中國(guó)重拳“治霾”任重道遠(yuǎn) 總體環(huán)境狀況堪憂

中國(guó)環(huán)保部4日發(fā)布《2014中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》。數(shù)據(jù)顯示，2014年全國(guó)開(kāi)展空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)的161個(gè)城市中，僅有16個(gè)城市空氣質(zhì)量年均值達(dá)標(biāo)，145個(gè)城市空氣質(zhì)量超標(biāo)，達(dá)標(biāo)城市不足10%。

結(jié)合此前環(huán)保部每月公布的城市空氣質(zhì)量報(bào)告，業(yè)內(nèi)專家分析指出，中國(guó)空氣污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻，“治霾”之路任重道遠(yuǎn)。

公報(bào)同時(shí)公布的一系列數(shù)字顯示中國(guó)的整體環(huán)境狀況也不容樂(lè)觀：2014年，中國(guó)202個(gè)地級(jí)及以上城市開(kāi)展了地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)點(diǎn)總數(shù)為4896個(gè)，較差級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為45.4%，極差級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為16.1%。

中國(guó)還面臨土壤污染和水土流失問(wèn)題。首次全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果顯示，全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%。此外，中國(guó)現(xiàn)有土壤侵蝕總面積占普查范圍總面積的31.12%。

在中國(guó)鐵腕治污的形勢(shì)下，環(huán)境質(zhì)量依然嚴(yán)峻，究其原因，環(huán)保部副部長(zhǎng)翟青分析認(rèn)為，一是因?yàn)槟壳爸袊?guó)污染物排放總量太大，遠(yuǎn)超出環(huán)境容量，二是緣于污染物總量控制范圍不夠。

翟青說(shuō)，“十一五”以來(lái)，中國(guó)污染物總量減排下降的幾個(gè)百分點(diǎn)，難以帶動(dòng)環(huán)境質(zhì)量的全面改善。根據(jù)專家測(cè)算，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再降30%至50%，環(huán)境質(zhì)量才會(huì)有明顯的變化。

“去年APEC會(huì)議期間，大家都感受到了好的天氣。當(dāng)時(shí)主要污染物削減了50%以上，大家才感受到了藍(lán)天白云。”翟青說(shuō)。

面對(duì)當(dāng)前的環(huán)境狀況，中國(guó)政府高度警醒。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)指出，盡管經(jīng)濟(jì)存在下行壓力、穩(wěn)增長(zhǎng)面臨挑戰(zhàn)，我們?nèi)砸獔?jiān)定不移地推進(jìn)節(jié)能減排。必須努力走出一條能耗排放做“減法”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做“加法”的新路子。

中央財(cái)政先后安排專項(xiàng)資金100億元，支持各地開(kāi)展大氣污染防治；在水污染防治方面，安排專項(xiàng)資金55億元，支持55個(gè)水質(zhì)較好的湖泊保護(hù)；安排59億元專項(xiàng)資金，支持農(nóng)村環(huán)境連片整治，持續(xù)強(qiáng)化土壤污染防治。

各級(jí)政府也積極行動(dòng)起來(lái)，環(huán)保部門(mén)通過(guò)約談、按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。2014年，中國(guó)各地查處違法企業(yè)10萬(wàn)余家次，罰款總額達(dá)到20多億元。

各地環(huán)保部門(mén)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件2180件，是過(guò)去10年總和的2倍。與此同時(shí)，一系列的環(huán)保法律、政策相繼出臺(tái)。

環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧指出，中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)正在以前所未有的力度加快推進(jìn)。

根據(jù)環(huán)保部的部署，環(huán)保部門(mén)將集中打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。在大氣污染治理方面，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)整治，加大燃煤小鍋爐淘汰力度，持續(xù)推進(jìn)油品質(zhì)量升級(jí)。

在水污染治理方面，堅(jiān)持地表與地下、陸上與海洋污染同治理，節(jié)水與凈水、水質(zhì)與水量指標(biāo)共考核，力求通過(guò)實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度、生態(tài)修復(fù)制度，保護(hù)和修復(fù)水生態(tài)環(huán)境。

在土壤污染治理方面，緊緊抓住農(nóng)用地和建設(shè)用地兩個(gè)重點(diǎn)，提出保護(hù)、禁止、限制和控制的措施要求，持續(xù)推進(jìn)污染場(chǎng)地治理修復(fù)項(xiàng)目。

“改善環(huán)境質(zhì)量是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)偷排、偷放等環(huán)境影響較大、群眾反映強(qiáng)烈的惡意違法行為的執(zhí)法力度。同時(shí)，搭建公眾參與平臺(tái)，保障公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)，激發(fā)全社會(huì)參與和監(jiān)督環(huán)保的活力。”山東大學(xué)社會(huì)學(xué)教授王忠武說(shuō)。

6月5日是世界環(huán)境日，今年中國(guó)的主題是“踐行綠色生活”。陳吉寧提醒公眾增強(qiáng)綠色消費(fèi)意識(shí)，自覺(jué)抵制過(guò)度消費(fèi)、炫耀消費(fèi)等畸形消費(fèi)觀念和高能量、高消耗、高開(kāi)支、高浪費(fèi)的生活方式。