臨汾市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會落實(shí)《臨汾市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》的工作方案

臨汾市經(jīng)信委發(fā)布了《落實(shí)<臨汾市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃>的工作方案》,工作方案表示將加快機(jī)動車結(jié)構(gòu)升級,推廣使用新能源汽車。加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車,全市使用比例達(dá)到80%;機(jī)場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。加大資金補(bǔ)貼力度,2020年底前,市區(qū)建成區(qū)公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車全部更換為清潔能源汽車。在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁,為承擔(dān)物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利。

此外,還將加快淘汰老舊車輛。采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式,大力推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新,加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。制定營運(yùn)柴油貨車和燃?xì)廛囕v提前淘汰更新目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃。

方案原文如下：

臨汾市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

落實(shí)《臨汾市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》的

工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委市政府打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)部署要求,根據(jù)《臨汾市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》(臨政發(fā)〔2018〕16號),制定本工作方案。

一、重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工

(一)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作,明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。制訂更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,提高高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià),新、改、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià),應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。(市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委牽頭,市國土資源局、市商務(wù)局、市住建局、市規(guī)劃局、市水利局、市林業(yè)局等配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。)

市經(jīng)信委責(zé)任科室(單位):投資規(guī)劃科、能源科、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科、資源科,各縣(市、區(qū))經(jīng)信局

加大區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出,推動實(shí)施一批水泥、焦化、鋼鐵、鑄造、低端化工、煤焦發(fā)運(yùn)等重污染企業(yè)搬遷工程,2018年“秋冬防”時堯都區(qū)3家焦化企業(yè)實(shí)施停產(chǎn),2019年全部退城入園。市區(qū)周邊的臨汾世紀(jì)鼎盛能源有限公司、山西省蒲縣煤業(yè)開發(fā)(集團(tuán))有限責(zé)任公司、臨汾市堯都區(qū)亞鑫達(dá)煤焦鐵有限公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)臨汾北煤焦集運(yùn)有限公司、臨汾遠(yuǎn)孚物貿(mào)有限公司、大秦鐵路股份有限責(zé)任公司侯馬車務(wù)段臨汾北站(山西堯盛達(dá)經(jīng)貿(mào)有限公司)等煤焦發(fā)運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。2018年底前,制定相應(yīng)鋼鐵、焦化專項(xiàng)工作方案,采取徹底關(guān)停、轉(zhuǎn)型發(fā)展、就地改造、域外搬遷等方式,推動轉(zhuǎn)型升級。禁止新增焦化、化工園區(qū)。各縣市區(qū)已明確的退城企業(yè),要明確時間表,逾期不退城的予以停產(chǎn)。加大現(xiàn)有焦化、化工園區(qū)整治力度。從2019年1月1日起,位于堯都區(qū)、襄汾縣、洪洞縣范圍內(nèi)的鋼鐵、水泥、鋼鐵、鑄造、焦化、化工等重污染企業(yè)大氣污染物許可排放總量在上年基礎(chǔ)上定向逐年遞減。(市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市煤炭局、市環(huán)保局等按照職責(zé)分別負(fù)責(zé),各縣市區(qū)政府具體落實(shí))

市經(jīng)信委責(zé)任科室(單位):投資規(guī)劃科、能源科,各縣(市、區(qū))經(jīng)信局

2.嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。“一城三區(qū)”嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、鑄造、水泥等產(chǎn)能;確有必要新建的,要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換實(shí)施辦法;新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目,原則上不得采用公路運(yùn)輸。 (市經(jīng)信委、市發(fā)改委牽頭,市環(huán)保局等配合,各縣市區(qū)政府具體落實(shí))

市經(jīng)信委責(zé)任科室(單位):審批窗口、投資規(guī)劃科、能源科,各縣(市、區(qū))經(jīng)信局

加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。按照國家新修訂的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,提高重點(diǎn)區(qū)域過剩產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省淘汰落后和壓減過剩產(chǎn)能實(shí)施方案,制定臨汾市焦化行業(yè)升級改造或淘汰計(jì)劃,加大獨(dú)立焦化企業(yè)淘汰力度,重點(diǎn)區(qū)域加大獨(dú)立焦化企業(yè)淘汰和轉(zhuǎn)型升級力度,全面啟動炭化室高度在4.3米及以下運(yùn)行壽命超過10年的焦?fàn)t淘汰工作,到2020年底,全市焦化企業(yè)4.3米焦?fàn)t及熱回收焦?fàn)t產(chǎn)能較2015年下降幅度達(dá)40%以上。嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。列入去產(chǎn)能計(jì)劃的鋼鐵企業(yè)需一并退出配套的燒結(jié)、焦?fàn)t、高爐等設(shè)備。(市發(fā)改委、市經(jīng)信委牽頭,市環(huán)保局、市財(cái)政局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局等配合,各縣市區(qū)政府具體落實(shí))

市經(jīng)信委責(zé)任科室(單位):投資規(guī)劃科、能源科,各縣(市、區(qū))經(jīng)信局

3.強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治。全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求,制定“散亂污”企業(yè)及集群整治標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行拉網(wǎng)式排查,建立管理臺賬。按照“先停后治”的原則,實(shí)施分類處置。列入關(guān)停取締類(淘汰類)的,做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電,清除原料、產(chǎn)品及生產(chǎn)設(shè)備);列入整合搬遷類的,要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化的原則,搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級改造;列入升級改造類的,樹立行業(yè)標(biāo)桿,實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,全面提升改造生產(chǎn)工藝和污染治理設(shè)施。建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機(jī)制,堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。2018年底前全面完成。(市環(huán)保局、市中小企業(yè)局牽頭,市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市煤炭局、市國土資源局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局等配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

市經(jīng)信委配合科室(單位):經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科,各縣(市、區(qū))經(jīng)信局

4.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級改造。全市二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。其中,自2018年10月1日起,電力(燃煤以外)、焦化、鋼鐵、石化、化工、有色(不含氧化鋁)、水泥行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)及在用鍋爐執(zhí)行相應(yīng)行業(yè)大氣污染物特別排放限值。其他行業(yè)根據(jù)修訂后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。未完成超低排放改造的煤電(含低熱值煤)機(jī)組2018年停止運(yùn)行。加快推進(jìn)焦化、鋼鐵、水泥企業(yè)大氣污染物超低排放改造,火電企業(yè)要在全面完成煤電(含低熱值煤)機(jī)組超低排放改造的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步降低排放濃度。鼓勵焦化企業(yè)對傳統(tǒng)濕法熄焦工藝進(jìn)行改造,燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步采取有效措施減少煙氣中可溶性鹽、硫酸霧、有機(jī)物等。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)氨排放源控制,完善脫硝系統(tǒng)氨捕集和氨逸散管控。(市環(huán)保局牽頭,市經(jīng)信委配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

市經(jīng)信委配合科室(單位):投資規(guī)劃科、能源科,各縣(市、區(qū))經(jīng)信局

強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查,建立管理臺賬,對物料(含廢渣)運(yùn)輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實(shí)施深度治理,2018年完成。對臨汾市億鑫源混凝土攪拌有限公司、臨汾市鑫明預(yù)拌有限公司、臨汾市環(huán)源建材有限公司、臨汾世厚天源商砼有限公司、臨汾市堯都區(qū)興山混凝土有限公司、臨汾市南柳混凝土有限公司等堯都區(qū)周邊揚(yáng)塵重點(diǎn)單位,要嚴(yán)格深度治理標(biāo)準(zhǔn),按照環(huán)保要求科學(xué)安排生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)24小時監(jiān)管。各縣市區(qū)可在重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)無組織排放環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控、顆粒物在線監(jiān)測等設(shè)備,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。(市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委、市經(jīng)信委配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施)

市經(jīng)信委配合科室(單位):投資規(guī)劃科、能源科,各縣(市、區(qū))經(jīng)信局

推進(jìn)各類園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進(jìn)行集中整治,限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造。關(guān)停與園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)不符的污染企業(yè),集中整合園區(qū)企業(yè),減少工業(yè)聚集區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設(shè)施,積極推廣集中供熱。統(tǒng)籌建設(shè)共有工藝設(shè)施。有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心,配備高效治污設(shè)施,替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。 (市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市環(huán)保局、市科技局按照職責(zé)分別負(fù)責(zé),各縣市區(qū)政府具體落實(shí))

市經(jīng)信委責(zé)任科室(單位):投資規(guī)劃科、資源科,各縣(市、區(qū))經(jīng)信局

5.大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模,發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新動能。積極支持培育一批具有競爭力的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè),支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè),加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù),促進(jìn)大氣治理重點(diǎn)技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應(yīng)用。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案,加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài),培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。 (市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局牽頭,市科技局配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

市經(jīng)信委配合科室(單位):資源科,各縣(市、區(qū))經(jīng)信局

(二)加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu),構(gòu)建清潔低碳高效能源體系。

6.有效推進(jìn)清潔取暖。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤(超低排放)、宜熱則熱,多能源供暖,確保群眾安全取暖過冬。同步實(shí)施居民生活用煤清潔能源替代。集中資源推進(jìn)“一城三區(qū)”及城市建成區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域散煤治理,優(yōu)先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣為單元整體推進(jìn)。2018年10月底前,市區(qū)建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到100%;2020年10月底前,各縣市建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到100%,農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率力爭達(dá)到60%以上;到2020年,平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代。在保障能源供應(yīng)的前提下,平川七縣(市、區(qū))重點(diǎn)區(qū)域基本完成生活及冬季取暖散煤替代。對暫不具備清潔能源替代條件的山區(qū),積極推廣潔凈焦、潔凈煤和其它潔凈燃料及高效清潔環(huán)保爐具。各縣市區(qū)要切實(shí)做好調(diào)查摸底和確村確戶,科學(xué)制定年度實(shí)施計(jì)劃,明確改造數(shù)量、改造方式。加強(qiáng)煤層氣(煤礦瓦斯)綜合利用,實(shí)施生物天然氣工程。燃?xì)獗趻鞝t能效不得低于2級水平。加強(qiáng)供熱加壓站點(diǎn)建設(shè),采用新工藝新技術(shù),增加熱力遠(yuǎn)程輸送能力,2020年底前,平川地區(qū)供熱半徑50公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電全部關(guān)停整合。

采取政府規(guī)范引導(dǎo),企業(yè)商業(yè)化運(yùn)營,充分利用財(cái)政、金融、稅務(wù)、信托等手段,創(chuàng)新性開展區(qū)域大集中供熱新模式,到2019年底之前臨汾熱電實(shí)現(xiàn)對堯都區(qū)金殿鎮(zhèn)、堯廟鎮(zhèn)、劉村鎮(zhèn)(南部區(qū)域)、賈得鄉(xiāng)、鄉(xiāng)賢街辦事處、縣底鎮(zhèn)近郊、襄汾縣新城鎮(zhèn)近郊等區(qū)域集中供熱全覆蓋。大唐熱電實(shí)現(xiàn)對汾河辦、劉村鎮(zhèn)(北部區(qū)域)、土門鎮(zhèn)、吳村鎮(zhèn)、屯里鎮(zhèn)、臨汾開發(fā)區(qū)、路東辦事處、喬李鎮(zhèn)近郊、洪洞縣甘亭鎮(zhèn)近郊等區(qū)域集中供熱全覆蓋。(市發(fā)改委、市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)保局、市農(nóng)委以及相關(guān)電廠、電力、能源公司等按照職責(zé)分別負(fù)責(zé),各縣市區(qū)政府具體落實(shí))

市經(jīng)信委配合科室(單位):能源科、投資規(guī)劃科,各縣(市、區(qū))經(jīng)信局

抓好天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)。力爭2020年天然氣占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到10%左右。新增天然氣量優(yōu)先用于城鎮(zhèn)居民和大氣污染嚴(yán)重地區(qū)的生活和冬季取暖散煤替代,實(shí)現(xiàn)“增氣減煤”。“煤改氣”堅(jiān)持“以氣定改”,確保安全施工、安全使用、安全管理。有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站等可中斷用戶,原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項(xiàng)目。加快儲氣設(shè)施建設(shè)步伐,2020年采暖季前,政府、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)和上游供氣企業(yè)的儲備能力達(dá)到量化指標(biāo)要求。建立完善調(diào)峰用戶清單,采暖季實(shí)行“壓非保民”。 (市發(fā)改委牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)信委、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市財(cái)政局、市國土資源局等配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

市經(jīng)信委配合科室(單位):能源科,各縣(市、區(qū))經(jīng)信局

加快農(nóng)村“煤改電”電網(wǎng)升級改造。制定實(shí)施方案。電網(wǎng)企業(yè)要制定電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)輸變電工程建設(shè),滿足居民采暖用電需求。鼓勵推進(jìn)蓄熱式等電供暖。各縣市區(qū)政府對“煤改電”配套電網(wǎng)工程應(yīng)給予支持,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”建設(shè)用地,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題,確保工程順利實(shí)施。(市發(fā)改委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國家電網(wǎng)臨汾公司牽頭,市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市國土資源局配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

市經(jīng)信委配合科室:能源科,各縣(市、區(qū))經(jīng)信局

8.重點(diǎn)區(qū)域繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。2018年底前,全市煤炭消費(fèi)總量較2017年減少50萬噸,到2020年,煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重下降到80%,煤炭消費(fèi)總量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長,新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則,重點(diǎn)削減非電力用煤,提高電力用煤比例,電煤占煤炭消費(fèi)比重達(dá)到省定指標(biāo)要求。繼續(xù)推進(jìn)電能替代燃煤和燃油,替代規(guī)模達(dá)到省下達(dá)的指標(biāo)要求。(市發(fā)改委、市經(jīng)信委牽頭,市環(huán)保局配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

市經(jīng)信委責(zé)任科室(單位):資源科,各縣(市、區(qū))經(jīng)信局

按照省經(jīng)信部門下達(dá)的年度淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),大力淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦以下燃煤機(jī)組。對關(guān)停機(jī)組的裝機(jī)容量、煤炭消費(fèi)量和污染物排放量指標(biāo),允許進(jìn)行交易或置換,可統(tǒng)籌安排建設(shè)等容量超低排放燃煤機(jī)組。嚴(yán)格控制燃煤機(jī)組新增裝機(jī)規(guī)模。 (市經(jīng)信委、市發(fā)改委牽頭,市環(huán)保局、各電力、能源公司等配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

市經(jīng)信委責(zé)任科室(單位):能源科,各縣(市、區(qū))經(jīng)信局

9.推進(jìn)燃煤鍋爐超低排放改造。全市每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐,位于市區(qū)及縣市區(qū)建成區(qū)的燃煤供暖鍋爐、生物質(zhì)鍋爐于2019年10月1日前完成節(jié)能和超低排放改造。燃?xì)忮仩t基本完成低氮改造。(市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

市經(jīng)信委配合科室(單位):資源科,各縣(市、區(qū))經(jīng)信局

加大對純凝機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技術(shù)改造力度,加快供熱管網(wǎng)建設(shè),充分釋放和提高供熱能力,淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。在不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的地區(qū),現(xiàn)有多臺燃煤小鍋爐可按照等容量替代原則建設(shè)為大容量燃煤鍋爐。2020年底前,全市30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱半徑15公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電全部關(guān)停整合。(市經(jīng)信委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,市環(huán)保局配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

市經(jīng)信委責(zé)任科室(單位):能源科,各縣(市、區(qū))經(jīng)信局

10.提高能源利用效率。繼續(xù)實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”行動。健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系,大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗要達(dá)到國際先進(jìn)水平。因地制宜提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),加大綠色建筑推廣力度,引導(dǎo)有條件地區(qū)和城市新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全能源計(jì)量體系,持續(xù)推進(jìn)供熱計(jì)量改革,推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造,重點(diǎn)推動有改造價(jià)值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造。鼓勵開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。 (市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市質(zhì)監(jiān)局按照職責(zé)分別負(fù)責(zé),各縣市區(qū)政府具體落實(shí))

市經(jīng)信委責(zé)任科室(單位):資源科,各縣(市、區(qū))經(jīng)信局

11.加快發(fā)展清潔能源和新能源。到2020年,全市新能源電力裝機(jī)容量占全市電力總裝機(jī)容量的比例達(dá)到30%以上,非化石能源占能源消費(fèi)比重達(dá)到5-8%。有序發(fā)展水電,優(yōu)化風(fēng)能、太陽能開發(fā)布局,因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿?。在具備資源條件的地方,鼓勵發(fā)展縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物天然氣。加大可再生能源消納力度,拓展可再生能源電力的本地和外送消納渠道,基本解決棄水、棄風(fēng)、棄光問題。 (市發(fā)改委、國網(wǎng)臨汾公司牽頭,市經(jīng)信委、市財(cái)政局配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

市經(jīng)信委配合科室(單位):能源科,各縣(市、區(qū))經(jīng)信局

(三)積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色交通體系。

12.優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。制定實(shí)施運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動計(jì)劃,大幅提升鐵路貨運(yùn)比例。到2020年鐵路貨運(yùn)量比2017年增加25%。(市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局牽頭,市財(cái)政局、市環(huán)保局、相關(guān)鐵路部門等配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

市經(jīng)信委責(zé)任科室(單位):能源科,各縣(市、區(qū))經(jīng)信局

推動鐵路貨運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加大貨運(yùn)鐵路建設(shè)投入,加快貨運(yùn)鐵路建設(shè)。大力提升鐵路煤炭運(yùn)輸量。2020年采暖季前,運(yùn)往沿海主要港口、唐山港、黃驊港的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路運(yùn)輸。鋼鐵、電力、焦化、煤炭等重點(diǎn)企業(yè)要加快鐵路專用線建設(shè),充分利用已有鐵路專用線能力,大幅提高鐵路運(yùn)輸比例,2020年鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到50%以上。(市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信委、相關(guān)鐵路部門牽頭,市財(cái)政局、市環(huán)保局等配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

市經(jīng)信委責(zé)任科室:能源科,各縣(市、區(qū))經(jīng)信局

大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。依托鐵路物流基地、公路港等,推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè),加快推進(jìn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。積極支持太原鐵路局及“1+3+13+300+N”的現(xiàn)代化物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),加快推進(jìn)侯馬公路樞紐貨運(yùn)中心,臨汾空港物流園區(qū),洪洞龍馬(辛村)鐵路物流園區(qū)建設(shè),構(gòu)建覆蓋全市的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò),減少物流運(yùn)輸業(yè)環(huán)境污染。建設(shè)城市綠色物流體系,支持利用城市現(xiàn)有鐵路、物流貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心。鼓勵甩掛運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸組織方式,降低貨物運(yùn)輸空載率。(市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局牽頭,市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、相關(guān)鐵路部門等配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

市經(jīng)信委配合科室(單位):能源科,各縣(市、區(qū))經(jīng)信局

13.加快機(jī)動車結(jié)構(gòu)升級。推廣使用新能源汽車。加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車,全市使用比例達(dá)到80%;機(jī)場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。加大資金補(bǔ)貼力度,2020年底前,市區(qū)建成區(qū)公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車全部更換為清潔能源汽車。在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁,為承擔(dān)物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利。(市交通運(yùn)輸局、市住建局、市經(jīng)信委牽頭,市財(cái)政局、市環(huán)保局、市公安局、相關(guān)鐵路部門、臨汾民航機(jī)場有限公司等配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

市經(jīng)信委責(zé)任科室(單位):投資規(guī)劃科,各縣(市、區(qū))經(jīng)信局

加快淘汰老舊車輛。采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式,大力推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新,加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。制定營運(yùn)柴油貨車和燃?xì)廛囕v提前淘汰更新目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃。完成國家及省下達(dá)的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)中型和重型柴油貨車年度淘汰任務(wù)。對達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)動車所有人逾期未辦理注銷登記的,公安交管部門應(yīng)當(dāng)公告機(jī)動車牌證作廢,督促告知機(jī)動車所有人按規(guī)定及時辦理注銷登記。對屬于已注銷和已報(bào)廢的機(jī)動車,公安交管部門要加強(qiáng)路面查處。2019年7月1日起,提前實(shí)施機(jī)動車國六排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。(市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市公安交警支隊(duì)牽頭,市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市財(cái)政局等配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

市經(jīng)信委配合科室(單位):投資規(guī)劃科、能源科、資源科、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科,各縣(市、區(qū))經(jīng)信局

(四)優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu),推進(jìn)面源污染治理

16.實(shí)施防風(fēng)綠化工程。貫徹落實(shí)省委、省政府《太行山呂梁山生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體方案》,重點(diǎn)加強(qiáng)“三北”防護(hù)林體系建設(shè)、呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)建設(shè)。推廣保護(hù)性耕作、林間覆蓋等方式,抑制季節(jié)性裸地農(nóng)田揚(yáng)塵。在城市功能疏解、更新和調(diào)整中,將騰退空間優(yōu)先用于留白增綠。大力提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率,2020年力爭達(dá)到41.5%。

17.推進(jìn)露天礦山綜合整治。2018年年底前,全面完成露天礦山摸底排查,對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃,污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即依法予以關(guān)閉;對生態(tài)恢復(fù)和污染治理不規(guī)范的露天礦山,依法責(zé)令停產(chǎn)整治,整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn),對拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉;對責(zé)任主體滅失的露天礦山,當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門加強(qiáng)修復(fù)綠化,減塵抑塵。原則上禁止新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)矸石山治理,2019年年底前,全市矸石山全面達(dá)到治理標(biāo)準(zhǔn)。

18.加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理。嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管,2018年年底前,各縣(市、區(qū))建立施工工地管理清單。因地制宜穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑。將施工工地?fù)P塵污染防治納入文明施工管理范疇,建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度,揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)施工工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個百分之百”要求,安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備,并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系,情節(jié)嚴(yán)重的,列入建筑市場主體“黑名單”。加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治。大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化濕式作業(yè),進(jìn)一步提高道路機(jī)械化清掃率。2020年底前市區(qū)建成區(qū)達(dá)到75%以上,縣城達(dá)到65%以上。嚴(yán)格渣土運(yùn)輸車輛規(guī)范化管理。新增渣土運(yùn)輸車輛必須為新能源車輛,并采取密閉措施?，F(xiàn)有渣土運(yùn)輸車輛全部采用全密閉、全定位、全監(jiān)控的新型環(huán)保渣土車,并符合環(huán)保尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),取得主管部門核發(fā)的《渣土運(yùn)輸許可證》,確需通行限行區(qū)域的車輛還需取得公安交管部門核發(fā)的《限行道路通行證》,按照規(guī)定線路行駛,在指定場所傾倒。密閉不嚴(yán)、車輪帶泥的車輛,一律不得駛出工地。加強(qiáng)道路運(yùn)輸揚(yáng)塵管控。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展封閉箱式貨車、集裝箱運(yùn)輸車,積極探索重型散裝物料貨車集裝箱運(yùn)輸或硬密閉措施運(yùn)輸。積極推廣使用物料表面噴灑覆蓋劑等抑塵技術(shù)。2020年,全市公路散貨集裝箱運(yùn)輸比例在2017年基礎(chǔ)上大幅提高。對未采取有效封閉措施、存在隨意拋灑行為的運(yùn)輸車輛依法依規(guī)予以處罰。加強(qiáng)露天堆場揚(yáng)塵整治。全面清理城鄉(xiāng)結(jié)合部以及城中村拆遷的渣土和建筑垃圾,不能及時清理的必須采取嚴(yán)密的苫蓋等抑塵措施。2018年年底之前,重點(diǎn)對市區(qū)中大街(包括南延段)、河汾路、工業(yè)路、西大街、河汾一路、濱河?xùn)|路、濱河西路等道路沿線兩側(cè)1公里范圍內(nèi)的裸露土地、土方堆存地、拆遷未開工建設(shè)或中止建設(shè)地塊實(shí)施四季常綠草皮、植被、工程硬化等覆蓋工程,防止揚(yáng)塵污染。實(shí)施降塵綜合考核,臨汾市區(qū)平均降塵量不得高于9噸/月·平方公里。

19.加強(qiáng)秸稈綜合利用和氨排放控制。建立完善的秸稈還田、收集、儲存、運(yùn)輸社會化服務(wù)體系,基本形成布局合理、多元利用、可持續(xù)運(yùn)行的綜合利用格局,到2020年秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。全面加強(qiáng)秸稈禁燒管控,強(qiáng)化市縣鄉(xiāng)三級政府秸稈禁燒主體責(zé)任,建立以村為單位的網(wǎng)格化監(jiān)管制度,并將秸稈禁燒納入森林防火體系。強(qiáng)化衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等應(yīng)用,鼓勵在重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)秸稈焚燒火點(diǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),提高秸稈焚燒火點(diǎn)監(jiān)測的效率和水平。在夏收和秋收階段開展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查,嚴(yán)防因秸稈露天焚燒造成區(qū)域性重污染天氣?？刂妻r(nóng)業(yè)源氨排放。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入結(jié)構(gòu),減少化肥農(nóng)藥使用量,增加有機(jī)肥使用量,實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長。提高化肥利用率,到2020年全市達(dá)到40%以上。加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè),改善養(yǎng)殖場通風(fēng)環(huán)境,提高畜禽糞污綜合利用率,減少氨揮發(fā)排放。

20.強(qiáng)化煙花爆竹禁燃禁放措施。市區(qū)建成區(qū)和縣城全面禁止燃放煙花爆竹,其他區(qū)域嚴(yán)格控制燃放煙花爆竹。安監(jiān)部門要嚴(yán)格控制核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》,取締城市及其周邊的煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)。全市《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》核發(fā)數(shù)量要逐年大幅減少。

21.嚴(yán)禁燃煤旺火和露天焚燒垃圾。臨汾市區(qū)和各縣(市)建成區(qū)嚴(yán)禁燃煤旺火,禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、垃圾以及其他產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

(五)實(shí)施重大專項(xiàng)行動,大幅降低污染排放。

22.開展秋冬季攻堅(jiān)行動。按照國家、省統(tǒng)一部署制定并實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案,以減少重污染天數(shù)為著力點(diǎn),狠抓秋冬季大氣污染防治,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,將攻堅(jiān)目標(biāo)、任務(wù)措施分解落實(shí)到各縣市區(qū)。各縣市區(qū)要制定具體實(shí)施方案,督促企業(yè)制定落實(shí)措施。統(tǒng)一調(diào)配全市環(huán)境執(zhí)法力量,實(shí)行異地交叉執(zhí)法、駐地督辦,確保各項(xiàng)措施全部落實(shí)。 (市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市交通運(yùn)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等配合,各縣市區(qū)政府具負(fù)責(zé)落實(shí))

市經(jīng)信委配合科室(單位):投資規(guī)劃科、能源科、資源科、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科,各縣(市、區(qū))經(jīng)信局

23.打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)山西省柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案制定我市行動方案,統(tǒng)籌油、路、車治理,實(shí)施清潔柴油車(機(jī))、清潔運(yùn)輸和清潔油品行動,確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。加強(qiáng)柴油貨車生產(chǎn)銷售、注冊使用、檢驗(yàn)維修等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,建立天地車人一體化的全方位監(jiān)控體系,實(shí)施在用汽車排放檢驗(yàn)與強(qiáng)制維護(hù)制度。開展多部門聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動,嚴(yán)厲打擊柴油貨車超標(biāo)排污和拋灑等違法行為。 (市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市公安交警支隊(duì)、市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局牽頭,市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市工商局等配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

市經(jīng)信委配合科室(單位):投資規(guī)劃科、能源科、資源科、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科,各縣(市、區(qū))經(jīng)信局

24.開展工業(yè)爐窯治理專項(xiàng)行動。制定臨汾市工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案,開展拉網(wǎng)式排查,建立各類工業(yè)爐窯管理清單。嚴(yán)格落實(shí)國家行業(yè)規(guī)范和環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)要求,各縣市區(qū)根據(jù)空氣質(zhì)量改善要求進(jìn)一步嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度,加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。鼓勵各縣市區(qū)對工業(yè)爐窯作業(yè)場所安裝視頻監(jiān)控,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。取締燃煤熱風(fēng)爐,基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐(窯);淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐。集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū),暫不具備改用天然氣條件的,原則上應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心;禁止摻燒高硫石油焦。將工業(yè)爐窯治理作為環(huán)保強(qiáng)化督查的重點(diǎn)任務(wù),凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯峰生產(chǎn)方案。(市環(huán)保局牽頭,市經(jīng)信委、市發(fā)改委等配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施)

市經(jīng)信委配合科室(單位):投資規(guī)劃科、能源科、資源科、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科,各縣(市、區(qū))經(jīng)信局

25.實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)專項(xiàng)整治。按照我省要求制定我市化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)和油品儲運(yùn)銷綜合整治方案,嚴(yán)格落實(shí)國家泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)標(biāo)準(zhǔn)要求,指導(dǎo)企業(yè)開展VOCs治理。全市禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目,加大餐飲油煙治理。開展VOCs專項(xiàng)執(zhí)法行動,嚴(yán)厲打擊違法排污行為,對治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營管理水平低的治理單位,公布名單,實(shí)行聯(lián)合懲戒,扶持培育VOCs治理和服務(wù)專業(yè)化規(guī)模化龍頭企業(yè)。完成國家和省下達(dá)的VOCs排放總量削減任務(wù)。(市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市交通運(yùn)輸局、市文化局等配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

市經(jīng)信委配合科室(單位):投資規(guī)劃科,各縣(市、區(qū))經(jīng)信局

(六)強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,有效應(yīng)對重污染天氣。

28.夯實(shí)應(yīng)急減排措施。進(jìn)一步修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。每年8月底前對重污染天氣應(yīng)急減排清單實(shí)施更新,黃色、橙色、紅色預(yù)警級別污染物減排比例原則上不低于10%、20%、30%,根據(jù)實(shí)際,提高應(yīng)急預(yù)案中污染物減排比例。細(xì)化應(yīng)急減排措施,落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié),實(shí)施“一廠一策”清單化管理,確保應(yīng)急減排措施可操作、可核查。向社會公開應(yīng)急減排清單,接受社會監(jiān)督。在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間,對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè),同步實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)。(市環(huán)保局牽頭,市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局、市交警支隊(duì)配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

市經(jīng)信委配合科室(單位):經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科、投資規(guī)劃科、能源科,各縣(市、區(qū))經(jīng)信局

實(shí)施秋冬季重點(diǎn)行業(yè)錯峰生產(chǎn)。加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度,每年9月底前,針對鋼鐵、焦化、建材、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè),制定錯峰生產(chǎn)方案,實(shí)施差別化管理。把治理污染與促進(jìn)綠色文明施工、生產(chǎn)、運(yùn)輸結(jié)合起來,優(yōu)先將污染嚴(yán)重、排放強(qiáng)度高、位于環(huán)境敏感區(qū)的企業(yè)納入錯峰生產(chǎn)范圍,以錯峰引導(dǎo)企業(yè)加大環(huán)保改造力度,體現(xiàn)差異化,避免簡單化、絕對化、“一刀切”。錯峰生產(chǎn)措施要細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備,載入排污許可證。企業(yè)未按期完成治理改造任務(wù)的,一并納入當(dāng)?shù)劐e峰生產(chǎn)方案,實(shí)施停產(chǎn)。屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中限制類的,要提高錯峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。(市經(jīng)信委、市環(huán)保局負(fù)責(zé),各縣市區(qū)政府具體落實(shí))

市經(jīng)信委責(zé)任科室(單位):經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科,各縣(市、區(qū))經(jīng)信局

(七)健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。

30.支持依法合規(guī)開展大氣污染防治領(lǐng)域的政府和社會資本合作(PPP)項(xiàng)目。鼓勵合同環(huán)境服務(wù),推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。鼓勵政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對大氣污染防治、清潔取暖和產(chǎn)業(yè)升級等領(lǐng)域符合條件的項(xiàng)目提供信貸支持,引導(dǎo)社會資本投入。對清潔取暖等重點(diǎn)項(xiàng)目爭取省級基本建設(shè)投資支持。支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)發(fā)行債券,募集資金用于大氣污染治理和節(jié)能改造。將“煤改電”超出核價(jià)投資的配套電網(wǎng)投資納入下一輪輸配電價(jià)核價(jià)周期,核算準(zhǔn)許成本。(市財(cái)政局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市金融辦牽頭,市環(huán)保局、人行臨汾市中心支行、國網(wǎng)臨汾供電公司等部門配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施)

市經(jīng)信委配合科室(單位): 投資規(guī)劃科牽頭、各相關(guān)科室配合,各縣(市、區(qū))經(jīng)信局落實(shí)

 31.加大經(jīng)濟(jì)政策支持力度。建立大氣污染防治專項(xiàng)資金安排與地方環(huán)境空氣質(zhì)量改善績效聯(lián)動機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)動地方政府大氣污染治理積極性。健全環(huán)保信用評價(jià)制度,實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒。嚴(yán)格執(zhí)行國家推進(jìn)儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)的扶持政策、非常規(guī)天然氣補(bǔ)貼政策。推行上網(wǎng)側(cè)峰谷分時電價(jià)政策,延長采暖用電谷段時長至10個小時以上,支持具備條件的地區(qū)建立采暖用電的市場化競價(jià)采購機(jī)制,采暖用電參加電力市場化交易谷段輸配電價(jià)減半執(zhí)行。農(nóng)村地區(qū)利用地?zé)崮芟蚓用窆┡?制冷)的項(xiàng)目運(yùn)行電價(jià)參照居民用電價(jià)格執(zhí)行。健全供熱價(jià)格機(jī)制,合理制定清潔取暖價(jià)格。落實(shí)好燃煤電廠超低排放環(huán)保電價(jià)。全面清理取消對高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價(jià)以及其他各種不合理價(jià)格優(yōu)惠政策。建立高污染、高能耗、低產(chǎn)出企業(yè)執(zhí)行差別化電價(jià)、水價(jià)政策的動態(tài)調(diào)整機(jī)制,在國家政策的基礎(chǔ)上進(jìn)一步大幅提高對限制類、淘汰類企業(yè)加價(jià)幅度。加大鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)超低排放改造支持力度。研究制定“散亂污”企業(yè)綜合治理激勵政策。進(jìn)一步完善貨運(yùn)價(jià)格市場化運(yùn)行機(jī)制,科學(xué)規(guī)范兩端費(fèi)用。大力支持機(jī)場岸基供電,降低岸電運(yùn)營商用電成本。支持車船和作業(yè)機(jī)械使用清潔能源。研究完善有機(jī)肥生產(chǎn)銷售運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的支持政策、利用生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格政策,支持秸稈等生物質(zhì)資源消納處置。(市發(fā)改委、市財(cái)政局牽頭,市經(jīng)信委、市中小企業(yè)局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)委、國網(wǎng)臨汾供電公司、相關(guān)鐵路部門配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施)

市經(jīng)信委配合科室(單位):投資規(guī)劃科、能源科、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科,各縣(市、區(qū))經(jīng)信局

加大稅收政策支持力度。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅法,落實(shí)購置環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策及其他新出臺的國家支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅,繼續(xù)落實(shí)對節(jié)能、新能源車船減免車船稅的政策。(市財(cái)政局、市稅務(wù)局牽頭,市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市經(jīng)信委配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

市經(jīng)信委配合科室(單位):投資規(guī)劃科、資源科,各縣(市、區(qū))經(jīng)信局

(八)加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法督察。

32.強(qiáng)化科技支撐。匯聚跨部門科研資源,組織優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì),開展區(qū)域大氣重污染成因、重污染積累與天氣過程雙向反饋機(jī)制、重點(diǎn)行業(yè)與污染物排放管控技術(shù)、居民健康防護(hù)等科技攻堅(jiān),強(qiáng)化“一市一策”跟蹤研究成果的運(yùn)用。配合上級組織開展打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)環(huán)境效益評估,緊密圍繞打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)需求,以目標(biāo)和問題為導(dǎo)向,邊研究、邊產(chǎn)出、邊應(yīng)用,不斷補(bǔ)充和完善工作措施。加強(qiáng)區(qū)域性臭氧形成機(jī)理與控制路徑研究,深化VOCs全過程控制及監(jiān)管技術(shù)研發(fā)。開展鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)超低排放改造,污染源頭控制、貨物運(yùn)輸多式聯(lián)運(yùn)、內(nèi)燃機(jī)及鍋爐清潔燃燒等技術(shù)研究。常態(tài)化開展重點(diǎn)區(qū)域和城市源排放清單編制、源解析等工作,每年進(jìn)行評估更新,形成污染動態(tài)溯源的基礎(chǔ)能力。開展氨排放與控制技術(shù)研究。(市科技局、市環(huán)保局牽頭,相關(guān)部門配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施)

市經(jīng)信委配合科室(單位):投資規(guī)劃科、能源科,各縣(市、區(qū))經(jīng)信局

33.嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售排放不合格機(jī)動車和違反信息公開要求的行為,撤銷相關(guān)企業(yè)車輛產(chǎn)品公告、油耗公告。開展在用車超標(biāo)排放聯(lián)合執(zhí)法,建立完善環(huán)境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)厲打擊機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。嚴(yán)格重型柴油車、散裝物料貨車禁限行管控措施,嚴(yán)控重型柴油車、散裝物料貨車進(jìn)入禁限行區(qū)域。(市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信委、市交警支隊(duì)、市質(zhì)監(jiān)局按照職責(zé)分別負(fù)責(zé),各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

市經(jīng)信委責(zé)任科室(單位):投資規(guī)劃科,各縣(市、區(qū))經(jīng)信局

二、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

按照管發(fā)展管環(huán)保、管生產(chǎn)管環(huán)保、管行業(yè)管環(huán)保的原則,進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容、目標(biāo)及任務(wù)分工,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,確保各項(xiàng)工作有力有序完成。

(二)切實(shí)抓好落實(shí)

各縣(市、區(qū))經(jīng)信局和各科室要高度重視,按照任務(wù)分工、時間節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)力推進(jìn)工作任務(wù)。

(三)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

各縣(市、區(qū))經(jīng)信局和各科室要將環(huán)保工作列入工作的重要位置,把環(huán)保工作放在心上,抓在手上,盯住不放,全力以赴做好工作。