如何推進成資一體化

      一、充分調(diào)研分析，切實解放思想，以超前的觀念謀劃推進成資一體化發(fā)展

      集中開展“我為成資一體化建言獻策”活動，動員全社會力量廣泛參與，在全市形成一場思想大解放、觀念大碰撞的頭腦風暴，深化大討論，搭建大平臺，促進大開放，實現(xiàn)大發(fā)展。

    （一）明確發(fā)展機遇。推進成資一體化發(fā)展是當前資陽面臨的最大機遇和最好機遇，稍縱即逝，抓不住就會掉隊，抓住了才有美好未來。隨著成都加快建設(shè)國家中心城市，《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》和《成都平原經(jīng)濟區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》加快實施，資陽只有全面融入成都，與成都同向而行，才可能擁有充分發(fā)展空間。要堅定把推進成資一體化發(fā)展作為全市“一號工程”強力實施，努力打造新的動力引擎。

    （二）凝聚廣泛共識。大討論過程實際上就是宣傳的過程，就是解放思想的過程。要不拘泥于開會討論等形式，通過官方微博、微信公眾號、手機客戶端、戶外廣告牌、LED屏、宣傳展板等多種媒介，廣泛宣傳推進成資一體化發(fā)展的重大意義和部署要求，最大限度把各方智慧力量集中起來，最大限度把社會各界提出的意見建議整合起來。要不斷增強全市上下的思想自覺和行動自覺，以主動融入的姿態(tài)、奮發(fā)有為的狀態(tài)，唱響一體化，推進大發(fā)展。

    （三）有效推動工作。要通過大討論，明確工作要求，在創(chuàng)新管理體制、完善合作機制、拓寬合作領(lǐng)域等方面下功夫，以“謀劃、規(guī)劃、推進、融合、落地、見效”引導(dǎo)大項目、大產(chǎn)業(yè)、大集團入駐，促進資陽發(fā)展新跨越。特別要認真研究省政府支持資陽經(jīng)濟社會發(fā)展的10條措施，認真研究成都建設(shè)國家中心城市對資陽發(fā)展的影響，認真研究成渝城市群、成都平原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃和成都“157”總體思路，明晰目標任務(wù)，創(chuàng)新工作舉措，扎實抓好成資一體化發(fā)展各項重點工作，實現(xiàn)資陽發(fā)展上水平，人民群眾得實惠。

    二、突出項目抓手，細化工作舉措，以強烈的責任感推動實現(xiàn)成資一體化發(fā)展

    以大項目為抓手，以重點領(lǐng)域一體化為突破，圍繞區(qū)域規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作共贏、公共服務(wù)協(xié)同發(fā)展、生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控等目標，抓緊抓實各項具體工作，加快構(gòu)建成資一體化發(fā)展格局。

    （一）加強規(guī)劃引領(lǐng)，發(fā)揮龍頭作用。抓緊對接編制形成《成資一體化發(fā)展總體規(guī)劃》，推動成資規(guī)劃無縫對接融合。以推進成資一體化發(fā)展為引領(lǐng)，完善我市“十三五”發(fā)展規(guī)劃并按法律程序提交市人大常委會審議，完善全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃，成為指導(dǎo)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的法律依據(jù)。以召開市第四次黨代會為契機，將推進成資一體化發(fā)展列入黨代會報告，從戰(zhàn)略層面構(gòu)筑成資一體化發(fā)展的良好環(huán)境和總體格局。

    （二）加強平臺建設(shè)，構(gòu)建大開放格局。推進成資一體化發(fā)展，平臺是關(guān)鍵。要與成都共同打造國家空港產(chǎn)業(yè)基地、中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、四川內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)、國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)等一體化發(fā)展載體平臺，分解工作任務(wù)，落實工作責任，細化推進方案。利用平臺做實項目，確保項目規(guī)劃有依據(jù)、有來源，可行性強，增強規(guī)劃生命力。創(chuàng)新招商引資方式方法，力爭與成都實現(xiàn)平臺共建、資源共享。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，增強干部隊伍服務(wù)意識，提升政府公信力，打造投資貿(mào)易便利示范區(qū)。

    （三）加強基礎(chǔ)建設(shè)，拓寬發(fā)展空間。推進成資一體化發(fā)展，基礎(chǔ)必須先行。要緊緊圍繞成都西部綜合交通樞紐建設(shè)，優(yōu)化我市交通體系規(guī)劃。按照“在建項目加快推進、擬建項目盡快上馬、擬規(guī)項目進入程序”的要求，加強與成都中長期道路規(guī)劃對接，加密交通廊道，構(gòu)建聯(lián)通兩地、輻射周邊的現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)。當前，要加快推進資潼高速公路實質(zhì)性開工建設(shè)、成都地鐵18號線資陽線前期工作以及新能源空鐵示范項目。與成都一體化推進水利、能源、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    （四）加快產(chǎn)業(yè)融合，增強發(fā)展支撐。工業(yè)上謀劃大創(chuàng)造、大智造、大車城，大力發(fā)展新能源汽車、智能制造、軌道交通及裝備制造產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)互補化、差異化發(fā)展道路，促進產(chǎn)業(yè)集群成鏈發(fā)展，加快建設(shè)成渝制造業(yè)核心區(qū)。積極承接成都非省會城市功能疏解，推動服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，打造以航空服務(wù)、空港物流、貨物與服務(wù)貿(mào)易等為重點的臨空產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。與成都共同打造西部金融中心，加快實現(xiàn)兩地城市商業(yè)銀行“通存通兌免手續(xù)費”和“一卡通”。與成都共同推出包含兩地代表性景點的精品旅游線路，喊響“住資陽、飛世界”等口號，打造組團式高檔旅游度假目的地。農(nóng)業(yè)上共同規(guī)劃建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)科技成果示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和臨空都市生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)帶。

    （五）大力發(fā)展社會事業(yè)，充分合作共建共享。推行公交、醫(yī)療、社?！耙豢ㄍā保官Y陽人民享受更多成都“市民化”服務(wù)，實現(xiàn)“一卡在手、走遍成資”。鼓勵支持成都學(xué)校、醫(yī)院到資陽開辦或領(lǐng)辦分校（院），不求所有、但求所用，整合資源、優(yōu)勢互補，提升我市醫(yī)療、教育水平。在“長壽之鄉(xiāng)”品牌上挖掘產(chǎn)品，積極謀構(gòu)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。