15家新能源車企集體舞弊 為數據接入合規(guī)行賄

11月12日，中國裁判文書網公開披露的一份由上海市嘉定區(qū)人民法院做出的刑事判決文書，揭開了隱藏在新能源汽車行業(yè)中的一樁不為人知的賄賂事件。

這份案件號為（2019）滬0114刑初1015號的判決文書中顯示，經審理查明，被告人項某在上海新能源汽車數據中心擔任綜合部主管、數據質量監(jiān)測總監(jiān)、車企管理部副經理等職務期間，利用負責審核新能源車企新車型數據接入符合性等工作的職務便利，為他人謀取利益，從2016年7月開始兩年多時間里多次收受賄賂，共計收受現金、購物卡等合計價值人民幣25萬元的財物。

行賄方是來自國內各車企的工作人員，這些車企包括比亞迪、眾泰新能源、奇瑞新能源、上汽集團乘用車分公司、北汽新能源、吉利汽車研究院、長城汽車等共計15家企業(yè)。

因被控犯受賄罪、非國家工作人員受賄罪兩罪，上海市嘉定區(qū)人民法院判處項某有期徒刑一年，并處罰金人民幣十萬元。

15家車企工作人員為何會向上海市新能源技術中心行賄？車企與該中心之間的關系是什么？“審核新能源車企新車數據接入符合性”工作又是一項什么樣的工作？

記者從吉利汽車公關部一位人士處了解到，企業(yè)要在上海地區(qū)賣車就需要在該中心進行車型數據接入登記。他同時認為，十多家車企參與其中，“大家肯定是為了銷售才這么做。”記者又咨詢了上汽乘用車、比亞迪等企業(yè)，但他們表示也是剛剛了解到情況，具體情況尚不知情。

公開資料顯示，上海市新能源汽車數據中心（全稱“上海市新能源汽車公共數據采集與監(jiān)測研究中心”），是由上海市經信委指導、上海市社會團體管理局批準成立的一家民間非贏利組織（獨立法人，簡稱NPO）。由上海國際汽車城（集團）有限公司、上海機動車檢測中心、上海交大教育發(fā)展基金會以及上海市嘉定區(qū)光彩基金促進會四家單位發(fā)起成立。2014年12月17日正式完成注冊工作。

根據該中心開放實驗室的一位專家在2018年10月的一場公開論壇中所發(fā)表的主題演講介紹，該中心是上海市唯一的新能源汽車公共數據采集、存儲、分析服務平臺。而服務對象包括政府端、企業(yè)端、個人端。政府端服務包括日常監(jiān)管方面的新能源汽車安全、交通管理方面的統(tǒng)計疏導、規(guī)劃支撐，產業(yè)政策方面的新能源補貼、行業(yè)標準等等；企業(yè)端的服務主要涉及整車企業(yè)的產品數據庫和產品優(yōu)化、充電樁產業(yè)鏈的充電行為分析、分時租賃公司的流量和網點分析，以及租賃行為分析。

同時記者注意到，早在2013年，上海市發(fā)改委發(fā)文，明確凡享受上海地方基礎設施補貼的單位，其數據均需要傳送至上海市新能源汽車數據中心。這一點印證了上述吉利汽車人士表示的，要在上海地區(qū)售車，就必須要在該中心登記，進行數據接入。

上海市是新能源汽車推廣較早的城市之一，截至2018年底該地區(qū)新能源汽車保有量達到24萬輛，位居國內前列。在汽車業(yè)內看來，與其他地方城市不同，上海市一向在新能源支持政策方面更為開放，在新能源推廣過程中并沒有設定“地方保護”，也因此吸引了多家新能源汽車廠商進入該市場。目前在上海新能源車銷量比較大的包括比亞迪、上汽等企業(yè)。

十多家車企同時向數據機構行賄，除了必須要求接入數據，其背后是否還有更多的原因？是否存在新能源車數據造假？記者查詢了上海新能源汽車中心官方網站（上海新能源汽車公共數據網，網址：www.shevdc.org），其首頁顯示有“上海市新能源汽車數據采集與分析系統(tǒng)車輛接入現狀”，簡要顯示了接入車輛數、接入車企數、接入車型數三個維度的數據。不過該網站數據似乎已經停止更新，最后的數據統(tǒng)計時間顯示為2019年2月28日。