廣州發(fā)布充電設(shè)施補(bǔ)貼管理辦法征求意見稿

電車資源獲悉，廣州市工業(yè)和信息化局發(fā)布關(guān)于公開征求《廣州市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼資金管理辦法（修訂征求意見稿）》意見的公告。征求意見稿指出補(bǔ)貼資金的支持范圍、方式以及資金申報(bào)的基本要求和審核等內(nèi)容，明確了充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和對(duì)專用、公用充電設(shè)施給予年度運(yùn)營電量的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

政策原文如下：

廣州市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼資金管理辦法（修訂征求意見稿）

為更好促進(jìn)我市電動(dòng)汽車充電市場的發(fā)展，充分釋放我市充電設(shè)施投資運(yùn)營商的經(jīng)營活力，更好地提升我市電動(dòng)汽車充換電服務(wù)能力和水平，我局對(duì)《廣州市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼資金管理辦法》（下稱《辦法》）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)根據(jù)《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，公開向社會(huì)征求意見。如對(duì)《意見》有修改意見，請(qǐng)自本公告發(fā)布之日起十日內(nèi)，以書面形式提出意見。對(duì)所提出的意見，須說明具體理由和依據(jù)，并署真實(shí)姓名，提供聯(lián)系電話和通訊地址。

附件：《廣州市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼資金管理辦法》（修訂征求意見稿）.doc

廣州市工業(yè)和信息化局

2020年3月25日

（聯(lián)系人：李敏，電話：83510087，電子郵箱：gxjdlglc@gz.gov.cn。通信地址：廣州市府前路2號(hào)901市工信局電力管理處，郵政編碼：510030）

廣州市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼

資金管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡稱“充電設(shè)施”）補(bǔ)貼資金的規(guī)范管理，提高財(cái)政資金使用績效，根據(jù)《廣東省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法》（粵發(fā)改能電〔2016〕691號(hào)）、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門《關(guān)于印發(fā)做好廣東省新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)貼工作的通知》（粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)函〔2018〕518號(hào)）等規(guī)定，并結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼資金（以下簡稱“補(bǔ)貼資金”）是指由市財(cái)政安排，包含上級(jí)部門下達(dá)的充電設(shè)施補(bǔ)貼（獎(jiǎng)勵(lì)）資金，用于引導(dǎo)和支持全市充電設(shè)施（包括充電和換電設(shè)施）建設(shè)和運(yùn)營。

第三條補(bǔ)貼資金的安排遵循公平公開公正、依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、科學(xué)分配等原則。

第四條市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的具體管理工作，負(fù)責(zé)編制補(bǔ)貼資金預(yù)算，組織或委托項(xiàng)目審核，組織項(xiàng)目申報(bào)、下達(dá)資金計(jì)劃，會(huì)同市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及其資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)。

第二章支持范圍和方式

第五條補(bǔ)貼資金用于以下方面：

（一）支持充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)個(gè)人自用充電設(shè)施建設(shè)不予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼項(xiàng)目除滿足國家最新通用性標(biāo)準(zhǔn)要求，還應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

1．充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家充電設(shè)備、接口、安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，無國家標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)不明確的，應(yīng)當(dāng)符合本省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2．充電設(shè)施必須在廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)安裝，投資建設(shè)方須保證當(dāng)年獲得補(bǔ)貼的直流、交流和換電設(shè)施在廣州市充電設(shè)施智能管理平臺(tái)（以下簡稱“平臺(tái)”）上顯示的各總功率數(shù)正常運(yùn)行保持至少5年（從獲得補(bǔ)貼的當(dāng)年起算，含獲得補(bǔ)貼當(dāng)年），其中交流的功率數(shù)可由直流的功率數(shù)按1:5的比例替代（即1千瓦的直流可以替代5千瓦的交流），交流的功率數(shù)可由換電的功率數(shù)按1:25的比例替代（即1千瓦的換電可以替代25千瓦的交流），直流的功率數(shù)可由換電的功率數(shù)按1:5的比例替代（即1千瓦的換電可以替代5千瓦的直流）。

投資建設(shè)方未能保證當(dāng)年獲得補(bǔ)貼的直流、交流和換電設(shè)施在平臺(tái)上顯示的各總功率數(shù)正常運(yùn)行保持至少5年的，須在收到市工業(yè)和信息化局通知之日起3個(gè)月內(nèi)將平臺(tái)顯示功率數(shù)據(jù)予以補(bǔ)齊，否則按當(dāng)年獲得補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)（時(shí)間從先到后）乘以功率差額數(shù)再乘以退回補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)得出的金額予以退回補(bǔ)貼（投資建設(shè)方在5年存續(xù)期內(nèi)停業(yè)或破產(chǎn)的除外），未補(bǔ)齊且未退回補(bǔ)貼的，不得再次申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼。

投資建設(shè)方在平臺(tái)上顯示正常運(yùn)行總功率數(shù)連續(xù)30天少于獲得補(bǔ)貼功率數(shù)總額的，市工業(yè)和信息化局應(yīng)對(duì)該投資建設(shè)方發(fā)出整改通知；一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)90天少于獲得補(bǔ)貼功率數(shù)總額的，列入重點(diǎn)監(jiān)控檢查對(duì)象。

獲得補(bǔ)貼的直流、交流和換電設(shè)施的各總功率數(shù)可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，受讓方須是在平臺(tái)上已進(jìn)行信息錄入的獨(dú)立法人且受讓后的功率數(shù)按本規(guī)定執(zhí)行。

3．在所在區(qū)工業(yè)和信息化主管部門登記的充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，投資建設(shè)方須在項(xiàng)目竣工后向所在區(qū)工業(yè)和信息化主管部門提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告須按照《電動(dòng)汽車充換電設(shè)施工程施工和竣工驗(yàn)收規(guī)范》（NB/T33004）等標(biāo)準(zhǔn)開展。

4．充電設(shè)施建設(shè)投資方已按要求在平臺(tái)進(jìn)行信息錄入，所建充電設(shè)施均已接入管理平臺(tái)；在廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)已建成并正常營運(yùn)的充電設(shè)施總功率不少于5000千瓦。

（二）支持充電設(shè)施良好運(yùn)營。對(duì)個(gè)人自用充電設(shè)施不予補(bǔ)貼，對(duì)專用、公用充電設(shè)施按年度進(jìn)行運(yùn)營電量補(bǔ)貼，并應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

1．按要求能實(shí)現(xiàn)在管理平臺(tái)上的充電數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，充電設(shè)施電能可計(jì)量，位置可查詢，充電狀態(tài)可監(jiān)管。

2．企業(yè)充電數(shù)據(jù)采集符合國家、省、市有關(guān)規(guī)范要求，需對(duì)充電和運(yùn)營數(shù)據(jù)采集和存儲(chǔ)，并且數(shù)據(jù)保存期限不低于5年。

3．企業(yè)建立完善的充電設(shè)施運(yùn)營安全管理制度，保證充電設(shè)施運(yùn)營安全可靠。

第六條補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)具體如下：

（一）充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。按照充電設(shè)施額定輸出功率進(jìn)行一次性建設(shè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼對(duì)象包括直流充電樁、交直流一體化充電樁、交流充電樁、無線充電設(shè)施、換電設(shè)施等。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

1．充電樁項(xiàng)目：

（1）直流充電樁、交直流一體化充電樁、無線充電設(shè)施：按照300元/千瓦的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。

（2）交流充電樁：按照60元/千瓦的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。

2．換電設(shè)施項(xiàng)目：按照2000元/千瓦的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。

（二）對(duì)于專用、公用充電設(shè)施給予年度運(yùn)營電量補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

按照0．1元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，單個(gè)充電站點(diǎn)內(nèi)平均每樁補(bǔ)貼上限小時(shí)數(shù)為每年不超過2000小時(shí)，單個(gè)換電站點(diǎn)內(nèi)平均每換電工位補(bǔ)貼上限小時(shí)數(shù)為每年不超過3000小時(shí)。

以上補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)年度工作任務(wù)重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，在年度充電設(shè)施補(bǔ)貼資金申報(bào)通知中予以說明，其中為鼓勵(lì)住宅小區(qū)露天公共停車區(qū)域充電設(shè)施的建設(shè)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相比其他區(qū)域的充電設(shè)施予以適當(dāng)提高。

第三章資金申報(bào)和審核

第七條市工業(yè)和信息化局每年度發(fā)布充電設(shè)施補(bǔ)貼資金申報(bào)通知，并在門戶網(wǎng)站發(fā)布。

第八條申報(bào)單位申報(bào)的補(bǔ)貼資金項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：

（一）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)屬于補(bǔ)貼資金支持范圍，不得跨范圍申報(bào)。

（二）已獲得建設(shè)補(bǔ)貼的充電設(shè)施不得重復(fù)申報(bào)或多頭申報(bào)，但對(duì)獲得建設(shè)補(bǔ)貼的充電設(shè)施進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造，新增加的充電功率部分可申報(bào)建設(shè)補(bǔ)貼。

（三）用于補(bǔ)齊在平臺(tái)上顯示獲得補(bǔ)貼充電設(shè)施須保持正常運(yùn)行總功率數(shù)差額的充電設(shè)施不得申請(qǐng)建設(shè)補(bǔ)貼。

（四）申報(bào)材料必須真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，申報(bào)單位不得弄虛作假和套取、騙取補(bǔ)貼資金。

第九條申報(bào)充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告，主要包括申報(bào)單位基本情況、項(xiàng)目內(nèi)容、實(shí)施效果等。

（二）申請(qǐng)單位法人營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)上一年度審計(jì)報(bào)告、稅務(wù)信用等級(jí)材料（復(fù)印件加蓋單位公章）。

（三）申報(bào)企業(yè)已在平臺(tái)進(jìn)行信息錄入、充電設(shè)施已接入平臺(tái)和廣東省電動(dòng)汽車充電設(shè)施智能服務(wù)平臺(tái)及在廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)已建成并正常營運(yùn)的充電基礎(chǔ)設(shè)施總功率不少于5000千瓦的證明。

（四）項(xiàng)目登記表（復(fù)印件加蓋單位公章）。

（五）充電設(shè)備購買合同，設(shè)備發(fā)票（復(fù)印件加蓋單位公章）。對(duì)于申報(bào)企業(yè)設(shè)備為自主研發(fā)或組裝生產(chǎn)，不能提供購買合同及發(fā)票的情況，企業(yè)可以提供充電基礎(chǔ)設(shè)施材料的采購合同、發(fā)票，或是委托外單位加工的合同、發(fā)票等相關(guān)材料。

（六）充電設(shè)施額定輸出功率或換電站裝機(jī)容量證明材料等。

（七）第三方檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品認(rèn)證證書或帶有CMA/CNAS標(biāo)識(shí)的型式試驗(yàn)報(bào)告（復(fù)印件加蓋單位公章）。

（八）按照《電動(dòng)汽車充換電設(shè)施工程施工和竣工驗(yàn)收規(guī)范》（NB/T33004）等標(biāo)準(zhǔn)開展竣工驗(yàn)收工作形成的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（復(fù)印件加蓋單位公章）。

（九）充電站點(diǎn)形象照片。

（十）申請(qǐng)單位內(nèi)部安全管理制度（復(fù)印件加蓋單位公章）。

（十一）申請(qǐng)單位對(duì)申請(qǐng)報(bào)告和所附材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。

申報(bào)充電設(shè)施運(yùn)營項(xiàng)目補(bǔ)貼資金時(shí)所需提供材料根據(jù)情況參考本條執(zhí)行。

第十條對(duì)申報(bào)補(bǔ)貼資金按以下程序進(jìn)行審核：

（一）項(xiàng)目初審。由各區(qū)負(fù)責(zé)征集項(xiàng)目，各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行初審，并匯總上報(bào)市工業(yè)和信息化局。

（二）項(xiàng)目審核。由市工業(yè)和信息化局組織或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核并開展現(xiàn)場核實(shí)。

（三）項(xiàng)目擬定。由市工業(yè)和信息化局確定擬補(bǔ)貼的資金項(xiàng)目。

第十一條市工業(yè)和信息化局將擬定的申報(bào)項(xiàng)目在門戶網(wǎng)站上向社會(huì)公示5日以上，對(duì)于公示后無異議項(xiàng)目，由市工業(yè)和信息化局按部門預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃。對(duì)于公示期間有異議的項(xiàng)目，由市工業(yè)和信息化局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行重新審核。

第四章信息公開

第十二條市工業(yè)和信息化局在門戶網(wǎng)站上公開以下信息：

（一）補(bǔ)貼資金管理辦法。

（二）補(bǔ)貼資金申報(bào)通知，包括申報(bào)條件、支持范圍、支持標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)程序等內(nèi)容。

（三）項(xiàng)目資金分配結(jié)果，包括資金分配及補(bǔ)貼金額等。

（四）公開接受、處理投訴情況，包括投訴事項(xiàng)和原因、投訴處理情況等。

（五）其他按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容。

第五章監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)

第十三條市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局對(duì)補(bǔ)貼資金支出項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)實(shí)際情況，可采取定期檢查或不定期抽查等方式，對(duì)本區(qū)申請(qǐng)獲得財(cái)政補(bǔ)貼的充電設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，區(qū)財(cái)政部門配合區(qū)工信部門按規(guī)定程序辦理資金撥付、組織實(shí)施財(cái)政監(jiān)督檢查等。

第十四條獲得補(bǔ)貼資金的單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金的使用管理，自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。

第十五條市工業(yè)和信息化局對(duì)補(bǔ)貼資金的使用實(shí)施績效管理，組織各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門及資金使用單位開展項(xiàng)目績效自評(píng)，組織開展項(xiàng)目評(píng)價(jià)或委托第三方機(jī)構(gòu)開展獨(dú)立評(píng)價(jià)。

第十六條對(duì)弄虛作假、截留、挪用或擠占補(bǔ)貼資金等行為的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十七條平臺(tái)應(yīng)做好錄入企業(yè)信息和接入充電設(shè)施數(shù)據(jù)的管理監(jiān)控工作，確保數(shù)據(jù)的可靠存儲(chǔ)和真實(shí)，并在出現(xiàn)有運(yùn)營商低于應(yīng)正常運(yùn)行總功率等異常情況時(shí)，須及時(shí)將情況報(bào)送市工業(yè)和信息化局。

第六章附則

第十八條本辦法之前獲得補(bǔ)貼的充電設(shè)施的正常使用存續(xù)期按本辦法第五條第（一）款第2項(xiàng)執(zhí)行，之前關(guān)于獲得補(bǔ)貼的充電設(shè)施連續(xù)正常使用至少5年的規(guī)定不再執(zhí)行。因2016年是按充電設(shè)施建設(shè)投資額的30%的比例發(fā)放補(bǔ)貼的，2016年獲得建設(shè)補(bǔ)貼的企業(yè)按獲得補(bǔ)貼金額除本辦法第六條第（一）款補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的3倍所得的各總功率執(zhí)行本辦法第五條第（一）款第2項(xiàng)。

第十九條本辦法第五條所稱正常運(yùn)行是指充換電設(shè)施在平臺(tái)上顯示能正常為電動(dòng)汽車提供充換電服務(wù)能力的狀態(tài)。

第二十條本辦法第五條所指補(bǔ)齊功率數(shù)對(duì)應(yīng)的充換電設(shè)施須是在區(qū)工業(yè)和信息化主管部門已作登記且已接入平臺(tái)。

第二十一條本辦法第五條所指退回補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）第1年退出正常運(yùn)行的，退還100%政府補(bǔ)助資金；

（二）第2年退出正常運(yùn)行的，退還80%政府補(bǔ)助資金；

（三）第3年退出正常運(yùn)行的，退還50%政府補(bǔ)助資金；

（四）第4年退出正常運(yùn)行的，退還20%政府補(bǔ)助資金；

（五）第5年退出正常運(yùn)行的，退還10%政府補(bǔ)助資金。

第二十二條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2023年12月31日?！稄V州市工業(yè)和信息化委廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廣州市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼資金管理辦法的通知》（穗工信規(guī)字〔2018〕3號(hào)）同時(shí)廢止。