工信部辛國斌：加大新能源車推廣力度 啟動公共領(lǐng)域車輛全面電動化試點(diǎn)

2021年9月15-17日，“第三屆世界新能源汽車大會”（WNEVC 2021）在海南國際會展中心盛大召開，由中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會、海南省人民政府、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家能源局共同主辦。本次大會以“全面推進(jìn)市場化、加速跨產(chǎn)業(yè)融合，攜手實(shí)現(xiàn)碳中和”為主題，邀請全球各國政產(chǎn)學(xué)研各界代表展開研討。

在9月16日上午舉辦的 “碳中和愿景下的新能源汽車全面市場化戰(zhàn)略” 主論壇上，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌做精彩專題演講，他指出：

1. 在國家政策支持引導(dǎo)下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。今年以來呈現(xiàn)出市場規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量雙提升的良好勢頭，在產(chǎn)銷規(guī)模、中國品牌、技術(shù)創(chuàng)新、國際化發(fā)展方面都取得了不俗的成績。

2. 我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在低碳協(xié)同發(fā)展、保障產(chǎn)業(yè)鏈安全、補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)短板方面仍有新挑戰(zhàn)和新問題。

3. 加快統(tǒng)籌新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的4點(diǎn)建議：① 加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)同；②創(chuàng)新支持方式；③強(qiáng)化融合創(chuàng)新，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)；④防范安全風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

以下內(nèi)容為現(xiàn)場演講實(shí)錄：

女士們，先生們，很高興能夠以視頻的方式與各位進(jìn)行交流，首先我謹(jǐn)代表工業(yè)和信息化部對出席大會的各位嘉賓，表示誠摯的歡迎，向各位朋友表示衷心的感謝！

新能源汽車是全國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要方向，也是我國實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要選擇。黨中央國務(wù)院高度重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，習(xí)近平總書記多次做出重要的批示，2019年他向新能源汽車大會賀信時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國持續(xù)走低碳、綠色可持續(xù)發(fā)展道路，為建設(shè)清潔美麗世界、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出重大貢獻(xiàn)。2021年7月中央政治局會議提出要挖掘市場潛力，支持新能源汽車加快發(fā)展。剛才韓正副總理發(fā)表視頻致辭，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作提出新的要求，中央一系列的措施為推動我國新能源產(chǎn)業(yè)乘勢而上提供了指南，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，有著百年歷史的汽車產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷著前所未有的重大變革，中國政府早決策、早行動、早部署。2012年國務(wù)院發(fā)布了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，各地方政府出臺了500多項(xiàng)配套政策，行業(yè)加快創(chuàng)新步伐，共同推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效。從私人消費(fèi)試點(diǎn)、示范應(yīng)用工程到出臺財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策，我國新能源汽車逐步由公共領(lǐng)域向私人領(lǐng)域拓展，產(chǎn)銷量連續(xù)6年全球第一。在創(chuàng)新工程、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)等支持下，電池、電機(jī)、電控技術(shù)取得長足進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)鏈上下游實(shí)現(xiàn)有效貫通，特別強(qiáng)調(diào)的是今年以來產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)市場規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量雙提升的良好勢頭。

一、產(chǎn)銷規(guī)模再創(chuàng)新高。市場滲透率接近11%，私人消費(fèi)占比由去年的72%提升到77%。

二、中國品牌蓬勃發(fā)展。今年1-7月中國品牌新能源乘用車銷量同比增速增長2.5倍，比市場整體增速高0.5倍，部分高端車型接近或達(dá)到月銷1萬輛水平，與國際知名品牌差距進(jìn)一步縮小。

三、技術(shù)創(chuàng)新取得了新進(jìn)展。快充技術(shù)實(shí)現(xiàn)充電5分鐘，續(xù)航增加200公里，鈉離子電池能量密度超過每公斤160Wh，并取得產(chǎn)業(yè)化突破。多家企業(yè)推出不熱擴(kuò)散電池包。

四、國際化發(fā)展取得了新成效。1-8月新能源汽車出口同比增長4.5倍。

這些成績的取得十分不易，是多年來黨中央國務(wù)院高度重視、中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持、全行業(yè)創(chuàng)新辛勤耕耘的結(jié)果，為今后發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

放眼全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型正在加速，歐盟要求2025年、2030年乘用車新車平均碳排放較2021年分別減少15%-35%。站在新起點(diǎn)上我們要清醒地看到，我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨很多新問題、新挑戰(zhàn)，需要加強(qiáng)分析研判、認(rèn)真研究，需要全行業(yè)共同努力。

一、統(tǒng)籌推進(jìn)低碳工業(yè)、低碳產(chǎn)品、低碳交通、低碳能源協(xié)同發(fā)展。

二、疫情沖擊對保障產(chǎn)業(yè)鏈安全提出新挑戰(zhàn)，如何兼顧安全和效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈成為全行業(yè)必須回答的一個(gè)問題。

三、產(chǎn)業(yè)自身還存在短板，新能源汽車整車成本依然偏高，安全可靠性、低溫適用性、使用便利性仍然有待提升，動力電池面臨回收利用渠道不太暢通、鋰鈷鎳等礦產(chǎn)資源保障和價(jià)格上漲壓力。

作為行業(yè)管理部門，工業(yè)和信息化部將堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記的重要批示精神，深入實(shí)施新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與相關(guān)部門一道加強(qiáng)統(tǒng)籌，綜合施策，加快統(tǒng)籌新能源發(fā)展。

一、加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)同。推動節(jié)能和新能源汽車發(fā)展，統(tǒng)籌制定支持新能源汽車加快發(fā)展的系列政策措施，加快推動新能源汽車與能源、交通、信息通訊等領(lǐng)域融合發(fā)展。按照國家碳中和要求，組織行業(yè)機(jī)構(gòu)，提高鋰鈷鎳等關(guān)鍵資源保障能力，完善動力電池回收和循環(huán)利用體系。

二、創(chuàng)新支持方式。開展好新能源汽車下鄉(xiāng)活動，換電模式應(yīng)用試點(diǎn)和燃料電池汽車的示范應(yīng)用，啟動公共領(lǐng)域全面電動化試點(diǎn)，提高公交、出租、物流等公共領(lǐng)域電動化水平，加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)地方出臺充電、停車、過路、過橋等使用環(huán)節(jié)的優(yōu)惠政策，推動汽車從購買管理向使用管理的轉(zhuǎn)變。

三、強(qiáng)化融合創(chuàng)新，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。加快車用芯片、操作系統(tǒng)等的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，布局無鈷電池等新型電池研發(fā)，立足電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展，同步推動基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)平臺和標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的完善，協(xié)同推動單車智能、智慧道路、通訊網(wǎng)絡(luò)和云控技術(shù)發(fā)展，加快構(gòu)建互融共生、分工合作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

四、防范安全風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管，堅(jiān)守安全底線。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌布局，支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng)，推動中國品牌向上發(fā)展，遏制盲目投資重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)決開放發(fā)展，共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈共用暢通，深化貿(mào)易投資、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等領(lǐng)域的國際合作。

最后預(yù)祝大會取得圓滿成功，謝謝大家。