【獨家】2016新能源車補貼清算報告解讀

5月17日，工信部發(fā)布了《關于2016年度新能源汽車推廣應用財政補助資金清算審核初審報告》(下文簡稱“初審報告”)。這份初審報告中，共有20個地區(qū)、65家車企、85094輛車，將獲得補貼金額近58.6億人民幣。

看到這樣的信息，馬上有行業(yè)人士問道，“2016年全國推廣新能源汽車的數量超過50萬輛，為何有補貼資格的車輛這么少，還不足20%？”記者采訪地方政府和相關企業(yè)了解到，主要有以下三方面原因：

第一，有些地方政府還沒有核查完成車輛信息，例如深圳市目前正在核查當中，深圳市新能源車推廣辦公室主任助理陸象幀介紹，目前深圳市各區(qū)正在核查，等待審核完成再進行申報，相關企業(yè)、車輛信息或將在下一批名單中出現。

第二，“3萬公里”指標尚未完成，以江淮汽車為例，江淮相關負責人表示，江淮嚴格按照國家審核標準執(zhí)行，2016年新能源汽車銷量為1.8萬，這次申請了1.4萬輛，基本達標，還有4000多輛銷售對象是非私人用戶，目前還沒有達到3萬公里，還沒有申報。由于運營情況不統一，目前不好估算多久才能申報。

第三，初審報告中公示了部分不能獲得國家補貼車輛的原因：電池、電機等相關參數與公告不一致、非私人購買車輛累計行駛里程不滿3萬公里，車輛未進入推薦目錄等情況。

針對以上的三方面原因，記者分別對照新能源車企所在省份的申報情況、新能源客車領域2016年銷量情況、參數與公告不符情況進行了分析。

地方政府尚未進行申報：根據初審報告可知，目前已經申報的地區(qū)分別是上海市、云南省、北京市、廈門市、天津市、寧波市、安徽省、山東省、山西省、江蘇省、江西省、河北省、河南省、浙江省、湖北省、湖南省、福建省、遼寧省、重慶市和黑龍江省。據記者不完全統計，還有廣東省、吉林省、四川省、廣西省、陜西省、貴州省、內蒙古等七個有新能源車企分布的地區(qū)沒有進行新能源汽車國補申報。

三萬公里指標尚未完成：“三萬公里指標”對服務于公共領域的客車、專用車影響較大，以2016年銷量進入前10的7家客車企業(yè)分析，這7家企業(yè)申報的信息分別為廈門金旅178輛、安徽安凱379輛、中通客車2129輛、南京金龍3輛、江蘇九龍505輛、鄭州宇通2017輛、北汽福田137輛，總計5348輛。而這7家企業(yè)在2016年的銷量總計近6萬輛，可以看出達到“3萬公里”指標的車輛不足總量的1/10。根據中國汽車工業(yè)協會的公布的數據可知，2016年我國推廣新能源商用車數量達到16.3萬輛，如果按照1/10的比例計算，預計將有15萬輛的新能源商用車未達到“3萬公里”指標。

由于新能源乘用車領域有多少應用在了運營、公務等非個人領域尚不好統計，從申報數量上來看，目前有5家乘用車企業(yè)申報數量過萬，北汽為15233輛、上汽為10752輛、江淮為14368輛、吉利為10763輛、江鈴為13487輛，達標比例分別為32.8%、53.7%、77.8%、21.9%、86.4%。

未進入公告目錄、實際參數與公告參數不符：初審報告顯示，企業(yè)申報的2016年新能源汽車推廣數輛為94072輛，經專家組核定的推廣數輛則為85094輛，相差8978輛。初審報告給出的核減原因是電池、電機等相關參數與公告不一致、非私人購買車輛累計行駛里程不滿3萬公里，車輛未進入推薦目錄。這其中絕大多數申請但未通過專家組審核的原因是生產一致性問題，主要電池或電機的參數與公告目錄不一致，達到8813輛。例如，上汽榮威的CSA7154TDPHEV車型(榮威E550)6605輛車，因為“電機額定功率與公告參數不一致”沒有通過專家審核。記者采訪一些相關企業(yè)，企業(yè)表示并不清楚什么原因，要進行申請說明。

按照工信部公示信息顯示，公示時間為2017年5月17日至5月23日，有異議的企業(yè)可在公示期內將意見反饋至裝備工業(yè)司。此外，值得強調的是，按照《關于開展2016年度新能源汽車補助資金清算工作的通知》規(guī)定，對于非個人用戶購買的新能源汽車申請補貼，目前尚未達到 “3萬公里”的新能源汽車，可在達標后申請補貼補，補貼標準和技術要求按限獲得行駛證年度執(zhí)行。也就是說，對于目前尚未達到“3萬公里”運營指標的新能源車，在達標后即可申請補貼。