江西電動汽車充電設(shè)施建設(shè)運營管理試行辦法

近日，江西省發(fā)改委發(fā)布江西省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法(試行)》，要求新建住宅配建停車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件(包括預(yù)埋電力管線和預(yù)留電力容量)。新建大型公共建筑物(商場、賓館、醫(yī)院、辦公樓等)配建停車場及社會公共停車場，按不少于規(guī)劃停車位數(shù)10%的比例建設(shè)或預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件。已建、在建的住宅小區(qū)、大型公共建筑物配建停車場及社會公共停車場，應(yīng)通過改造、加裝等方式建設(shè)充電設(shè)施。在符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、不影響車輛進出的前提下，鼓勵在現(xiàn)有加油加氣站增建充電設(shè)施。

原文公告如下：

江西省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為加快我省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施(以下簡稱充電設(shè)施)發(fā)展，規(guī)范充電設(shè)施投資建設(shè)和運營管理，保證充電設(shè)施安全高效運行，促進電動汽車的推廣應(yīng)用，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)、《國家發(fā)展改革委 國家能源局 工業(yè)和信息化部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于聯(lián)合印發(fā)〈電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)〉的通知》(發(fā)改能源〔2015〕1454號)和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》(贛府廳發(fā)〔2016〕32號)等文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所指充電設(shè)施，是指為電動汽車提供電能補給的各類充換電設(shè)施，可分為自用、專用和公用三類。

(一)自用充電設(shè)施，指居民個人在自有產(chǎn)權(quán)或擁有使用權(quán)的固定停車位安裝，專為其私人車輛提供充電服務(wù)的充電設(shè)施；

(二)專用充電設(shè)施，指在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、公交環(huán)衛(wèi)、園區(qū)等內(nèi)部場所建設(shè)，為特定車輛提供專屬充電服務(wù)的充電設(shè)施；

(三)公用充電設(shè)施，指在規(guī)劃的獨立地塊、社會停車場、文體場館停車場、商業(yè)超市停車場、住宅小區(qū)公共停車場、加油加氣站、高速服務(wù)區(qū)等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，面向社會車輛提供充電服務(wù)的充電設(shè)施。

第三條 江西省行政區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施投資建設(shè)和運營管理等相關(guān)活動適用本辦法。

第二章 建設(shè)管理

第四條 允許個人、企業(yè)、社會團體等各類主體，投資建設(shè)充電設(shè)施，支持創(chuàng)新投資建設(shè)模式。

第五條 充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)以及國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范。建設(shè)方應(yīng)切實落實設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的主體責(zé)任。充電設(shè)施建設(shè)施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的機電安裝資質(zhì)，其中從事電力設(shè)施建設(shè)的施工單位應(yīng)當(dāng)取得承裝(修試)電力設(shè)施許可證。

第六條 各類用途的充電設(shè)施配置要求如下：

(一)新建建筑充電設(shè)施

新建住宅配建停車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件(包括預(yù)埋電力管線和預(yù)留電力容量，下同)。

新建大型公共建筑物(商場、賓館、醫(yī)院、辦公樓等)配建停車場及社會公共停車場，按不少于規(guī)劃停車位數(shù)10%的比例建設(shè)或預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件。

(二) 已建(在建)建筑充電設(shè)施

已建、在建的住宅小區(qū)、大型公共建筑物配建停車場及社會公共停車場，應(yīng)通過改造、加裝等方式建設(shè)充電設(shè)施。在符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、不影響車輛進出的前提下，鼓勵在現(xiàn)有加油加氣站增建充電設(shè)施。

第七條 個人在自有停車位(庫)，及各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場時，無需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨立占地的集中式充換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

第八條 在商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施、公共機構(gòu)和單位內(nèi)部停車場建設(shè)充電設(shè)施，應(yīng)當(dāng)取得業(yè)主或業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意, 在住宅小區(qū)建設(shè)充電設(shè)施，不得侵占業(yè)主的合法權(quán)益。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持和配合充電設(shè)施建設(shè)，配合充電設(shè)施建設(shè)單位開展現(xiàn)場勘查、用電安裝、施工建設(shè)等工作，不得阻撓充電設(shè)施合法建設(shè)需求。

第九條 項目管理

充電設(shè)施建設(shè)實行備案制管理，對于使用政府性資金的充電設(shè)施項目實行審批制管理。

(一)居民個人新建自用充電設(shè)施的，可不進行備案。其它充電設(shè)施項目在縣(市、區(qū))發(fā)改委備案或?qū)徟?/p>

(二)新建獨立占地的充電設(shè)施項目，備案或?qū)徟筠k理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證及相關(guān)并網(wǎng)報裝事項，對于其它充電設(shè)施項目，建設(shè)方應(yīng)提交土地使用權(quán)者同意書。

縣(市、區(qū))發(fā)改委應(yīng)簡化管理程序，承諾辦理期限。相關(guān)項目備案和審批數(shù)據(jù)每半年由設(shè)區(qū)市發(fā)改委(能源局)統(tǒng)計上報省發(fā)改委(能源局)。

第十條 用電報裝

(一)居民個人自用充電設(shè)施，可不向供電企業(yè)申請用電報裝手續(xù)，需擴容的可直接向供電企業(yè)申請用電報裝手續(xù)；非居民個人充電設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或委托建設(shè)單位向供電企業(yè)申請用電報裝手續(xù)。充電設(shè)施運營企業(yè)在取得土地使用權(quán)者書面同意后，可以作為獨立主體申請用電報裝。

(二)供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定充電設(shè)施報裝業(yè)務(wù)辦理指南，明確各類充電設(shè)施履行報裝資料提交、供電方案協(xié)議簽署、受電工程設(shè)計和審核、供用電合同簽署和竣工報驗等電力報裝流程。供電企業(yè)每季度應(yīng)將本服務(wù)區(qū)內(nèi)充電設(shè)施報裝數(shù)據(jù)上報同級發(fā)改委(能源局)。

(三)充電設(shè)施用電不得接入住宅小區(qū)為公建設(shè)施供電的低壓線路(指住宅小區(qū)用于向電梯、水泵、消防、道路照明等公用設(shè)施供電的專用線路)。

第三章 運營管理

第十一條 充電設(shè)施運營方應(yīng)當(dāng)遵循國家有關(guān)運營和管理的技術(shù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并履行以下職責(zé)：

(一)應(yīng)建立充電運營管理體系，對充電服務(wù)進行全過程管理，為用戶提供充電服務(wù)及增值服務(wù)。

(二)應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)對電能質(zhì)量進行監(jiān)測，不得因充電設(shè)施接入對公共電網(wǎng)安全及電能質(zhì)量造成影響。

(三)應(yīng)對所使用計量器具依法檢定或校準(zhǔn)。

(四)應(yīng)定期對充電設(shè)施的檢修、試驗和維護，及時消除各類安全隱患。

(五)應(yīng)在充電設(shè)施的明顯位置粘貼直觀、簡潔的用戶操作說明和安全警示等信息。

(六)應(yīng)依法履行消防安全職責(zé)，落實消防安全責(zé)任，保證消防設(shè)施、器材完好有效。

(七)應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況，及時對充電設(shè)施進行相應(yīng)升級改造。

第十二條 鼓勵有條件的自用和專用充電設(shè)施向社會公眾開放，對外營業(yè)的充電設(shè)施應(yīng)由專業(yè)的運營企業(yè)運營管理。

第十三條 個人對自用充電設(shè)施承擔(dān)安全、消防及其他相關(guān)責(zé)任。

第十四條 充電設(shè)施使用者應(yīng)當(dāng)按照充電設(shè)施的操作規(guī)定安全、規(guī)范的使用充電設(shè)施，任何人不得毀損、擅自拆除或者移動充電設(shè)施。

第四章 政策保障

第十五條 符合《江西省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施省級補貼資金管理及發(fā)放暫行辦法》規(guī)定的充電設(shè)施，可按照規(guī)定流程申請省級財政補貼資金。

第十六條 充電設(shè)施運營價格政策支持

(一)充電設(shè)施電費價格，按照《江西省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于電動汽車用電價格政策有關(guān)問題的通知》(贛發(fā)改商價〔2014〕786號)執(zhí)行。電動汽車充電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策。

(二)充電服務(wù)費價格，按照《江西省發(fā)展改革委關(guān)于電動汽車充換電服務(wù)費有關(guān)問題的通知》(贛發(fā)改商價〔2014〕1309號)執(zhí)行。

第十七條 充電設(shè)施建設(shè)土地政策支持

(一)新建項目用地需配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的,可將配建要求納入土地供應(yīng)條件,允許土地使用權(quán)取得人采取多種方式與其他市場主體合作,按要求投資建設(shè)運營充電基礎(chǔ)設(shè)施。

(二)將獨立占地的集中式充換電站用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地范圍，按照省內(nèi)加油加氣站用地供應(yīng)等多種模式，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。對城市公交企業(yè)應(yīng)按江西省人民政府贛府發(fā)〔2013〕34號文件要求提供土地。

第五章 附則

第十八條 違反本辦法規(guī)定的，按照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定進行處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起試行，由省發(fā)改委負責(zé)解釋。

江西省發(fā)展改革委辦公室 2016年8月16日印發(fā)