新能源企業(yè)或?qū)⒛┪惶蕴?生產(chǎn)資質(zhì)審批恐暫難重啟

近日,國家工信部、財政部、商務(wù)部等五部委聯(lián)合組織召開《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》宣貫會,會議明確表示,中國政府正在著手排查新能源汽車產(chǎn)能,以確認(rèn)是否存在過剩。

值得注意的是,在過去的五個多月中,國家發(fā)改委沒有批復(fù)任何純電動車乘用車項目。

“審批在今年6月份已經(jīng)停了”,一位正在進(jìn)行資質(zhì)申請的新車企高管表示,“當(dāng)時發(fā)改委和工信部聯(lián)合發(fā)文到地方投資管理部門,要求暫停純電動乘用車審項目審批”。

車云從接近發(fā)改委的業(yè)內(nèi)人士處獲悉,截止明年中旬,新能源項目審批很可能都不會重啟,國家希望利用這段時間,調(diào)整未來新能源車準(zhǔn)入條件,嚴(yán)查新能源產(chǎn)能,對于產(chǎn)銷墊底的企業(yè)很可能將被淘汰。

政策收緊對于國內(nèi)正如雨后春筍般快速崛起的新造車企業(yè)而言,無疑是個巨大噩耗?！艾F(xiàn)階段如果不能曲線完成制造布局,那么等這兩年的窗口期一過,基本就很難有機(jī)會了”,上述新車企高管稱。

嚴(yán)查產(chǎn)能過剩,或推末尾淘汰制

根據(jù)中汽協(xié)的數(shù)據(jù),今年前9月,新能源汽車?yán)塾嬩N售39.8萬輛,同比增長37.7%,如果按照這個速度發(fā)展,今年70萬輛新能源目標(biāo)很可能落空。

同時,《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》指出,至2020年新能源汽車占汽車總體銷量的比例達(dá)到7%以上,按照汽車年產(chǎn)銷規(guī)模3000萬輛計算,這意味著2020年新能源汽車銷量要達(dá)到至少210萬輛。

然而,即便我國新能源產(chǎn)能突飛猛進(jìn),順利向目標(biāo)進(jìn)軍,這和新能源產(chǎn)能的發(fā)展也已經(jīng)形成強(qiáng)烈反差。

據(jù)不完全統(tǒng)計,按照目前各大企業(yè)發(fā)布的信息,有32家中國企業(yè)已經(jīng)開始在新能源汽車領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)能布局,如這些工廠全部如期投產(chǎn)并實現(xiàn)產(chǎn)能完全釋放,到2020年總產(chǎn)能將達(dá)到696萬輛。

也就是說,如果現(xiàn)階段不進(jìn)行相關(guān)把控,那么到2020年,我國新能源汽車產(chǎn)能將是銷量的三倍以上。

此前,傳統(tǒng)能源車也曾出現(xiàn)部分產(chǎn)能閑置的問題,甚至幾乎瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)以出售生產(chǎn)資質(zhì)獲得新生。同時,產(chǎn)能過剩也是對社會資源的極大占有和浪費(fèi),也正是因此,國家曾經(jīng)取消了部分企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)。

目前,在新能源領(lǐng)域,我國也已經(jīng)啟動了產(chǎn)能的調(diào)查工作。

 “經(jīng)過這輪嚴(yán)查之后,未來發(fā)改委很可能還會出臺末尾淘汰制度”,上述接近發(fā)改委的業(yè)內(nèi)人士稱,“甚至?xí)澏ㄒ粋€門檻,比如說第一年實際年產(chǎn)銷量在500臺以下,第二年可能就會取消生產(chǎn)資質(zhì)”。

進(jìn)入門檻將提高,明年年中前恐難重啟

就在我國在嚴(yán)查新能源產(chǎn)能的同時,新能源車生產(chǎn)資質(zhì)審批或?qū)⒑茈y重啟。

 “今年中旬發(fā)改委確實暫停了純電動車的資質(zhì)審批,主要是因為爭議開始變大了”,上述業(yè)內(nèi)人士稱。

車云獲悉,這其中的“爭議”主要聚焦在兩個層面,第一是速度、第二是尺度。

自去年3月北汽新能源的第一張“準(zhǔn)生證”起,發(fā)改委發(fā)放新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的頻率就不可謂不快,并有逐漸加速的趨勢。具體來看,長江汽車和長城華冠的第二、三張資質(zhì)分別間隔2個月和5個月,而自去年10月中旬到今年6月,僅不到8個月的時間,已經(jīng)又發(fā)出15張資質(zhì)。

此外,在獲得資質(zhì)的15家企業(yè)中,除了北汽新能源這種已經(jīng)頗有實力的項目外,還有河南速達(dá)這樣多年未生產(chǎn)一輛車的所謂“僵尸企業(yè)”,審批的具體考量標(biāo)準(zhǔn)和尺度引發(fā)了業(yè)內(nèi)討論。

“發(fā)改委希望借著暫停資質(zhì)審核這段時間,修改目前的審批政策”,上述業(yè)內(nèi)人士稱,“包括對企業(yè)研發(fā)、工廠、人才、資金等方面的審核標(biāo)準(zhǔn)都可能進(jìn)一步從嚴(yán),預(yù)計明年上半年都不會開啟?！?。

三年窗口期,新車企迎關(guān)鍵發(fā)展節(jié)點

由于正值產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵窗口期,國家嚴(yán)查新能源產(chǎn)能,甚至很可能收窄準(zhǔn)入窗口,這對于新造車勢力而言無疑是個巨大的噩耗。

據(jù)車云統(tǒng)計,目前,近20家新造車公司處于正在申請資質(zhì)的過程中,工廠已經(jīng)完成選址或開始建設(shè)。眾所周知,汽車是個重資產(chǎn)行業(yè),用蔚來汽車董事長李斌的話說,前期布局就需要200億元。如果一旦生產(chǎn)資質(zhì)落空,這些企業(yè)前期的巨額投資將打水漂。

車云從多家新造車企業(yè)處獲悉,目前主要有兩種“曲線救國”的方式。

首先是代工。

目前蔚來、小鵬兩家新造車公司已經(jīng)對外確認(rèn),旗下首款電動車產(chǎn)品會采取代工的方式投產(chǎn),其中,蔚來的代工方為江淮,小鵬則依托鄭州海馬。通過代工的方式,這些公司找到了在未獲得生產(chǎn)資質(zhì)前,快速落地產(chǎn)品并占領(lǐng)時間窗口的方式。

不過,由于代工模式存在包括品牌認(rèn)知不清晰、產(chǎn)品質(zhì)量難以把控等潛在問題,因此更多作為權(quán)宜之計?？梢宰髯C的是,小鵬汽車在廣東肇慶的工廠已經(jīng)選址,蔚來在武漢也有工廠用地儲備。

其次是買殼。

今年2月,威馬汽車投入11.8億元收購大連黃海汽車有限公司,車云從威馬汽車董事長沈暉處獲悉,通過該筆交易,威馬已經(jīng)獲得了包括SUV、MPV在內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)資質(zhì)。根據(jù)計劃,2018年上半年,威馬的首款電動SUV產(chǎn)品將會上市。

車云獲悉,目前除了威馬以外,還有多家新造車公司在尋找合適的“殼資源”,不過由于汽車產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制的存在,目前適合的標(biāo)的已經(jīng)越來越少,越來越貴。

如此看來,要在2018-2020年這段窗口期站穩(wěn)腳跟,留給新造車公司的時間已經(jīng)可以按天計算了。