“十三五”山西將投52億元建充電基礎設施

日前，從山西省政府獲悉，《山西省電動汽車充電基礎設施專項規(guī)劃（2016-2020年）》（下稱《規(guī)劃》）出臺。

《規(guī)劃》預測2020年末，山西省電動汽車保有量將超過20萬輛，其中公交（含客運）、出租、物流環(huán)衛(wèi)等專用車輛超過3.9萬輛，公務及私人乘用車保有量超過16.1萬輛。為了有效解決電動汽車充電難的問題，2016－2020年，山西省電動汽車充電設施總投資預計超過52億元，其中充（換）電站投資24億元，充電樁投資28億元。

據(jù)了解，“十二五”期間，山西省調整汽車產業(yè)發(fā)展路線，從燃氣、甲醇等新能源汽車逐步向純電動汽車過度，市場啟動較沿海城市相對滯后。2015年底，山西全省電動汽車保有量3768輛，主要集中在公務及私人乘用車領域，涵蓋比亞迪、江淮等車型，但公交車、出租車、物流環(huán)衛(wèi)等保有量較低。全省已投運充（換）電站9座，分散充電樁400余個，正在建設的公交換電站2座。

《規(guī)劃》中明確，2020年末，建成由343座集中式充（換）電站（其中：283座城市集中式充換電站、60座高速城際快充電站）、19萬個分散式充電樁、1個充電智能服務平臺構成的覆蓋全省、布局合理、高效智能的充（換）電基礎設施體系。電動汽車充電基礎設施推廣重點城市（太原市、晉城市和晉中市）核心區(qū)域平均服務半徑不超過1公里，其他城市核心區(qū)域力爭小于2.5公里，高速公路平均服務距離不超過50公里，滿足全省電動汽車的充（換）電需求。

分領域目標

優(yōu)先建設公交車、出租車及環(huán)衛(wèi)與物流車輛等公共服務領域充（換）電設施，建設超過95座公交車充（換）電站、52座出租車充（換）電站、66座行業(yè)專用車充電站。積極推進公務與私人乘用車充電樁建設，建設超過15.71萬個專用充電樁，以滿足基本充電需求，并鼓勵向社會開放服務。合理布局城市公共充電設施，按照適度超前原則，規(guī)劃建設社會停車場所公共充電基礎設施，建設超過70座城市公共充電站合3.26萬個公共分散式充電樁，以滿足臨時充電需要。構筑互聯(lián)互通城際充電設施，結合省內高速公路網，建設城際間快充電站60座，到2020年末實現(xiàn)以太原為中心與華北地區(qū)互聯(lián)互通的充電網絡，以滿足城際出行需要。

分區(qū)域目標

結合各地經濟發(fā)展狀況，優(yōu)先發(fā)展太原、晉中、晉城3個電動汽車基礎設施推廣重點城市的充（換）電設施服務網絡，在此基礎上，輻射帶動其他市電動汽車充（換）電設施網絡的覆蓋面積。2016年，太原、晉中、晉城實現(xiàn)公共服務領域和黨政機關等區(qū)域覆蓋；2017年，太原、晉中、晉城實現(xiàn)全覆蓋，其他市實現(xiàn)公共服務領域、黨政機關等區(qū)域覆蓋；2018年，實現(xiàn)全省域主干高速公路充（換）電設施全覆蓋；2020年，形成覆蓋全省、布局合理、高效智能的充（換）電服務網絡，滿足電動汽車推廣應用需求。

新建住宅配建停車庫必須100%建設電動汽車充電基礎設施

《規(guī)劃》中要求，要構建充電基礎設施體系，大力推動重點示范工程建設。新建公交車場站同步開展配套充（換）電站建設。到2020年，配建充（換）電基礎設施的公交車場站比例不低于60%。公交車充（換）電站優(yōu)先結合現(xiàn)有公交車場站、首末站與保養(yǎng)站等現(xiàn)有基礎設施，充分利用技術成熟的成套設備，結合城市交通規(guī)劃與配電網供電能力，選址建設公交車充（換）電站，服務半徑原則上不超過5公里。出租車的電能補給以出租車專用充電站為主，以城市公共充電設施為輔。

為了加快單位內部充電設施建設，全省各級政府機關和具備條件的企事業(yè)單位，要主動結合單位電動汽車配備更新計劃以及職工電動汽車充電需求，利用內部停車場資源，規(guī)劃電動汽車專用停車位，配套建設電動汽車充電設施。

對已建成的住宅小區(qū)，通過改造不低于總停車位10%的比例提供電動汽車充電基礎設施。新建住宅開發(fā)商自行或引入充電服務企業(yè)建設充電基礎設施及提供相關服務，新建住宅配建停車庫必須100%建設電動汽車充電基礎設施或預留安裝條件（包括預埋電力管線和預留電力容量），保證居民用戶可充電和安全充電。

引導旅游行業(yè)和客運車充電設施建設。在重點旅游城市、重要旅游景區(qū)發(fā)展電動旅游巴士服務，充電基礎設施建設與智慧旅游同步推廣。合理利用城市和農村客運汽車站資源，依托城際、城鄉(xiāng)客運線路，與旅游專線有機融合，充分利用存量土地資源，與城際、城鄉(xiāng)以及農村客運充電站相配套，鼓勵社會資本在公路沿線投資建設縣際快充網絡，滿足營運客車充電需求。

鼓勵建設行業(yè)專用車充電站。2020年前全省主要物流基地與集散中心均配建物流配送車專用充電站。

積極建設城際互聯(lián)快充電服務網絡。以高速公路為骨干，與城市公共充電設施緊密銜接，山西省將逐步發(fā)展城際互聯(lián)快充電服務網絡。形成以太原為中心，依托太原-石家莊、太原-晉城、太原-運城、太原-大同和太原-呂梁高速公路服務區(qū)，建設“大”字形城際互聯(lián)快充服務網絡。高速公路服務區(qū)單方向每80公里內充電服務站點不超過2個。

此外，《規(guī)劃》中明確，太原市電動出租車充電設施綜合示范工程，臨汾市公交車充電設施綜合示范工程，在太原市、晉城市開展公共機構充電樁綜合示范工程建設，在公務車改革、充電安全、節(jié)約建設占地、提高建設效率等方面積極探索，示范單位內配建充電樁的停車位比例不低于10%，2017年之前示范單位數(shù)量不低于20個。在城市住宅小區(qū)開展充電樁示范小區(qū)建設，示范小區(qū)內配建充電樁的停車位比例不低于10%，2017年之前示范小區(qū)數(shù)量不低于20個。

個人在自有停車庫（位）安裝充電設施 無需辦理建設用地、施工許可等手續(xù)

《規(guī)劃》中要求，成立電動汽車充電設施發(fā)展推進工作組，由行業(yè)主管部門牽頭，建立協(xié)調機制，明確職責分工，完善配套支持政策，加快制定出臺充電設施建設運營管理辦法，加強監(jiān)督考核，完善監(jiān)管和服務，推進充電設施建設快速發(fā)展。各地政府要切實承擔起統(tǒng)籌推進充電基礎設施發(fā)展的主體責任，將充電基礎設施建設管理作為政府專項工作切實推進。鼓勵社會資本投資建設運營電動汽車充電基礎設施。整合公交車場站、公用設施營業(yè)網點用地以及社會公共停車場（位）等資源，通過政府與社會資本合作（PPP）等方式吸引社會資本投資建設運營充電基礎設施。

充電服務價格市場化發(fā)展。物價主管部門制定各類充（換）電服務費上限指導價，確保電動汽車使用成本低于燃油汽車使用成本，兼顧充（換）電運營企業(yè)的合理收益。隨著電動汽車市場及充（換）電設施服務市場培育的不斷成熟和完善，逐步實現(xiàn)通過市場方式形成充（換）電服務價格。

保障充電設施用地。根據(jù)可供應國有建設用地情況，優(yōu)先安排充電設施建設用地供應。供應新建項目用地需配建充電基礎設施的，可將配建要求納入土地供應條件，允許土地使用權取得人與其他市場主體合作，按要求投資建設運營充電基礎設施。鼓勵在各類停車場、公交場站、社會公共停車場、高速公路服務區(qū)等場所配建充電基礎設施。

規(guī)劃建設審批。個人在自有停車庫（位）、各居住小區(qū)、單位在既有停車泊位安裝充電設施，無需辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可等手續(xù)。在建設城市公共停車場、停車樓時，無需為同步建設充電樁群等充電設施單獨辦理建設工程規(guī)劃許可證。新建的單獨占地集中式充（換）電站應符合城市規(guī)劃，并辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可等手續(xù)。