團董事長譚旭光、賽力斯集團創(chuàng)始人張興海；原十三屆全國政協(xié)委員轉(zhuǎn)為十四屆全國人大代表，成員為海馬集團董事長景柱。

第三類，連任代表。代表人物為小米董事長雷軍，現(xiàn)任十四屆全國人大代表，曾任十二屆全國人大代表；長安汽車董事長朱華榮，現(xiàn)任十四屆全國人大代表，曾任十三屆全國人大代表；奇瑞董事長尹同躍，現(xiàn)任十四屆全國人大代表，曾任十三屆全國人大代表；格力電器董事長董明珠，現(xiàn)任十四屆全國人大代表，曾任第十屆、第十三屆全國人大代表；工業(yè)和信息化部原部長苗圩，現(xiàn)任第十四屆全國政協(xié)委員，曾任第十屆、第十一屆全國人大代表，第十三屆全國政協(xié)委員；吉利控股集團董事長李書福，現(xiàn)任第十四屆全國政協(xié)委員，曾任第十一屆、十二屆全國政協(xié)委員，第十三屆全國人大代表；寧德時代董事長曾毓群，現(xiàn)任第十四屆全國政協(xié)委員，曾任十三屆全國政協(xié)委員。

汽車作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，有關(guān)汽車行業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議和提案更是成為媒體聚光燈重點關(guān)注所在。以下為部分代表在2023年兩會期間貢獻的關(guān)于汽車產(chǎn)業(yè)的真知灼見。

朱華榮：建議稅率減半，兩稅合一

簡要：建議將2．0L及以下排量的汽車消費稅稅率減半；建議將車輛購置稅、汽車消費稅合并，保留一個稅種，并增加地方財政留成比例。

朱華榮還從新能源汽車、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)安全和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等方面，提出建議，以推動中國汽車市場發(fā)展。

朱華榮說，發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。中國新能源汽車市場2022年銷量達到688．7萬輛，同比增長93．4％。但面向未來進一步由大做強仍然面臨較多挑戰(zhàn)，需要國家層面頂層規(guī)劃和系統(tǒng)解決。

供應(yīng)鏈安全方面，朱華榮建議國內(nèi)應(yīng)該出臺相關(guān)政策，鼓勵有技術(shù)實力和資金實力的企業(yè)加快國內(nèi)高品質(zhì)鋰資源的探測和開發(fā)；國外方面應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)國內(nèi)礦產(chǎn)資源企業(yè)、整車企業(yè)和電池電芯企業(yè)等市場主體，通過多種方式進行海外鋰礦等礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略布局與開發(fā)。

在智能網(wǎng)聯(lián)汽車方面，朱華榮指出，目前汽車行業(yè)缺少數(shù)據(jù)分類、分級標準，不支撐車輛數(shù)據(jù)共享?，F(xiàn)階段汽車數(shù)據(jù)掌握在各車企中，各車企使用不同的數(shù)據(jù)處理模式，使得汽車行業(yè)中存在數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，分散且復(fù)雜多樣的數(shù)據(jù)，無法直接使用。

點評：朱華榮作為長安汽車董事長，一直奮斗在中國汽車市場的最前沿，對企業(yè)的、在發(fā)展過程中遇到的問題，市場存在的諸多亂象深有體會，他提出的具體意見，針對性極強，凸顯出一位資深汽車帶頭人應(yīng)有的敏感度和專業(yè)度。

李書福：加快制定、實施商用車碳積分管理辦法

簡要：李書福提交三份提案，分別為《關(guān)于完善碳排放管理機制 促進企業(yè)自覺踐行“雙碳”責(zé)任的提案》、《關(guān)于加快制定、實施商用車碳積分管理辦法的提案》和《關(guān)于推動輕型多用途貨車轉(zhuǎn)型升級的提案》。

從提交內(nèi)容上看，李書福更主要集中在商用車、皮卡和碳排放方面。這和其他行業(yè)大佬有些差異，不過站在整個汽車市場的角度，這些提綱是有利于行業(yè)發(fā)展。

關(guān)于新能源汽車，李書福建議大家選購中國生產(chǎn)的新能源汽車。這幾年，中國新能源汽車市場飛速發(fā)展，產(chǎn)品競爭力已經(jīng)是世界領(lǐng)先水平。

點評：不管李書福推銷中國的新能源汽車，還是商用車的碳排放等行業(yè)建議，他都秉承一個準則，那就是中國新能源汽車始終圍繞“綠色、環(huán)保、節(jié)能、可持續(xù)”這樣一條生態(tài)鏈，有體系地進行建設(shè)。例如，中國鋰離子電池回收再利用水平很高，鎳和鋰回收率超過95％。

馮興亞：7項建議有5項和汽車有關(guān)，涉及汽車消費、芯片、補能等方面

簡要：1、建議國補政策向需求側(cè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。在新能源汽車的補貼、購置稅減免、優(yōu)化汽車限購措施、二手車市場方面提出建議，并且推動汽車消費由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。

2、建議大力提高國產(chǎn)芯片的應(yīng)用率。一是從政策層面加快引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在研發(fā)端、應(yīng)用端以及消費端加大鼓勵措施；二是在應(yīng)用保障、技術(shù)規(guī)范、測試標準等方面加速完善汽車芯片的配套措施。

3、建議加快全國換電模式推廣的整體布局，包括出臺扶持政策、車企層面鼓勵推出換電車型，針對換電車型免征電池部分的購置稅，加大車電分離政策鼓勵等內(nèi)容。

4、建議探索制定自動駕駛汽車商業(yè)化運營專項法律。在法律層面肯定自動駕駛汽車的合法性地位，助力我國汽車產(chǎn)業(yè)在全球信息化、智能化浪潮中搶占先機。

5、建議國家對智能駕駛汽車需要收集的場景及地理數(shù)據(jù)的權(quán)限進行適度放開，對不涉及國家安全、國家秘密的普通場景數(shù)據(jù)允許車企在合規(guī)范圍內(nèi)自行收集，國家可以加強相應(yīng)監(jiān)管；第二統(tǒng)籌各地盡快放開高速路、快速路測試場景，支持試點城市先行先試等。

此外，馮興亞還帶來《關(guān)于支持在廣州南沙開展中外律師事務(wù)所聯(lián)營試點工作的建議》《關(guān)于加快推進廣州至河源高速鐵路項目規(guī)劃建設(shè)的建議》，推動區(qū)域經(jīng)濟邁步高質(zhì)量發(fā)展。

點評：馮興亞的建議更多地集中在新能源汽車領(lǐng)域，包括了市場需求、供應(yīng)鏈、智能駕駛、補能等諸多方面，可以說是一攬子建議。這些建議和很多行業(yè)內(nèi)的大佬意見相似，特別是智能、自動駕駛方面，由于太過創(chuàng)新，在很多方面還需要做實行，希望有關(guān)部門能夠從法律層面給予支持。

尹同躍：聚焦中國制造高質(zhì)量發(fā)展熱點難點

簡要：雖然中國已連續(xù)14年保持全球汽車產(chǎn)銷量第一，但要從“汽車大國”變?yōu)椤捌噺妵?，一方面必須在質(zhì)量安全、技術(shù)創(chuàng)新、體系建設(shè)等“內(nèi)功”上做深做實，不斷筑強產(chǎn)業(yè)根基；一方面要加快數(shù)字化、全球化發(fā)展，更高水平地參與全球競爭，不斷向產(chǎn)業(yè)價值鏈高端攀升。他提出了《加大國家質(zhì)量專業(yè)人才培養(yǎng)與全民質(zhì)量教育》《完善汽車安全法規(guī)和安全性能評價標準》《成立國家級汽車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新研究院》《加速推進與有關(guān)國家開展關(guān)稅和自貿(mào)協(xié)議談判》等建議。

在中國速度全球領(lǐng)先的新能源汽車賽道，尹同躍重點關(guān)注如何“促消費、固基建、補強鏈”，讓新能源汽車成為中國經(jīng)濟強勁增長的新引擎。圍繞當前電動汽車充電補能焦慮、電動商用車（重卡、大巴）換電難、動力電池上游核心礦產(chǎn)資源對外依存度較高等行業(yè)痛點和難點，提出了《規(guī)范電動汽車高壓超充標準》《加快商用車（重卡、大巴）換電模式推廣應(yīng)用》《戰(zhàn)略布局海外動力電池核心礦產(chǎn)資源》等建議。其中，既有國家層面加強戰(zhàn)略資源儲備的呼吁，也有規(guī)范行業(yè)充電標準、推廣換電模式的建言。

還有《推進中國ESG披露標準制定和評級》《允許跨區(qū)域處置工業(yè)廢物》《規(guī)范船舶修造行業(yè)環(huán)境管理》《允許貸款服務(wù)利息增值稅進項稅額在銷項稅額中抵扣》等一系列建議。

點評：2022年中國成為僅次于日本的世界第二大汽車出口國，汽車出口遠大于進口。隨著中國汽車技術(shù)和研發(fā)能力的提升，產(chǎn)品性能和質(zhì)量已逐步拉近與國際市場主要競爭對手的差距，特別在智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)和新能源汽車方面已經(jīng)走在前列。降低關(guān)稅壁壘，加快汽車產(chǎn)品關(guān)稅互減的進程，支持中國車企“走出去”。

何小鵬：建議加快自動駕駛應(yīng)用落地的體系化保障進程

簡要：何小鵬的建議和馮興亞類似，主要是針對我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、自動駕駛技術(shù)加速發(fā)展和落地的問題。為此，何小鵬提出三點建議：推動加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車和自動駕駛相關(guān)立法工作；探索建立自動駕駛技術(shù)及自動駕駛汽車保險產(chǎn)品體系，以及推動加快城市高精度地圖審核流程。

何小鵬呼吁通過行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等多方合作，加快探索完善相關(guān)事宜，共同推動自動駕駛汽車產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。在探索的過程中，何小鵬又進一步提出，鼓勵部分地區(qū)開展自動駕駛保險創(chuàng)新先行先試、制定自動駕駛汽車保險綱領(lǐng)性規(guī)劃、鼓勵自動駕駛汽車企業(yè)參與保險產(chǎn)品創(chuàng)新。

點評：小鵬汽車一直堅持全棧自主研發(fā)軟件和核心硬件，小鵬汽車在智能輔助駕駛技術(shù)上不斷取得突破，截止2022年12月31日，旗下產(chǎn)品高速NGP功能里程滲透率已經(jīng)超過60％。2022年9月，基于城市路況的高階智能輔助駕駛功能城市NGP在廣州首發(fā)，2023年將在深圳和上海等多個城市落地。

小鵬有這樣的技術(shù)突破，所以迫切希望智能駕駛在政府層面的進程能夠加快。

曾毓群：建議以“核電級安全”標準加快推進電池儲能高質(zhì)量發(fā)展

簡要：曾毓群提交兩份提案，結(jié)合在新能源領(lǐng)域的專長，圍繞電池行業(yè)發(fā)展中遇到的共性問題，提交了《關(guān)于加快推進電池儲能高質(zhì)量發(fā)展的提案》和《關(guān)于開展我國動力電池護照及配套政策研究 加強電池產(chǎn)品全生命周期管理的提案》兩份提案。

曾毓群建議儲能主管部門和支撐機構(gòu)，委托動力電池聯(lián)盟按月發(fā)布廠家電池裝車數(shù)據(jù)，定期發(fā)布有公信力的國內(nèi)儲能電池并網(wǎng)總量及生產(chǎn)商并網(wǎng)量數(shù)據(jù)，為電站設(shè)備選型提供關(guān)鍵數(shù)據(jù)參考。

點評：寧德時代作為動力電池市場的頭號玩家，最近一段時間也在為電池價格的下調(diào)做出了很多的工作和努力。曾毓群的建議也凸顯出儲能將作為未來電池發(fā)展的發(fā)展方向，有關(guān)管理部門應(yīng)該從政策層面予以支持和指導(dǎo)。

姚勁波：建議保障二手車順暢流通

簡要：“隨著2022年10月臨時號牌、反向開票等政策的出臺，相關(guān)政策體系基本完善，對扶持優(yōu)質(zhì)經(jīng)銷型企業(yè)做大做強、促進汽車消費，開始逐步發(fā)揮顯著作用。”姚勁波表示，為鞏固前期成果和努力，讓政策體系持續(xù)發(fā)揮應(yīng)有價值，建議長期確定二手車經(jīng)銷按銷售額0．5％征收增值稅政策。

為提升二手車交易便利化水平，姚勁波建議通過科技手段賦能，在具備條件的二手車交易市場、經(jīng)銷企業(yè)設(shè)立機動車登記服務(wù)站，為消費者提供二手車交易、納稅、登記、保險等“一站式”服務(wù)。

同時，他建議探索線上“二手車交易市場”模式，在具備條件的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)銷企業(yè)，設(shè)立網(wǎng)上機動車登記站，實現(xiàn)“網(wǎng)上過戶”功能。為推動二手車在全國范圍內(nèi)的流通，他還建議進一步簡化交易流程，實現(xiàn)交易方在車輛所在地直接辦理汽車轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。

點評：促進消費又是我國拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性力量，汽車消費額約占社會消費品零售總額的10％，是擴大消費最重要的領(lǐng)域之一。作為汽車全生命周期承上啟下的重要環(huán)節(jié)，二手車交易在促進汽車消費、盤活汽車存量等方面的作用愈發(fā)凸顯。

盡管姚勁波作為58同城CEO，并不是汽車業(yè)內(nèi)人士，但是他的建議于國于民于市場都有利。

景柱：建議海南大力發(fā)展氫燃料電池汽車

簡要：全國人大代表、海馬集團董事長景柱今年共準備了《關(guān)于修正的建議》《關(guān)于推動海南自貿(mào)港保險業(yè)先行先試的建議》《關(guān)于在海南大力發(fā)展氫燃料電池乘用車的建議》等5項建議。

其中涉及汽車領(lǐng)域，包括建議海南大力發(fā)展氫燃料電池汽車。

點評：我們一直在說新能源汽車并不是只有一條技術(shù)路線，中國汽車市場非常大，市場需求也是多種多樣，電池方面也應(yīng)該是多條技術(shù)路線并存，景柱的提議是提供了一個新的發(fā)展可能。市場經(jīng)濟需要這樣的可能性。

何敬麟：通過澳門把內(nèi)地新能源汽車推廣銷售到葡語系國家

簡要：澳區(qū)全國人大代表、澳門工商聯(lián)會會長何敬麟建議主要圍繞講好中國故事、新能源汽車布局等方面?！焙尉戴氡硎荆拈T要發(fā)揮窗口的作用，向海外傳遞中國脫貧攻堅的經(jīng)驗。同時，通過澳門把內(nèi)地新能源汽車推廣銷售到葡語系國家。

“廣東有多家新能源汽車龍頭企業(yè)，澳門應(yīng)與內(nèi)地車企攜手，把產(chǎn)品銷售到葡語系國家。”何敬麟認為，如通過葡萄牙到歐洲，通過巴西到南美洲，通過安哥拉到非洲。

點評：2023年伊始，我國新能源汽車出口呈現(xiàn)出旺盛勢頭，1月同比增長48．2％。業(yè)內(nèi)人士指出，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈完備、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，隨著多樣化政策支持力度的加大，今年“出海”進程將按下“快進鍵”。如果可以通過澳門更好地拓展到葡語系國家，這也不失為一條捷徑。

百姓評車

汽車行業(yè)不僅是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，汽車產(chǎn)品更是關(guān)系到億萬消費者的日常生活。像新能源汽車消費問題、芯片問題、智能汽車安全問題、數(shù)據(jù)問題等都關(guān)系到國計民生，都是牽一發(fā)動全身的“大問題”，汽車行業(yè)代表身上的擔(dān)子都很重！

       原文標題 : 兩會時間：2023年汽車行業(yè)代表都提了點啥？