為何深圳關(guān)停安全又清潔的醇基燃料？

　　根據(jù)公開報道，去年12月在深圳市集中開展的“環(huán)保油”專項整治行動中，關(guān)停涉“環(huán)保油”場所1300余家。這里的“環(huán)保油”是指以甲醇為主要原料調(diào)配而成的一種新型液體燃料。因其力度之大，消息一出旋即引發(fā)醇基燃料行業(yè)集體恐慌。其引發(fā)的連鎖效應(yīng)使得武漢、廈門分別于去年底、今年5月相繼出臺了整治醇基燃料行業(yè)的文件。據(jù)悉，廈門的整治行動一度演變成被當(dāng)?shù)胤Q之為“清掃醇基燃料行業(yè)”的行動。

　　與之形成鮮明對比的是，福建省三明市安監(jiān)局在2015年發(fā)布官方文件明確表示，將醇基燃料作為城鎮(zhèn)燃料納入到住建部門管理，不適用于《危險化學(xué)品管理條例》。三明市也因此成為我國第一個明確將甲醇納入燃料管理范疇的地區(qū)。

　　一直自稱為清潔能源界“地下黨”的醇基燃料因遭遇到上述冷熱分明的對待而進(jìn)入更廣泛的公眾視野。

　　那么，醇基燃料為何物？

　　據(jù)筆者了解，目前在我國市場上普遍使用的醇基燃料是以甲醇為主要原料，包括二甲醚等甲基材料和其他液體多碳醇以及一些性能改良劑調(diào)配而成的一種低碳無硫液態(tài)清潔燃料。

　　甲醇（CH3OH）是相當(dāng)于含有助燃氧的液態(tài)甲烷（CH4，天然氣主要成份），燃料后產(chǎn)生的氮氧化物要遠(yuǎn)低于天然氣。因公認(rèn)的燃燒清潔、安全可控又經(jīng)濟(jì)，醇基燃料受到用戶普遍歡迎，在不少地方，被作為炊事燃料廣泛用于賓館飯店和集體食堂。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，依靠市場自發(fā)推動，我國已有100.3萬套賓館飯店和集體食堂的炊事鍋爐改用了醇基燃料，每年因此消耗的燃料量超過1000萬噸。近年來受大氣污染治理、清潔能源發(fā)展的推動，民用市場已經(jīng)不能滿足行業(yè)發(fā)展需要，他們開始將“觸角”伸及工業(yè)鍋爐、光醇互補(bǔ)日光大棚供暖等領(lǐng)域，且應(yīng)用成效已得到一些地方政府認(rèn)可，醇基燃料被納為鼓勵發(fā)展的清潔替代燃料之一。

　　在能源行業(yè)，安全無疑是永恒的主題。筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，醇基燃料最初正是以“不爆炸的燃料”之稱進(jìn)入不少用戶視野的。有專家這樣評價，醇基燃料要比液化石油氣、壓縮天然氣、汽油、甲醛等安全得多，發(fā)生的事故也要比液化石油氣等少得多。

　　按照能源行業(yè)以往經(jīng)驗，安全與發(fā)展完全可以并存。遺憾的是，截至目前，我國在國家層面并沒有將甲醇納入到清潔能源或清潔燃料范疇，也沒有給予醇基燃料明確統(tǒng)一的定位?；诎l(fā)展需求差異，各地對醇基燃料的認(rèn)識還不統(tǒng)一，給予的定位也存在較大差異。

　　有的地方將其納入清潔替代能源品種之一，積極鼓勵發(fā)展；有的地方將其歸類為危險化學(xué)品謹(jǐn)慎對待；有的地方不同時期政策舉措大相徑庭，時而鼓勵時而取締……然而，市場自發(fā)推動發(fā)展的商品似乎總會帶有天生的安全管理缺憾。政策環(huán)境的混亂，導(dǎo)致醇基燃料“產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)”的執(zhí)行或制定長期被忽視，而產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量不過關(guān)與加注操作不規(guī)范正是導(dǎo)致醇基燃料當(dāng)前突出問題發(fā)生的主因。

　　根據(jù)深圳南山區(qū)安監(jiān)局今年3月發(fā)布的“2017年南頭街道南龍苑‘11·27’事故調(diào)查報告，事故正是系“用戶不慎操作”所致。根據(jù)上述報告，事故發(fā)生后僅南山區(qū)就查封了涉“環(huán)保油”場所300余家。安全再怎么強(qiáng)調(diào)不為過，從這個角度看，深圳以“安全整治”為由強(qiáng)力施策于醇基燃料無可厚非。但正如業(yè)內(nèi)戲言，不能因“有人用菜刀殺人就拒絕使用菜刀”一樣，不能因使用醇基燃料可能會發(fā)生事故就拒絕使用醇基燃料。如此看，深訓(xùn)采取“一刀切”方式取締醇基燃料的做法顯然是欠妥的。

　　市場是檢驗產(chǎn)品生命力的試金石。8年時間1000萬噸的市場規(guī)模已經(jīng)奠定醇基燃料發(fā)展的市場基石。在與筆者交流時，一位經(jīng)營醇基燃料的企業(yè)家發(fā)出這樣一席感嘆，他說：“我白手起家，從事這個行業(yè)僅8年就打造出了一家擁有全國范圍5家分公司的合資企業(yè)，充分說明醇基燃料的市場基礎(chǔ)是有的，也充分證明‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’在醇基燃料行業(yè)做到了，但為什么就是不能得到鼓勵？”而這恐怕已成當(dāng)前醇基燃料行業(yè)的集體困惑。

　　值得注意的是，我國已經(jīng)連續(xù)七年成為全球甲醇產(chǎn)能和產(chǎn)量居首位的國家。數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國甲醇產(chǎn)能超過7600萬噸，產(chǎn)量超過4300萬噸。得益于充足的煤炭資源優(yōu)勢，煤制甲醇產(chǎn)能和產(chǎn)量占比均達(dá)到70%以上，天然氣與焦?fàn)t氣制甲醇各約占15%。甲醇原料來源極其豐富，除上述原料外，生物質(zhì)木材、秸桿等凡是可以燃燒的有機(jī)物均可用于生產(chǎn)甲醇，此外甲醇還可用沼氣氧化合成，將來甚至可用二氧化碳與氫合成。有專家指出，僅用劣質(zhì)煤生產(chǎn)，即可確保我國百年以上的能源安全。

　　因此，在眼下，我國亟待做的就是要重新認(rèn)識與評估甲醇在清潔能源發(fā)展、大氣污染防治中的作用與地位，從國家層面盡早統(tǒng)一認(rèn)識，給予醇基燃料明確定位，通過科學(xué)引導(dǎo)使其盡早步入健康有序發(fā)展軌道。像深圳那樣，一味打壓，只堵不疏，顯然不能成為最優(yōu)解。（文丨仝曉波）