關注全國兩會：冷鏈相關提案匯總

2021全國兩會正在北京召開，中國抗擊疫情取得重大戰(zhàn)略成果，在全球主要經濟體中唯一保持正增長。新的一年，又是新的征程，兩會委員積極參與，建言獻策。其中冷鏈物流處于加速發(fā)展期，備受關注，整理如下：

1、建設農產品溯源體系

全國政協(xié)委員、碧桂園集團董事局主席楊國強建議打通城鄉(xiāng)流通渠道，讓農民、產業(yè)與市場緊密銜接，從而實現(xiàn)一頭助力鄉(xiāng)村產業(yè)經濟發(fā)展，另一頭助力城市居民打造品質生活。”

楊國強建議：一是加強政府引導，推廣“公司+農戶”模式；二是打通農產品進城產業(yè)鏈，搭建城鄉(xiāng)現(xiàn)代商業(yè)橋梁。完善農產品進城的冷鏈物流配送等基礎設施建設，建立從鄉(xiāng)村到城市的農產品配送體系，大大簡化中間環(huán)節(jié)，讓利農民和消費者；三是建設農產品溯源系統(tǒng)，建立食品安全誠信體系，形成全產業(yè)鏈的食品安全追溯體系。

2、打通農村最后一公里

全國人大代表梁倩娟建議加快縣鄉(xiāng)村三級農村物流體系建設。

梁倩娟認為，“打通最后一公里”仍是農村電商短板，一些農村偏遠地區(qū)還存在物流不便宜、不夠快等問題。梁倩娟建議，國家進一步支持農村物流配送服務及生鮮等冷鏈倉儲運輸建設，構建“線上線下”融合互動農村現(xiàn)代流通體系，讓農村電商“出城進村”進一步走上“快車道”。

3、建設食品冷鏈物流管理體系

全國人大代表王士嶺提出了關于建設以商貿物流為龍頭的全國食品冷鏈物流管理體系的建議。

王士嶺表示，在疫情期間已經出現(xiàn)了一些冷鏈物流檢查呈陽性的商品。所以需要通過加強、加大管理的力度，把整個冷鏈物流的體系建立起來，加大監(jiān)督和管理，我相信這項工作也對整個經濟發(fā)展，特別對農村的發(fā)展，將會起到一個關鍵的作用?！?/p>

4、進行數(shù)字化產地倉建設

全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好在加強產地倉與冷鏈物流建設上，提出按照特色農業(yè)規(guī)劃進行數(shù)字化產地倉建設。

他建議，通過政策傾斜培育一批骨干冷鏈物流企業(yè)、增加城市中轉冷庫建設用地規(guī)劃。

劉永好還建議，交通運輸部著手進行冷鏈物流數(shù)據(jù)庫的建設，可以監(jiān)管和處理流通環(huán)節(jié)中的違規(guī)問題，并對鏈條上的合規(guī)企業(yè)進行評優(yōu)獎勵，對問題企業(yè)進行通報追責，數(shù)據(jù)納入征信系統(tǒng)。

5、保障疫苗冷鏈運輸

全國人大代表、海爾集團總裁周云杰提出關于修改疫苗管理法的議案建議。

一、建議實行疫苗供給信息公開制度，建立全國統(tǒng)一的疫苗接種預約系統(tǒng)；

二、建議建立全國統(tǒng)一的疫苗存儲及運輸技術標準，借助物聯(lián)網(wǎng)技術對當前疫苗存儲及運輸進行智能化升級；

三、充分保障偏遠地區(qū)居民的免疫規(guī)劃疫苗接種。

6、建設全程冷鏈

黑龍江省全國政協(xié)委員張懿宸在提案中建議，加大在冷鏈領域的基礎設施投入，鼓勵發(fā)展全國性綜合性冷鏈物流龍頭企業(yè)，提升從“最先一公里”到“最后一公里”全鏈條的冷鏈流通率，滿足人民群眾對品質生活的更高要求。

他建議，應該通過政策和資金引導，支持綜合性冷鏈物流企業(yè)加大全鏈條冷鏈物流體系建設，同時提高信息化和數(shù)字化水平，建立健全可追溯體系，以應對防疫常態(tài)化要求，為現(xiàn)代社會發(fā)展提供冷鏈基礎支持。

7、建設鄉(xiāng)村物流服務站

全國政協(xié)委員、國家郵政局普遍服務司司長馬旭林提交了關于支持建設村級寄遞物流綜合服務站的提案。

他認為這張鄉(xiāng)村物流綜合服務站網(wǎng)絡的建設，需要解決土地、房屋、建設資金等方面問題。

建設標準。村級綜合站原則上不小于100平方米。配置電腦、快件存放貨架、小型倉儲設施等。具備郵政快遞配送、農產品代購代銷、倉儲、在線支付等綜合便民服務功能。不包括房屋建設費用，每個村級綜合站約需建設經費2萬元。

建設方式。由村集體提供土地資源和房屋資源，可考慮分類施策，多種途徑解決。

運營模式。采用“村級運營、社會公用”的模式，實現(xiàn)郵政、快遞、電商、供銷等多個主體共同使用，集約完成分揀、運輸和配送。

效益分析。一是帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。二是促進農村消費。三是助力農產品出村。