貴州：大力推廣應用新能源汽車，促進新能源汽車消費

電車資源獲悉，近日，貴州省發(fā)展改革委等六部門印發(fā)關于《貴州省促進綠色消費實施方案》（以下簡稱《方案》）的通知。關于新能源汽車方面，《方案》提出：

1.大力推廣應用新能源汽車，積極落實國家對新能源汽車的財稅支持政策，推動公共領域車輛電動化，提高城市公交、出租（含網約車）、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機場等新能源汽車應用占比。促進新能源汽車消費，以甲醇汽車和純電汽車為重點，加大甲醇加注站、充電樁的建設力度，加快構建形成方便用車、養(yǎng)車的市場環(huán)境。到2025年，新增城市公交車新能源清潔能源車輛占比達100%，城市公共交通占機動化出行分擔率力爭超過40%。

2.加強新能源汽車使用保障，推廣新能源汽車充電站、充電樁等基礎設施覆蓋，打造全省統(tǒng)一的智能充電服務平臺，推進“互聯(lián)網+”充電設施建設和應用，加快實現(xiàn)電動汽車充換電站“縣縣全覆蓋”，充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。到2025年，建成普通公路服務區(qū)充電網絡。積極推動新能源汽車換電模式應用試點工作，有序開展燃料電池汽車示范應用。推進加氫站、交換電站等配套基礎設施建設，加大儲氫、運氫、加氫技術研發(fā)力度，推動“新能源+儲能”深度融合。支持“融資租賃”“車電分離”“電池銀行”等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。

3.加大新能源汽車促銷力度，合理引導消費者低碳乘車、用車，深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)和以舊換新活動。推動健全農村運維服務體系。鼓勵開發(fā)新能源汽車保險產品。

4.推動全省各級機關、事業(yè)單位等公共機構率先采購使用新能源汽車，逐步擴大新能源汽車配備比例。用于相對固定線路執(zhí)法執(zhí)勤、國有企事業(yè)單位通勤等新增及更新車輛原則上全部選用新能源汽車。

原文如下：

省發(fā)展改革委等六部門關于印發(fā)《貴州省促進綠色消費實施方案》的通知

黔發(fā)改就業(yè)〔2022〕878號

省有關部門和單位，各市（州）發(fā)展改革委（局）、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設局、商務局、市場監(jiān)管局、機關事務局：

為貫徹落實國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)的《促進綠色消費實施方案》，促進消費結構綠色轉型升級，推動實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局、省機關事務局會同省有關部門和單位研究制定了《貴州省促進綠色消費實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合實際，抓好貫徹落實。

附件：貴州省促進綠色消費實施方案

貴州省發(fā)展和改革委員會

貴州省工業(yè)和信息化廳

貴州省住房和城鄉(xiāng)建設廳

貴州省商務廳

貴州省市場監(jiān)督管理局

貴州省機關事務管理局

2022年11月18日

貴州省促進綠色消費實施方案

為深入貫徹落實國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)的《促進綠色消費實施方案》，進一步加強綠色消費對我省經濟高質量發(fā)展的支撐作用，全面促進消費結構綠色低碳轉型升級，推動實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，結合我省實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快發(fā)展方式綠色轉型，發(fā)展綠色低碳產業(yè)，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式，為推動高質量發(fā)展和創(chuàng)造高品質生活提供重要支撐。

二、工作目標

到2025年，綠色消費理念深入人心，奢侈浪費得到有效遏制，綠色低碳產品市場占有率大幅提升，重點領域消費綠色轉型取得明顯成效，綠色消費方式得到普遍推行，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系初步形成。

到2030年，綠色消費方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳產品成為市場主流，重點領域消費綠色低碳發(fā)展模式基本形成，綠色消費制度政策體系和體制機制基本健全。

三、重點任務

（一）全面促進綠色食品消費

1.大力推進綠色優(yōu)質農產品基地建設，加強綠色食品、有機農產品認證和管理，完善糧食、蔬菜、水果等農產品生產、儲存、運輸、加工標準，加強節(jié)約減損管理，提升加工轉化率，加快推進“三品一標”農產品高質量發(fā)展，增加綠色優(yōu)質農產品有效供給。到2025年，綠色食品、有機農產品、地理標志農產品數量達到1000個以上。

2.建立健全綠色餐飲標準體系，深入開展綠色餐廳、綠色餐飲企業(yè)和綠色餐飲街區(qū)創(chuàng)建活動，鼓勵“種植基地+中央廚房”、智慧數字經營等新模式發(fā)展，打造綠色健康安全的餐飲產業(yè)鏈，推動餐飲持續(xù)向綠色、健康、安全和標準化、規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。

3.推動各類機關、企事業(yè)單位、學校等建立健全接待、會議、培訓及食堂用餐管理制度，制定實施防止食品浪費措施。督促餐飲企業(yè)、餐飲外賣平臺落實好反食品浪費的法律法規(guī)和要求，堅決制止餐飲浪費行為。引導消費者合理、適度采購、儲存、制作食品和點餐、用餐,積極開展“光盤行動”。

4.在全社會樹立綠色餐飲的消費理念。把節(jié)糧減損、文明餐桌等要求融入市民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范等。指導基層群眾性自治組織、社會團體依法依規(guī)依約落實節(jié)糧減損、文明餐桌等要求。

（二）鼓勵推行綠色衣著消費

1.推動完善綠色纖維及其深加工產業(yè)鏈，推廣應用生物基纖維及再生纖維規(guī)?；苽洹⒐?jié)水節(jié)能印染、廢舊紡織品循環(huán)利用等裝備和技術，提高循環(huán)再利用化學纖維等綠色纖維使用比例，鼓勵發(fā)展綠色服裝設計和制造產業(yè)，提升綠色低碳服裝供給能力。鼓勵服裝生產企業(yè)申報廢舊紡織品服裝綜合利用示范基地，加強廢舊紡織品定向回收、梯級利用和規(guī)范化處理。

2.全面推動各類機關、企事業(yè)單位等采購具有綠色低碳相關認證標識的制服。

3.規(guī)范舊衣物公益捐贈,鼓勵企業(yè)和居民通過慈善組織向有需要的困難群眾依法捐贈合適的舊衣物。鼓勵具備資質的機構和組織合理布局設置舊衣回收網點、專用回收箱或相關設施，積極發(fā)展在線回收、一袋式上門回收等新型回收模式。

（三）積極推廣綠色居住消費

1.加快發(fā)展綠色建造和裝配式建筑。全面推廣綠色低碳建材，組織開展綠色低碳建材宣傳和下鄉(xiāng)等活動。嚴格落實國家和地方建筑節(jié)能標準，積極推動綠色建筑、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展。推進綠色農房建設，將節(jié)能環(huán)保要求納入老舊小區(qū)改造。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，力爭裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建建筑比例達30%。

2.大力發(fā)展綠色家裝，鼓勵使用節(jié)能燈具、節(jié)能環(huán)保灶具、節(jié)水馬桶等節(jié)能節(jié)水產品。倡導綠色低碳家居生活方式，合理控制室內溫度、亮度和電器設備使用，減少無效耗能。

3.推進可再生能源技術應用，提升建筑用能電氣化水平，因地制宜推進太陽能、地熱能等可再生能源應用。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑可再生能源替代率達8%。穩(wěn)步推進農村地區(qū)清潔取暖，加快生物質能、太陽能等可再生能源在農村生活中的應用。

（四）大力發(fā)展綠色交通消費

1.大力推廣應用新能源汽車，積極落實國家對新能源汽車的財稅支持政策，推動公共領域車輛電動化，提高城市公交、出租（含網約車）、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機場等新能源汽車應用占比。促進新能源汽車消費，以甲醇汽車和純電汽車為重點，加大甲醇加注站、充電樁的建設力度，加快構建形成方便用車、養(yǎng)車的市場環(huán)境。到2025年，新增城市公交車新能源清潔能源車輛占比達100%，城市公共交通占機動化出行分擔率力爭超過40%。

2.加強新能源汽車使用保障，推廣新能源汽車充電站、充電樁等基礎設施覆蓋，打造全省統(tǒng)一的智能充電服務平臺，推進“互聯(lián)網+”充電設施建設和應用，加快實現(xiàn)電動汽車充換電站“縣縣全覆蓋”，充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。到2025年，建成普通公路服務區(qū)充電網絡。積極推動新能源汽車換電模式應用試點工作，有序開展燃料電池汽車示范應用。推進加氫站、交換電站等配套基礎設施建設，加大儲氫、運氫、加氫技術研發(fā)力度，推動“新能源+儲能”深度融合。支持“融資租賃”“車電分離”“電池銀行”等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。

3.加大新能源汽車促銷力度，合理引導消費者低碳乘車、用車，深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)和以舊換新活動。推動健全農村運維服務體系。

4.深入開展公交都市創(chuàng)建，加大公共交通線網覆蓋，支持貴陽加快軌道交通網建設，推廣貴州“公交云卡”使用，構建公交優(yōu)先、高效銜接、便捷舒適的城市綠色低碳出行體系。

5.開展行人友好型城市建設，在城市道路新建、改擴建等過程中，加強行人步道和自行車專用道等城市慢行系統(tǒng)建設，打造安全、暢通、舒適、宜人的綠色出行系統(tǒng)。推動城際鐵路、城際公路客運公交化發(fā)展，規(guī)范共享單車（電動車）發(fā)展，減少私人小汽車出行比例。到2025年，全省城區(qū)常住人口100萬人以上城市綠色出行比例達到70%以上。

（五）全面促進綠色購物消費

1.開展綠色商場創(chuàng)建行動，推動電商平臺和商場、超市等流通企業(yè)設立綠色低碳產品銷售專區(qū)，在大型促銷活動中設置綠色低碳產品專場，積極推廣綠色低碳產品。到2025年，力爭50%以上的10萬平米以上大型商場達到創(chuàng)建要求，推動綠色消費方式得到普遍實踐。鼓勵支持商業(yè)綜合體通過綠色采購引導綠色生產，構建綠色循環(huán)供應鏈。

2.加強綠色低碳產品質量和品牌建設。鼓勵有條件的地區(qū)開展節(jié)能家電、智能家電促銷補貼活動，引導消費者更換或新購相關綠色家居產品。

3.嚴格執(zhí)行政府對節(jié)能環(huán)保產品的優(yōu)先采購和強制采購制度，擴大綠色采購范圍。支持貴陽、畢節(jié)等有條件的市（州）建立綠色消費激勵約束機制。加大節(jié)能節(jié)水環(huán)保家電、建材、照明產品等推廣力度，切實提高能效標識二級以上家電、環(huán)保裝修材料等市場占有率和使用率。加快建設節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色商場。

4.全面落實“限塑令”，建立健全塑料制品長效管理機制。提高商品包裝循環(huán)利用水平，逐步推動實現(xiàn)商品包裝綠色化、減量化和循環(huán)化。鼓勵地級以上城市餐飲外賣領域使用可降解一次性塑料餐具。全面推進過度包裝治理，嚴格貫徹落實限制商品過度包裝的強制性國家標準，推動商品包裝向綠色化、減量化、循環(huán)化方向發(fā)展。

（六）有序引導綠色文旅消費

1.編制大型活動綠色低碳展演指南，引導優(yōu)先使用綠色環(huán)保型展臺、展具和展裝，加強綠色照明等節(jié)能技術在燈光舞美領域應用，逐步降低活動現(xiàn)場聲光電和物品的污染、消耗。

2.完善機場、車站、碼頭等游客集聚區(qū)域與重點景區(qū)景點交通轉換條件，推進騎行專線、登山步道等建設，鼓勵引導游客采取步行、自行車和公共交通等低碳出行方式。

3.將綠色設計、節(jié)能管理、綠色服務等理念融入景區(qū)運營，降低對資源和環(huán)境消耗，實現(xiàn)景區(qū)資源高效、循環(huán)利用。推動景區(qū)結合實際，規(guī)范垃圾分類投放、分類收集和分類運輸過程管理。鼓勵全省A級景區(qū)內禁止使用不可降解一次性塑料餐具，引導星級飯店不再主動提供一次性日用品。促進鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展，嚴格限制林區(qū)耕地濕地等占用和過度開發(fā)，加強濕地保護和生態(tài)修復，提升生態(tài)碳匯能力。

4.制定發(fā)布綠色旅游消費公約或指南，加強公益宣傳，倡導文明旅游、綠色消費，規(guī)范引導景區(qū)、旅行社、游客等踐行綠色環(huán)保理念。

（七）充分提升綠色電力消費

1.落實新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制政策，加快推動南方區(qū)域綠色電力交易試點工作，持續(xù)完善綠色電力交易的常態(tài)化交易機制，全面提升綠色電力消納能力。

2.發(fā)揮大型國有企業(yè)的示范引領作用，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、大型國有企業(yè)、跨國公司等消費綠色電力，鼓勵用電企業(yè)建設分布式光伏發(fā)電項目。發(fā)揮黨政機關等公共機構率先垂范作用，加快提升公共機構和居民綠色電力消費占比。

3.結合綠色電力峰谷特性，有序引導用戶優(yōu)化用能時序，促進綠色電力消納和消費雙提升。

4.大力推廣智能家電，通過優(yōu)化開關時間、錯峰啟停，減少非必要耗能、參與電網調峰。

（八）大力推進公共消費轉型

1.推動全省各級機關、事業(yè)單位等公共機構率先采購使用新能源汽車，逐步擴大新能源汽車配備比例。用于相對固定線路執(zhí)法執(zhí)勤、國有企事業(yè)單位通勤等新增及更新車輛原則上全部選用新能源汽車。

2.推行綠色辦公，推廣使用電子政務及網絡視頻，精簡會議，嚴格控制文件印發(fā)數量，鼓勵無紙化辦公和雙面打印，鼓勵使用再生紙、再生耗材等循環(huán)再生辦公用品。

3.加快推進節(jié)約型機關創(chuàng)建活動，嚴格執(zhí)行黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例，規(guī)范公務活動開支，提升公務用車使用管理效能，推動文明、節(jié)儉舉辦活動。到2025年，全省90%以上縣級及以上黨政機關建成節(jié)約型機關。到2030年，全省已建成節(jié)約型機關的單位復審合格率達到100%。

四、強化綠色消費科技和服務支撐

（一）推廣應用先進綠色低碳技術。引導企業(yè)提升綠色創(chuàng)新水平，研發(fā)和引進先進適用的綠色低碳技術，大力推行綠色設計和綠色制造，擴大綠色低碳產品供給。推廣低揮發(fā)性有機物含量產品生產、使用。支持龍頭企業(yè)、高校、科研院所等開展低碳零碳負碳技術、智能技術、數字技術等研發(fā)應用，提升餐飲、居住、交通、物流和商品生產等重點領域智慧化水平和運行效率。

（二）推動產供銷全鏈條銜接暢通。探索建立全生命周期綠色供應鏈制度體系，推動電子商務、商貿物流等領域綠色創(chuàng)新和轉型，帶動上游供應商和服務商生產領域綠色化改造，鼓勵下游企業(yè)、商戶和居民自覺開展綠色采購。鼓勵國有企業(yè)率先組織實施綠色供應鏈轉型。

（三）加快發(fā)展綠色物流配送。積極推廣綠色快遞包裝，引導電商企業(yè)、快遞企業(yè)優(yōu)先選購使用獲得綠色認證的快遞包裝產品，促進快遞包裝綠色轉型。鼓勵企業(yè)使用商品和物流一體化包裝，推廣可循環(huán)包裝產品，鼓勵使用商品和物流一體化包裝，大幅減少物流環(huán)節(jié)二次包裝，到2025年，電商快件不再二次包裝率達99%以上。加快城鄉(xiāng)物流配送體系和快遞公共末端設施建設，完善農村配送網絡，創(chuàng)新綠色低碳、集約高效的配送模式，大力發(fā)展集中配送、共同配送、夜間配送。

（四）推動閑置資源盤活共享。有序發(fā)展出行、住宿、貨運等領域共享經濟，鼓勵閑置物品共享交換。積極發(fā)展二手車經銷業(yè)務，推動落實全面取消二手車限遷政策，進一步擴大二手車流通。積極發(fā)展家電、消費電子產品和服裝等二手交易，優(yōu)化交易環(huán)境。鼓勵社區(qū)定期組織二手商品交易活動，促進轄區(qū)內居民家庭閑置物品交易和流通。規(guī)范開展二手商品在線交易，加強信用和監(jiān)管體系建設，完善交易糾紛解決規(guī)則。鼓勵二手車檢測中心、第三方評測實驗室等配套發(fā)展。

（五）促進廢舊物資循環(huán)利用。將廢舊物資回收設施、報廢機動車回收拆解經營場地等納入相關規(guī)劃，統(tǒng)籌推進生活垃圾分類網點與廢舊物資回收網點融合，允許有條件的地區(qū)合理布局，規(guī)范建設區(qū)域性再生資源回收交投點、中轉站、分揀中心。放寬廢舊物資回收車輛進城、進小區(qū)限制并規(guī)范管理，保障合理路權。積極推行“互聯(lián)網+回收”模式。加強廢舊家電、消費電子等消費品回收處理，鼓勵家電生產企業(yè)開展回收目標責任制行動。因地制宜完善鄉(xiāng)村回收網絡，推動城鄉(xiāng)廢舊物資循環(huán)利用體系一體化發(fā)展。推動再生資源規(guī)?；?、規(guī)范化、清潔化利用，促進再生資源產業(yè)集聚發(fā)展。加強廢棄電器電子產品、報廢機動車、報廢船舶、廢鉛蓄電池等拆解利用企業(yè)規(guī)范管理和環(huán)境監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。加快貴州資源循環(huán)再利用靜脈產業(yè)園建設，提高拆解回收利用能力，到2025年，全省年汽車拆解能力達到30萬輛以上，年家電拆解能力達到400萬臺以上。積極指導有條件的城市開展“無廢城市”建設，貴陽市、畢節(jié)市要發(fā)揮“國家廢舊物資循環(huán)利用體系建設重點城市”示范效應，到2025年，建成基本完善的廢舊物資循環(huán)利用體系。

五、保障措施

（一）加強組織領導。把加強黨的全面領導貫穿到綠色消費各方面和全過程。各地區(qū)要切實承擔主體責任，不斷完善體制機制和政策支持體系。各有關部門要積極按照職能分工加強協(xié)同配合，努力形成政策和工作合力，扎實推進各項任務。省發(fā)展改革委要加強統(tǒng)籌協(xié)調和督促指導，充分發(fā)揮完善促進消費體制機制聯(lián)席會議制度作用，會同相關部門統(tǒng)籌推進本方案組織實施，形成共商共促綠色消費工作合力。

（二）加大金融支持。引導銀行保險機構規(guī)范發(fā)展綠色消費金融服務，為生產、銷售、購買綠色低碳產品的企業(yè)和個人提供金融服務，提升金融服務的覆蓋面和便利性。穩(wěn)步擴大綠色債券發(fā)行規(guī)模，鼓勵金融機構和非金融企業(yè)發(fā)行綠色債券，更好地為綠色低碳技術產品認證和推廣等提供服務支持。鼓勵社會資本以市場化方式設立綠色消費相關基金。鼓勵開發(fā)新能源汽車保險產品，鼓勵保險公司為綠色建筑提供保險保障。

（三）強化宣傳教育。推動全社會形成綠色消費理念，綜合運用報紙、電視、廣播、網絡、微博、微信等各類媒介，探索采取群眾喜聞樂見的形式，加大綠色消費公益宣傳，及時、準確、生動地向社會公眾和企業(yè)做好政策宣傳解讀，切實提高政策知曉度。開展“綠色引領消費·循環(huán)助力低碳”系列宣傳活動，弘揚勤儉節(jié)約等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育全民綠色消費意識和習慣，厚植綠色消費社會文化基礎。推進綠色消費宣傳教育“進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農村、進家庭”，引導職工、學生和居民開展節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電、綠色出行、綠色購物等綠色消費實踐。

（四）注重經驗推廣。及時總結推廣各地區(qū)、各有關部門和市場主體促進綠色消費的好經驗好做法，積極向國家推送促進綠色消費典型案例。持續(xù)開展全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、世界環(huán)境日等活動，鼓勵地方政府和社會機構組織舉辦以綠色消費為主題的論壇、展覽等活動，助力綠色消費理念、經驗、政策等的研討、交流與傳播，促進綠色低碳產品和服務推廣使用。?