工信部發(fā)新規(guī)，動力電池回收處理要注意這兩點

11月7日，工信部發(fā)布了《新能源汽車動力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)和運營指南》（以下簡稱“指南”），其中提出了新能源汽車廢舊動力蓄電池以及報廢的梯次利用電池回收服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)、作業(yè)以及安全環(huán)保要求，已建設(shè)的回收服務(wù)網(wǎng)點如不符合本指南要求，應(yīng)在指南實施之日起 6 個月內(nèi)完成整改。

動力電池按照危險品回收處理

在指南中，把危險貨物的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)放在了最前列，動力電池回收處理網(wǎng)點的建設(shè)和運營必須要按照危險貨物的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

這里需要說明的是，我國法律下存在危險品、危險物品、危險化學(xué)品、化學(xué)危險品、易燃易爆物品、易燃易爆危險品、危險貨物、易燃易爆化學(xué)危險品、危險廢物、電子廢物等多個概念。廣義來說，并不存在統(tǒng)一的“危險品”的定義。

電車匯查閱相關(guān)資料后了解到，動力電池的生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要監(jiān)管“危險化學(xué)品”，儲存環(huán)節(jié)主要監(jiān)管“危險化學(xué)品”，運輸環(huán)節(jié)主要監(jiān)管“危險貨物”，處置環(huán)節(jié)則主要監(jiān)管“危險廢物”。各環(huán)節(jié)均有不同的危險品名錄管理。

指南中規(guī)定的危險貨物主要針對的是運輸環(huán)節(jié)，參照《危險貨物品名表》（GB12268－2012），此表是由交通部提出并組織修訂發(fā)布的，運輸危險貨物需要取得道路危險貨物運輸許可證。

而關(guān)于危險廢物，則要參照生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《國家危險廢物名錄》，不過最新的《國家危險廢物名錄（修訂稿）》目前還未正式對外發(fā)布，在《國家危險廢物名錄（修訂稿）》（征求意見稿）中，已經(jīng)把鋰電池拆解中產(chǎn)生的相關(guān)廢棄物納入到了危險廢物名錄。同時還提到了運輸工具滿足“三防”（防雨、防滲漏、防遺撒）要求即可，不需要辦理危險廢物運輸資質(zhì)。伴隨著下一步危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單電子化，運輸風(fēng)險較低的危險廢物可實現(xiàn)高效轉(zhuǎn)移運輸，為產(chǎn)廢者帶來便利。

回收與處理是兩個過程

在指南中雖然沒有明確規(guī)定應(yīng)該在哪些地方建回收網(wǎng)點，但是規(guī)定了新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在本企業(yè)新能源汽車銷售的行政區(qū)域（至少地級）內(nèi)建立收集型回收服務(wù)網(wǎng)點，在本企業(yè)新能源汽車保有量達到8000輛或收集型回收服務(wù)網(wǎng)點的貯存、安全保障等能力不能滿足廢舊動力蓄電池回收要求的行政區(qū)域（至少地級）內(nèi)建立集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點。

梯次利用企業(yè)應(yīng)在本企業(yè)梯次利用電池使用的行政區(qū)域（至少地級）內(nèi)建立收集型回收服務(wù)網(wǎng)點，可與新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)共建、共用回收服務(wù)網(wǎng)點。

收集型回收服務(wù)網(wǎng)點的貯存場地面積應(yīng)不低于10平方米，廢舊動力蓄電池貯存量應(yīng)不超過5噸；集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點廢舊動力蓄電池的貯存能力應(yīng)不低于30噸，貯存場地面積、消防安全設(shè)施等應(yīng)與貯存能力相匹配。

也就是說，在《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》提出要落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸原則，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)要承擔(dān)動力電池回收的主體責(zé)任后，工信部再度要求車企必須在車輛銷售所在地的地級市建立電池回收網(wǎng)點。

而回收的電池如何處理，則有另外要求。指南中規(guī)定了回收服務(wù)網(wǎng)點只負(fù)責(zé)收集、分類、貯存及包裝廢舊動力蓄電池，不得擅自對收集的廢舊動力蓄電池進行安全檢查外的拆解處理。廢舊動力蓄電池應(yīng)規(guī)范移交至綜合利用企業(yè)進行梯次利用或再生利用。可以預(yù)見，未來多數(shù)動力電池回收網(wǎng)點都會是車企與梯次利用企業(yè)共建共用的。