山西電動車推廣應(yīng)用省級補(bǔ)貼資金管理辦法

日前，為貫徹落實(shí)山西省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用實(shí)施意見》(晉政辦發(fā)[2015]115號)，山西省財(cái)政廳、科技廳、經(jīng)信委、發(fā)改委聯(lián)合制定印發(fā)了《電動汽車推廣應(yīng)用省級省級補(bǔ)貼資金管理辦法》。

以下為政策原文：

電動汽車推廣應(yīng)用省級補(bǔ)貼資金管理辦法

各市財(cái)政局、科技局、經(jīng)信委、發(fā)改委：

為貫徹落實(shí)省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》（晉政辦發(fā)〔2015〕115號），做好我省電動汽車推廣應(yīng)用省級補(bǔ)貼管理工作，省財(cái)政廳、省科技廳、省經(jīng)信委、省發(fā)改委聯(lián)合制定了《電動汽車推廣應(yīng)用省級補(bǔ)貼資金管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山西省財(cái)政廳 山西省科學(xué)技術(shù)廳

山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會 山西省發(fā)展和改革委員會

2016年5月17日

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》（晉政辦發(fā)〔2015〕115號），鼓勵(lì)消費(fèi)者購買和使用電動汽車，促進(jìn)我省電動汽車的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對電動汽車推廣應(yīng)用給予省級財(cái)政資金補(bǔ)貼。為加強(qiáng)電動汽車推廣應(yīng)用省級補(bǔ)貼資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱電動汽車，是指納入國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》，且在本省銷售和公安車管部門登記注冊的純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車和燃料電池汽車。

第三條 本辦法所稱省級補(bǔ)貼資金是指按照同期國家推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金1:1配套的省級補(bǔ)貼資金。

第四條 補(bǔ)貼資金的申報(bào)、使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、透明、規(guī)范、高效的原則，依法接受社會監(jiān)督。

第二章 部門管理職責(zé)

第五條 電動汽車推廣應(yīng)用省級補(bǔ)貼資金管理工作主要由省科技廳、省財(cái)政廳和省新能源汽車推廣中心負(fù)責(zé)。省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委按照各自職能予以配合。

第六條 省新能源汽車推廣中心負(fù)責(zé)電動汽車推廣應(yīng)用登記備案及推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金申報(bào)、受理、初審等工作，并向省科技廳報(bào)送初審意見。省科技廳負(fù)責(zé)推廣應(yīng)用省級補(bǔ)貼資金的復(fù)核和監(jiān)督管理工作。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)推廣應(yīng)用省級補(bǔ)貼資金的預(yù)算安排和資金下達(dá)工作。

第三章  補(bǔ)貼對象、方式和標(biāo)準(zhǔn)

第七條補(bǔ)貼對象。補(bǔ)貼對象是消費(fèi)者，包括法人消費(fèi)者和自然人消費(fèi)者。

法人消費(fèi)者是指在本省管理部門登記注冊的法人組織，包括黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和社會組織。

自然人消費(fèi)者是指本省戶籍居民，以及在本省擁有合法工作和穩(wěn)定住所的外省市居民和外籍人士。僅限于購置乘用車。

第八條 補(bǔ)貼方式。電動汽車生產(chǎn)企業(yè)或銷售機(jī)構(gòu)在山西銷售電動汽車產(chǎn)品時(shí)按照扣除中央和本省財(cái)政補(bǔ)貼后的價(jià)格，將電動汽車銷售給消費(fèi)者（消費(fèi)者直接按銷售發(fā)票載明的銷售價(jià)格扣減中央和省級補(bǔ)貼資金后支付購車款）。

非本省注冊的電動汽車生產(chǎn)企業(yè)申領(lǐng)省級補(bǔ)貼資金，須授權(quán)委托一家在山西省范圍內(nèi)注冊登記的具有獨(dú)立法人資格的汽車銷售機(jī)構(gòu)（以下簡稱授權(quán)銷售機(jī)構(gòu)）統(tǒng)一申請。

第九條補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。自2016年1月1日起，對納入工信部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》，且在我省推廣應(yīng)用的電動汽車，按照同期國家補(bǔ)貼資金1:1配套省級補(bǔ)貼。 國家、省和省以下各級補(bǔ)貼資金累計(jì)總額不得超過電動汽車銷售價(jià)格的90%。

第四章  資金申報(bào)和下達(dá)

第十條 電動汽車推廣應(yīng)用省級補(bǔ)貼資金的申報(bào)和下達(dá)按照季度進(jìn)行。第四季度清算即為年度清算，結(jié)合中央資金補(bǔ)貼一并清算。

第十一條 電動汽車生產(chǎn)企業(yè)需向省新能源汽車推廣中心進(jìn)行電動汽車推廣應(yīng)用登記備案，并附推薦車型目錄。汽車銷售機(jī)構(gòu)需向省新能源汽車推廣中心提供汽車生產(chǎn)企業(yè)出具的授權(quán)委托書原件，電動汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備一定的產(chǎn)能規(guī)模和完善的售后服務(wù)及應(yīng)急保障體系。

第十二條 我省電動汽車生產(chǎn)企業(yè)和授權(quán)銷售機(jī)構(gòu)于每年1月底前向省新能源汽車推廣中心報(bào)送年度推廣計(jì)劃，包括：年度推廣計(jì)劃文件和測算依據(jù)說明（按照車型和相應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，測算年度符合申請條件的電動汽車銷售數(shù)量及預(yù)計(jì)申請推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金數(shù)額等）。

第十三條 我省電動汽車生產(chǎn)企業(yè)和授權(quán)銷售機(jī)構(gòu)于每季度后次月10日前向省新能源汽車推廣中心報(bào)送推廣應(yīng)用省級補(bǔ)貼資金季度清算資料（一式三份）。

季度清算申報(bào)資料主要包括：

1.資金清算申請文件，需明確當(dāng)期符合申請條件的電動汽車銷售數(shù)量及申請推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金數(shù)額等；

2.電動汽車推廣應(yīng)用省級財(cái)政補(bǔ)貼資金申請表（見附件）；

3.電動汽車生產(chǎn)企業(yè)基本信息材料（初次申請時(shí)提供。以后相關(guān)信息變更時(shí)，只需提供變更信息相關(guān)材料），包括：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法定代表人居民身份證明、企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)、《公告》信息材料、汽車生產(chǎn)企業(yè)或授權(quán)銷售機(jī)構(gòu)銀行賬戶信息；省外電動汽車生產(chǎn)企業(yè)須同時(shí)提供指定銷售機(jī)構(gòu)授權(quán)書，售后服務(wù)、安全保障及廢舊電池回收等方案及承諾；

4.車輛銷售基本信息材料，包括：車輛《公告》信息材料、車輛出廠合格證、銷售發(fā)票、消費(fèi)者身份證明材料、車輛購置稅完稅憑證、機(jī)動車行駛證復(fù)印件、5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓車輛的承諾。其中，銷售給法人用戶的需提供法人用戶營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人居民身份證明及聯(lián)系方式；銷售給個(gè)人用戶的需提供用戶居民身份證明、聯(lián)系方式等。

5.其他需要提供的材料。

以上材料除申請文件和申請表外，均提供復(fù)印件（必要時(shí)需提供原件，審核查驗(yàn)后退還）。

第十四條 省新能源汽車推廣中心負(fù)責(zé)受理推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金申報(bào)材料，對材料的完整性、合規(guī)性、有效性進(jìn)行初審，提出初審意見，防止虛報(bào)冒領(lǐng)，并于每季度后次月20日前將資金清算意見報(bào)省科技廳，對不符合申請推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金條件的企業(yè)、產(chǎn)品，要及時(shí)告知申請企業(yè)。

第十五條 省科技廳對省新能源汽車推廣中心提出的初審意見進(jìn)行復(fù)核，對符合補(bǔ)貼條件的，于10個(gè)工作日內(nèi)向省財(cái)政廳提出推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金清算文件。

第十六條 省財(cái)政廳根據(jù)省科技廳報(bào)送的清算文件，于10個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金下達(dá)給電動汽車生產(chǎn)企業(yè)，省外生產(chǎn)企業(yè)通過授權(quán)銷售機(jī)構(gòu)撥付。

第十七條 由政府批量采購更新的電動汽車省級補(bǔ)貼資金，按照省財(cái)政等部門批準(zhǔn)的程序辦理。

第五章  監(jiān)督管理

第十八條 電動汽車銷售給消費(fèi)者，實(shí)現(xiàn)終端銷售的，生產(chǎn)企業(yè)方可申請推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金；銷售給汽車經(jīng)銷機(jī)構(gòu)的，未實(shí)現(xiàn)終端銷售，不得申請推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金。銷售時(shí)間以銷售發(fā)票載明的時(shí)間為準(zhǔn)。

第十九條 電動汽車生產(chǎn)企業(yè)和授權(quán)銷售機(jī)構(gòu)對所提供材料的真實(shí)性、有效性負(fù)法律責(zé)任。

第二十條 省新能源汽車推廣中心要組織專業(yè)人員做好材料審核、數(shù)據(jù)匯總、材料報(bào)送以及申報(bào)材料檔案管理等相關(guān)工作，根據(jù)工作需要向有關(guān)部門、單位、消費(fèi)者核實(shí)情況，不得借推廣應(yīng)用補(bǔ)貼審核工作，向企業(yè)收取任何費(fèi)用。

第二十一條 推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金須專項(xiàng)用于降低消費(fèi)者購買電動汽車成本，電動汽車生產(chǎn)企業(yè)和授權(quán)銷售機(jī)構(gòu)有義務(wù)將國家和我省推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策告知消費(fèi)者。

電動汽車生產(chǎn)企業(yè)和授權(quán)銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)向消費(fèi)者公開電動汽車市場指導(dǎo)價(jià)，并嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)銷售優(yōu)惠和政府財(cái)政補(bǔ)貼，不得將財(cái)政補(bǔ)貼納入企業(yè)優(yōu)惠額度，不得以已享受價(jià)格優(yōu)惠等為由拒不兌付補(bǔ)貼，不得因財(cái)政補(bǔ)貼而提高電動汽車銷售價(jià)格，確保消費(fèi)者切實(shí)享受國家、省級財(cái)政補(bǔ)貼。

第二十二條 對違規(guī)申請、使用推廣應(yīng)用補(bǔ)貼的企業(yè)、部門、單位和人員，除及時(shí)繳回推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金外，將永久取消申請推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資格，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）有關(guān)規(guī)定，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第六章  附則

第二十三條消費(fèi)者在2016年1月1日以后購買電動汽車的，適用本辦法。本辦法執(zhí)行截止期限為2020年12月31日，執(zhí)行期間內(nèi)，本辦法相關(guān)規(guī)定依據(jù)國家財(cái)政補(bǔ)貼政策調(diào)整適時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。