最高法發(fā)布典型環(huán)境訴訟案例：光污染賠償也有法可依

生態(tài)修復(fù)方案向社會公開征求意見；因噪聲、光影及電磁輻射造成環(huán)境污染侵權(quán)需賠償；環(huán)保部門在執(zhí)法中程序違法被判敗訴……6月22日，最高人民法院召開新聞通氣會，發(fā)布10個(gè)環(huán)境資源刑事、民事、行政典型案例。

最高法環(huán)境資源審判庭庭長鄭學(xué)林說，期望通過發(fā)布典型案例，對法院依法審理環(huán)境資源案件提供一定的示范和指導(dǎo),促進(jìn)案件裁判尺度的統(tǒng)一,進(jìn)一步提升環(huán)境資源司法水平。

開創(chuàng)公眾參與環(huán)資審判機(jī)制

【案情判決】尹寶山召集李至友等人在休漁期間違規(guī)出海作業(yè)捕撈海產(chǎn)品,捕撈的海產(chǎn)品全部由尹寶山收購,價(jià)值82.8萬余元。江蘇省連云港市中級人民法院審理認(rèn)為,尹寶山等人在禁漁期、禁漁區(qū)非法捕撈海產(chǎn)品的犯罪行為,影響海洋生物休養(yǎng)繁殖,給海洋漁業(yè)資源造成嚴(yán)重破壞,分別判處尹寶山等人1年至兩年3個(gè)月不等的有期徒刑,部分適用緩刑,沒收全部違法所得。同時(shí)判決尹寶山等人以增殖放流1365萬尾中國對蝦苗的方式修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境。

【典型意義】本案系江蘇省首例由檢察機(jī)關(guān)提起刑事附帶民事訴訟的環(huán)境資源案件。法院查明案件事實(shí)并充分聽取了各被告對修復(fù)方案的意見,將生態(tài)修復(fù)方案向社會公開,廣泛征求公眾的意見,在匯總、審查社會公眾意見后,確認(rèn)了相關(guān)職能部門出具的根據(jù)產(chǎn)出比1:10增殖放流中國對蝦苗修復(fù)方案的科學(xué)性、合理性,開創(chuàng)了引導(dǎo)社會公眾參與環(huán)境司法的新機(jī)制。

【專家點(diǎn)評】北京理工大學(xué)教授羅麗:由于生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估、修復(fù)方案編制等工作會涉及到生態(tài)環(huán)境公共利益,法院在審判和執(zhí)行過程中對相關(guān)重大事項(xiàng)向社會公開并推行公眾參與機(jī)制,便于公眾監(jiān)督,有利于制定科學(xué)、合理的生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案。本案中,法院將生態(tài)修復(fù)方案通過地方新聞媒體、法院官方微博、微信公眾號等方式向社會公開,廣泛征求公眾意見。這種在生態(tài)環(huán)境損害賠償司法裁判過程中引導(dǎo)社會公眾參與民主科學(xué)決策的創(chuàng)新方式,具有積極的借鑒價(jià)值。

辦好新類型環(huán)境污染侵權(quán)案

【案情判決】海洋紅公司在倪旭龍養(yǎng)殖場周邊村落建成大規(guī)模風(fēng)力發(fā)電機(jī)組后,倪旭龍養(yǎng)殖的中華鱉大量死亡。倪旭龍?zhí)崞鹪V訟,一二審法院以漁業(yè)生態(tài)監(jiān)測中心作出“試驗(yàn)現(xiàn)場的噪聲、電磁輻射以及轉(zhuǎn)動的陰影,不會對中華鱉的存活和生長造成影響”的鑒定結(jié)論為由,駁回倪旭龍?jiān)V求。

遼寧省高級人民法院再審認(rèn)為,監(jiān)測中心雖作出鑒定意見,但據(jù)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局資源環(huán)保處答復(fù),監(jiān)測中心的試驗(yàn)鑒定已超出其業(yè)務(wù)范圍,不具有涉及本案的鑒定資質(zhì)。海洋紅公司未完成中華鱉死亡與其實(shí)施的風(fēng)力發(fā)電行為之間不存在因果關(guān)系的舉證證明責(zé)任,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任,改判海洋紅公司承擔(dān)80%民事責(zé)任,賠償損失131萬余元。