新能源車市場紅火表面：諸多困難與瓶頸

在剛剛落幕的2017上海車展上，眾多新老勢(shì)力推出了豐富的新能源車型，摩拳擦掌準(zhǔn)備在市場大展身手。但一面是火焰，一面是海水，對(duì)于在“沙場”歷練過的車企來說，已體會(huì)到新能源汽車市場紅火表面之下的諸多困難與瓶頸。有車企高層形容：“企業(yè)推廣新能源汽車像戴著鐐銬在跳舞，一方面政策的支持推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但另一方面政策的不穩(wěn)定也給企業(yè)帶來巨大資金壓力和決策困惑。”

中國新能源汽車市場經(jīng)歷了2015年的爆炸式增長，2016年呈現(xiàn)出調(diào)整規(guī)范發(fā)展的特征，在騙補(bǔ)核查、電池準(zhǔn)入、補(bǔ)貼停發(fā)等一系列政策影響下，全年產(chǎn)銷量超過50萬輛，較2015年增長50%以上。但值得注意的是，2016年產(chǎn)銷增速正在逐季、逐月下降，顯見市場受到明顯抑制。2017開年的市場再面臨冰點(diǎn)，2月、3月開始逐漸回暖。

除了受春節(jié)假期影響外，最主要的原因是新能源車正處于政策交迭期。整個(gè)市場劇烈地?cái)[動(dòng)，參與的企業(yè)也身心疲憊。在新一輪技術(shù)革命的窗口來臨時(shí)期，多家新能源車企呼吁，政策的穩(wěn)定期、前瞻性，對(duì)新能源企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展都至關(guān)重要。

政策需保持穩(wěn)定性，可取消多重目錄

2017年的補(bǔ)貼政策出臺(tái)甚晚，直至2016年最后一個(gè)工作日才發(fā)布。不僅補(bǔ)貼額度大幅下降，并且再次引發(fā)對(duì)新能源汽車推廣目錄的調(diào)整，原本就波折的2016年一至五批《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》需重新核定。作為新能源汽車真正進(jìn)入市場銷售的通行目錄，在2016和2017年年初來了兩輪推翻重審，尤其最新這一次重審離上一批目錄發(fā)布相隔僅有幾天。

政策的密集波動(dòng)，讓大量新能源車企的生產(chǎn)銷售陷入“混沌”狀態(tài)。此前已有多家車企反饋，很多新開發(fā)的產(chǎn)品已取得新車生產(chǎn)認(rèn)可，部分簽訂了銷售合同并生產(chǎn)，但面臨政策變化需要時(shí)間調(diào)整產(chǎn)品提交申請(qǐng)進(jìn)入新的目錄，導(dǎo)致產(chǎn)品堆放而無法交付。一些中小型企業(yè)則無法獲得銀行授信和貸款，出現(xiàn)資金鏈緊張。

更嚴(yán)重的是，企業(yè)家對(duì)政策穩(wěn)定性發(fā)生了強(qiáng)烈擔(dān)心，不知道何時(shí)再來一次調(diào)整。而對(duì)于投資規(guī)模巨大的汽車企業(yè)來說，這種無法預(yù)計(jì)的市場邊界的調(diào)整，不啻于是一場災(zāi)難。

一位新能源汽車資深從業(yè)者表示，新能源汽車不應(yīng)該設(shè)立多個(gè)目錄，以新車目錄為準(zhǔn)即可。很多檢測是相同的，但需要做兩次，花費(fèi)的人力財(cái)力不算，市場時(shí)機(jī)也容易被繁瑣的流程耽誤。除此之外，部分城市也效仿中央，對(duì)新能源汽車的準(zhǔn)入與傳統(tǒng)車區(qū)別對(duì)待，設(shè)立地方目錄、備案等要求。一款新車研發(fā)出來，經(jīng)過層層目錄，真正到市場銷售也許要大半年時(shí)間。