青海省建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)2015年工作要點(征求意見稿)

青海省建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)

2015年工作要點

(征求意見稿)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

青海省發(fā)展和改革委員會

2015年4月

 

為認真貫徹落實《青海省建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)行動方案》（青發(fā)〔2013〕20號），細化分解任務(wù)目標，明確落實工作責(zé)任，繼續(xù)有效推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)建設(shè)工作，制定2015年度工作要點及分工方案。

一、工作目標

按照《青海省建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)行動方案》（下稱《行動方案》）“三年強基礎(chǔ)、八年創(chuàng)先行”的工作部署，堅持以生態(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持以提高質(zhì)量和效益為中心，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞六大重點任務(wù)，以完善規(guī)劃體系和健全制度體系為工作重點，明確各部門、各地區(qū)的工作任務(wù)、工作責(zé)任，著力打造“百項工程”，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)體系取得突破，社會層面循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成果，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進一步加大，科技和人才工作得到加強，體制機制有所創(chuàng)新，宣傳教育廣泛開展，呈現(xiàn)出組織有力、上下同心、共創(chuàng)共建的良好局面，確保推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)建設(shè)工作，為全面完成年度工作任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。

二、工作要點及分工

（一）構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系

1、完善《青海鹽湖資源綜合開發(fā)利用規(guī)劃》。按照“平衡開采，綜合利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈”的要求，組織省內(nèi)外資深專家，開展咨詢和評審工作，進一步完善規(guī)劃內(nèi)容，加強與國家發(fā)展改革委溝通銜接，盡快使鹽湖資源綜合開發(fā)利用上升為國家戰(zhàn)略。

牽頭單位：省發(fā)展改革委

責(zé)任單位：海西州政府，省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳，柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會

2、建成新增百萬噸氯化鉀項目。力爭建成新增百萬噸氯化鉀項目，以鹽湖股份公司為重點，落實國產(chǎn)鉀肥儲備。

牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委

責(zé)任單位：海西州政府，省發(fā)展改革委、省科技廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳，柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，青海鹽湖工業(yè)股份有限公司

3、實施茫崖石棉礦循環(huán)工業(yè)園項目。利用石棉開發(fā)副產(chǎn)的尾礦，建設(shè)年處理石棉尾礦8000萬噸，石棉尾礦回收鐵精粉500萬噸、球團燒結(jié)500萬噸、短纖維石棉35萬噸、鎳鈷精粉3888噸及氫氧化鎂、超細二氧化硅綜合回收利用項目。

牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委

責(zé)任單位：海西州政府，省發(fā)展改革委、省科技廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳，柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，青海匯升工貿(mào)集團公司

4、繼續(xù)實施金屬鎂一體化項目。力爭建成投產(chǎn)年產(chǎn)10萬噸電解金屬鎂，加快推進聚丙烯、PVC、鎂基合金生產(chǎn)裝置及公用輔助工程建設(shè)進度。2015年投資60億元。

牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委

責(zé)任單位：海西州政府，省發(fā)展改革委、省科技廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳，柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，青海鹽湖工業(yè)股份有限公司

5、繼續(xù)實施鎂鹽綜合利用項目。利用提鉀副產(chǎn)鎂鹽，實施高純氫氧化鎂、鎂砂及鎂水泥產(chǎn)業(yè)化項目。

牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委

責(zé)任單位：海西州政府，省發(fā)展改革委、省科技廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳，柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，青海鹽湖工業(yè)股份有限公司、西部礦業(yè)集團有限公司

6、實施一里坪鹽湖資源開發(fā)項目。建設(shè)年產(chǎn)1萬噸碳酸鋰、30萬噸氯化鉀、1萬噸硼酸配套純堿裝置輔助生產(chǎn)生活設(shè)施。2015年，累計完成投資13億元。

牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委

責(zé)任單位：海西州政府，省發(fā)展改革委、省科技廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳，柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，青海五礦資源開發(fā)有限公司

7、繼續(xù)實施600萬噸鐵礦采選項目。加快野馬泉50萬噸/年、尕林格礦區(qū)550萬噸/年采選礦、尾礦系統(tǒng)工程和公用系統(tǒng)工程建設(shè)進程。2015年完成礦山建設(shè)并投產(chǎn)運營。

牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委

責(zé)任單位：海西州政府，省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳，柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，格爾木慶華礦業(yè)有限責(zé)任公司

8、繼續(xù)推進鋼鐵一體化項目實施。制定引導(dǎo)省內(nèi)資源、能源短缺地區(qū)相關(guān)金屬品種向海西地區(qū)有序轉(zhuǎn)移政策，開展推進省內(nèi)部分城市冶金、化工企業(yè)轉(zhuǎn)型或環(huán)保搬遷。研究鋼鐵產(chǎn)能轉(zhuǎn)移推動機制，采用產(chǎn)能置換等方式，將西寧特鋼煉鐵、煉焦和煉鋼等前端工序向格爾木地區(qū)有序搬遷，促進全省鋼鐵行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品升級，推動鋼鐵一體化項目實施，促進資源有效配置和循環(huán)利用。

牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委

責(zé)任單位：海西州政府，省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳，柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，西寧特殊鋼股份有限公司、青海慶華礦業(yè)煤化集團有限公司

9、實施頁巖油綜合利用技術(shù)開發(fā)項目。依托我省柴達木盆地頁巖油資源，研發(fā)綜合開發(fā)利用技術(shù)，先期建設(shè)100噸工業(yè)性試驗裝置。2015年累計完成投資1.1億元。

牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委

責(zé)任單位：海西州政府，省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳，柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，青海成大能源有限公司

10、繼續(xù)實施鋁深加工項目。引進德國西馬克擠壓機，在西寧增加50萬噸鋁加工產(chǎn)能，形成110萬噸鋁加工生產(chǎn)能力；繼續(xù)擴大熱軋、冷軋生產(chǎn)線的投資力度，形成50萬噸鋁板帶材的生產(chǎn)能力；建設(shè)高精度鋁合金汽車零部件生產(chǎn)線，年產(chǎn)鋁合金汽車輪轂500萬只，擠壓材20萬噸；建設(shè)60萬噸鋁鎂合金生產(chǎn)線（一期25萬噸）；建設(shè)20萬噸鋁加工生產(chǎn)裝置；建設(shè)15萬噸鋁棒材及鋁合金加工項目。

牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委

責(zé)任單位：西寧市政府、海東市政府，省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、海東工業(yè)園區(qū)管委會，青海魯豐鑫恒鋁材有限公司、力同鋁業(yè)（青海）有限公司、青海寶利華能源科技有限公司、青海萬象鋁鎂有限公司、青海鑫業(yè)有限公司、青海鑫豪鋁業(yè)有限公司

11、繼續(xù)實施鎳資源采選冶煉金屬深加工項目。以格爾木夏日哈木鎳、鈷、銅礦資源為依托，實施采、選、冶一體化項目，一期建設(shè)采礦工程及選礦廠，年處理礦石560萬噸，年產(chǎn)鎳精礦58萬噸（含金屬鎳3萬噸、金屬鈷1300噸），二期建設(shè)年產(chǎn)3萬噸金屬鎳冶煉裝置。2015年完成累計投資14億元。

牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委

責(zé)任單位：海西州政府，省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳，柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，青海黃河礦業(yè)有限責(zé)任公司

12、實施銅冶煉升級項目。建設(shè)年產(chǎn)20萬噸銅冶煉生產(chǎn)線，分兩期建設(shè)，各建年產(chǎn)10萬噸銅生產(chǎn)裝置。

牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委

責(zé)任單位：海西州政府，省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳，柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，青海銅業(yè)有限公司

13、實施百億黃金產(chǎn)業(yè)園。按照采選在資源地分點開發(fā)，冶煉集中布局的原則，加快建設(shè)都蘭百億黃金產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展黃金冶煉-工業(yè)黃金、飾品加工等產(chǎn)業(yè)，并以冶煉副產(chǎn)硫酸的平衡利用為重點，建設(shè)大型氟化工或其他耗酸項目，開發(fā)高附加值新化工材料產(chǎn)品。

牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委

責(zé)任單位：海西州政府，省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳，柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，青海山金礦業(yè)有限責(zé)任公司、中鋁資源公司、青海省有色地質(zhì)勘查局、西部礦業(yè)股份有限公司

14、繼續(xù)實施煤炭開發(fā)及煤基多聯(lián)產(chǎn)項目。加快年產(chǎn)120萬噸烯烴生產(chǎn)裝置建設(shè)進度，到2015年累計投資達到80億元。

牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委

責(zé)任單位：海西州政府，省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳，柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，青海大美煤業(yè)股份有限公司、青海省礦業(yè)股份有限公司

15、實施南翼山油田水資源綜合利用一體化項目。依托南翼山地區(qū)富鉀、硼、鋰、碘油田水資源，建設(shè)年產(chǎn)100萬噸氯化鉀、8萬噸硼酸、2萬噸碳酸鋰、5萬噸碳酸鍶、1000噸溴、1000噸碘生產(chǎn)裝置。到2015年，累計完成投資7億元。

牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委

責(zé)任單位：海西州政府，省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳，柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會

16、繼續(xù)實施光伏產(chǎn)業(yè)項目。實施光熱發(fā)電儲能材料、儲熱熔鹽項目，建設(shè)100萬噸多元復(fù)合儲熱熔鹽生產(chǎn)裝置；實施高倍聚光光伏發(fā)電系統(tǒng)項目，建設(shè)年產(chǎn)200兆瓦高倍聚光太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)。

牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委

責(zé)任單位：西寧市政府、海東市政府，省發(fā)展改革委、省科技廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、海東工業(yè)園區(qū)管委會，深圳愛能森科技有限公司、青海聚光光伏有限公司

17、繼續(xù)實施風(fēng)電裝備制造項目。建設(shè)風(fēng)力發(fā)電、大型風(fēng)電設(shè)備、通用機械零部件生產(chǎn)及整機制造項目；建設(shè)風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能和智能電器裝備制造生產(chǎn)線。

牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委

責(zé)任單位：西寧市政府、海東市政府，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省環(huán)境保護廳，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、海東工業(yè)園區(qū)管委會，廣東明陽風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集團有限公司

18、繼續(xù)實施光伏、光熱發(fā)電和風(fēng)能開發(fā)利用項目。以海西、海南為重點，支持優(yōu)先布局光熱發(fā)電項目，建設(shè)大型集中并網(wǎng)光伏、光熱發(fā)電、分布式太陽能發(fā)電以及獨立光伏發(fā)電項目。積極推進光熱發(fā)電建設(shè)，抓好海西州等地區(qū)風(fēng)電建設(shè)規(guī)劃的落實，推進風(fēng)力發(fā)電場建設(shè)。進一步優(yōu)化電網(wǎng)布局，發(fā)展智能電網(wǎng)和智能微網(wǎng)。

牽頭單位：省發(fā)展改革委、省電力公司

責(zé)任單位：各市、州政府，省經(jīng)濟和信息化委、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，海東工業(yè)園區(qū)管委會、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會

19、繼續(xù)實施新材料產(chǎn)業(yè)項目。建設(shè)藍寶石晶體生產(chǎn)項目，年產(chǎn)10萬噸鎳基新材料紅土鎳礦綜合回收利用項目，高純度氮化硅、正極材料及薄膜項目，碳化硅晶片及外延片項目，光纖預(yù)制棒項目。

牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委

責(zé)任單位：西寧市政府、海東市政府，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省環(huán)境保護廳，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、海東工業(yè)園區(qū)管委會，青海鑄瑪藍寶石晶體有限公司、無錫拓海投資有限公司、青海金瑞鴻福電子科技有限公司、平安鑫海資源開發(fā)有限公司、青海中利光纖技術(shù)有限公司

20、實施鋰產(chǎn)業(yè)項目。建設(shè)1萬噸碳酸鋰、5億安時鋰電池生產(chǎn)線及300兆瓦儲能光伏電站，建設(shè)1.5吉瓦動力及儲能電池生產(chǎn)線，1000千瓦鋰電源生產(chǎn)線，年產(chǎn)1.7億安時環(huán)保鋰離子電池生產(chǎn)線和碳酸鋰生產(chǎn)線技術(shù)改造項目。

牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委

責(zé)任單位：西寧市政府、海東市政府，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省環(huán)境保護廳，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會、海東工業(yè)園區(qū)管委會，上海華東電器集團公司、青海時代新能源科技有限公司、青海零點新能源科技有限公司、欣旺達電子股份有限公司、青海中信國安科技有限公司、上海恒通先進水處理有限公司

21、繼續(xù)實施節(jié)能產(chǎn)業(yè)項目。實施鍋爐（窯爐）改造和熱電聯(lián)產(chǎn)項目，繼續(xù)推進硅鐵礦熱爐余熱發(fā)電等節(jié)能減排項目及綜合利用項目。

牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委

責(zé)任單位：西寧市政府、海東市政府，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省環(huán)境保護廳，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、海東工業(yè)園區(qū)管委會

22、繼續(xù)實施裝備制造業(yè)項目。加快推進680MN大型多功能鍛壓機機組項目建設(shè)，實施電力輸送控制電器項目，化工裝備制造升級改造項目，LNG新能源汽車制造項目，汽車改裝銷售服務(wù)項目。

牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委

責(zé)任單位：西寧市政府、海東市政府，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省環(huán)境保護廳，海東工業(yè)園區(qū)管委會，青?？堤╄T鍛機械有限公司、青海虹星低碳變壓器電纜股份有限公司、江蘇中興化工設(shè)備制造有限公司、青海潔神裝備制造(集團）有限公司、湖北鑫展實業(yè)有限公司

23、繼續(xù)實施輕工產(chǎn)業(yè)項目。建設(shè)獺兔養(yǎng)殖及深加工項目，智能家居及配套產(chǎn)品加工項目，年產(chǎn)20萬噸PVC制品、年產(chǎn)1000萬平方米玻鎂防火板項目，10萬噸菜籽油加工建設(shè)項目，礦泉水及農(nóng)牧資源開發(fā)，藏毯配套非織造布暨生態(tài)工程材料項目、大美青海玉文化產(chǎn)業(yè)園項目等。

牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委

責(zé)任單位：西寧市政府、海東市政府、海西州政府，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省環(huán)境保護廳，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、海東工業(yè)園區(qū)管委會、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，邯鄲臨英兔業(yè)有限公司、西寧萬佳投資有限公司、青海宏基業(yè)塑料科技有限公司、青海安康糧油有限公司、青海富騰生態(tài)科技有限公司、浙江海亮集團

24、繼續(xù)實施生物產(chǎn)業(yè)項目。建設(shè)年產(chǎn)500噸蟲草菌絲建設(shè)項目，年產(chǎn)25億米膠原蛋白腸衣項目，青稞綜合利用開發(fā)項目，功能飲料項目，中藏藥生產(chǎn)加工及藥材交易市場建設(shè)項目等。

牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委

責(zé)任單位：西寧市政府、海東市政府，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省環(huán)境保護廳，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、海東工業(yè)園區(qū)管委會，青海珠峰藥業(yè)有限公司、青海明膠股份有限公司、青海塔爾圣谷農(nóng)業(yè)科技有限公司、青海行天源生物科技有限公司、康美中藥城（青海）有限公司

25、推進循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)深化園區(qū)管理體制建設(shè)，制定相關(guān)政策措施。采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、專題招商、以商招商等多種形式，強化招商引資，協(xié)調(diào)項目落地。把握國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，立足循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需要，有針對性地承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，支持構(gòu)建有市場競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈。

牽頭單位：西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、海東工業(yè)園區(qū)管委會、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會

責(zé)任單位：西寧市政府、海東市政府、海西州政府，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省環(huán)境保護廳、省商務(wù)廳

26、繼續(xù)加大園區(qū)循環(huán)化改造力度。加快推進格爾木、德令哈、大柴旦、烏蘭工業(yè)園循環(huán)化改造工程；開展甘河工業(yè)園循環(huán)化改造。

牽頭單位：省發(fā)展改革委

責(zé)任單位：西寧市政府、海西州政府，省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省環(huán)境保護廳，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會

27、繼續(xù)推進全省15個產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委

責(zé)任單位：各市、州政府，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省環(huán)境保護廳，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、海東工業(yè)園區(qū)管委會、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會

28、繼續(xù)推進“雙百”工程、110個重大技術(shù)進步項目和50個技術(shù)創(chuàng)新項目。加快建設(shè)100個重點項目、培育100戶重點企業(yè)，實施110個重大技術(shù)進步和50個技術(shù)創(chuàng)新項目。

牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委

責(zé)任單位：各市、州政府，省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、海東工業(yè)園區(qū)管委會、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會

29、開展《青海省“十三五”重點生態(tài)工程、生態(tài)項目、生態(tài)產(chǎn)業(yè)方案研究》。研究我省“十三五”重大生態(tài)工程、生態(tài)項目、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、建設(shè)布局、投資規(guī)模和政策支持等，完成《青海省“十三五”重點生態(tài)工程、生態(tài)項目、生態(tài)產(chǎn)業(yè)方案研究》的編制。

牽頭單位：省發(fā)展改革委

責(zé)任單位：各市、州政府，省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、海東工業(yè)園區(qū)管委會、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，省工程咨詢中心

30、繼續(xù)推進光伏行業(yè)重組調(diào)整。加快推進光伏行業(yè)整合重組，力爭年內(nèi)組建1-2戶大型光伏制造企業(yè)集團。

牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委

責(zé)任單位：西寧市政府、海東市政府，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省環(huán)境保護廳，省能源局，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、海東工業(yè)園區(qū)管委會

31、繼續(xù)推進水泥行業(yè)重組調(diào)整。按照“一地一企”的原則，加大推進樂都、互助、大通地區(qū)的水泥行業(yè)兼并重組力度，淘汰水泥落后產(chǎn)能。整合華夏、泰寧、金鼎三家水泥企業(yè)，并通過升級改造，實現(xiàn)產(chǎn)能500萬噸。

牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委

責(zé)任單位：西寧市政府、海東市政府，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省環(huán)境保護廳，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、海東工業(yè)園區(qū)管委會

32、繼續(xù)推進電解鋁行業(yè)重組調(diào)整。加快推進省內(nèi)電解鋁企業(yè)整合重組，形成數(shù)個集冶煉—加工—應(yīng)用為一體的企業(yè)集團，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委

責(zé)任單位：西寧市政府、海東市政府，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省環(huán)境保護廳，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、海東工業(yè)園區(qū)管委會

（二）構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系

33、發(fā)展節(jié)約型種植業(yè)。繼續(xù)加大節(jié)能型農(nóng)業(yè)機械、管道輸水、膜下滴灌、水肥一體化等高效節(jié)水灌溉設(shè)備和技術(shù)推廣使用力度。

牽頭單位：省農(nóng)牧廳

責(zé)任單位：各市、州政府，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳

34、發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)。建設(shè)旱作農(nóng)業(yè)示范基地，發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)。

牽頭單位：省農(nóng)牧廳

責(zé)任單位：海東市政府，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳

35、實施黃河谷地百萬畝土地開發(fā)整理重大項目。建設(shè)規(guī)模63.63萬畝，新增耕地20.38萬畝，修建支斗毛渠道4411.5公里。

牽頭單位：省農(nóng)牧廳

責(zé)任單位：西寧市政府、海東市政府，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳

36、實施保護性耕作項目。在西寧市、海東市、海北州、海西州、海南州、黃南州等轄區(qū)內(nèi)16個縣購置保護性耕作機具，實施保護性耕作100萬畝，培訓(xùn)技術(shù)人員和農(nóng)民3萬人（次）。

牽頭單位：省農(nóng)牧廳

責(zé)任單位：西寧市政府、海東市政府、海北州政府、海西州政府、海南州政府、黃南州政府，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳

37、實施枸杞種植及產(chǎn)業(yè)化項目。建設(shè)德令哈、都蘭、格爾木枸杞制干及深加工基地。

牽頭單位：省農(nóng)牧廳

責(zé)任單位：海西州政府，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳，柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會

38、實施海西州柴達木福牛產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目。開展牦牛提純復(fù)壯野血牦牛種牛生產(chǎn)基地建設(shè)

牽頭單位：省農(nóng)牧廳

責(zé)任單位：海西州政府，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳，柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會

39、繼續(xù)發(fā)展舍飼養(yǎng)畜，暖棚養(yǎng)畜。實施生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)項目，生態(tài)畜牧業(yè)合作社新建100個，合作社能力提升建設(shè)100個，能繁母畜保護建設(shè)50個，新型生態(tài)牧場建設(shè)50個，村級服務(wù)點建設(shè)200個；實施牧區(qū)畜用暖棚建設(shè)項目。在國家重點生態(tài)工程未覆蓋的地區(qū)，建設(shè)磚木或磚混結(jié)構(gòu)標準化畜用暖棚6.67萬棟。

牽頭單位：省農(nóng)牧廳

責(zé)任單位：各市、州政府，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳

40、實施動物防疫體系建設(shè)項目。建設(shè)4163個村級獸醫(yī)室；新建42個縣級動物疫病預(yù)防控制中心；建設(shè)4個市州級動物防疫檢疫監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施；建設(shè)省動物疫病預(yù)防控制中心生物安全三級實驗室

牽頭單位：省農(nóng)牧廳

責(zé)任單位：各市、州政府，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳

41、繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用示范工程。加強農(nóng)作物秸稈綜合利用，推廣農(nóng)作物秸稈過腹還田、青貯、氨化、制造輕質(zhì)建材等綜合利用技術(shù)應(yīng)用。利用中藏藥材廢物生產(chǎn)生物農(nóng)藥、有機飼料、肥料等。

牽頭單位：省農(nóng)牧廳

責(zé)任單位：各市、州政府，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳、省供銷聯(lián)社

42、繼續(xù)推行設(shè)施漁業(yè)清潔生產(chǎn)。依托水庫庫灣和龍羊峽、李家峽、公伯峽等水庫水體，建設(shè)10000平方米網(wǎng)箱養(yǎng)魚工程?？刂瓢l(fā)展庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖，并加大庫區(qū)水質(zhì)檢測。嚴格控制養(yǎng)殖密度、餌料投放和藥劑使用。

牽頭單位：省農(nóng)牧廳

責(zé)任單位：各市、州政府，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳、省旅游局

43、繼續(xù)實施特色生物資源精深加工項目。以枸杞、沙棘、白刺等特色漿果為主要原料，建設(shè)濃縮果汁、果粉、黃酮、多糖、食用植物纖維、果油、籽油等保健產(chǎn)品中間品和終端產(chǎn)品生產(chǎn)項目。建設(shè)水解酶型酵素原液、氧化還原酶型酵素原液、酵素飲料和酵素食品項目。

牽頭單位：省林業(yè)廳、省農(nóng)牧廳

責(zé)任單位：各市、州政府，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、海東工業(yè)園區(qū)管委會、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會

44、繼續(xù)實施糧油產(chǎn)業(yè)化工程。實施糧油生產(chǎn)基地建設(shè)工程、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范工程、旱澇保收標準農(nóng)田建設(shè)工程、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程及保護性耕作工程。建設(shè)糧油產(chǎn)品加工和儲備生產(chǎn)線等。

牽頭單位：省農(nóng)牧廳

責(zé)任單位：各市、州政府，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳、省食品藥品監(jiān)管局

45、繼續(xù)實施經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)化工程。沿河湟地區(qū)發(fā)展薄皮核桃、大櫻桃、樹莓等特色果品種植基地；重點扶持果蔬等產(chǎn)品精深加工。

牽頭單位：省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳

責(zé)任單位：各市、州政府，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳、省食品藥品監(jiān)管局

46、繼續(xù)實施畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程。繼續(xù)開展牛羊肉及其熟制品、牛羊皮革、乳制品、蜂產(chǎn)品精深加工及綜合利用，開展珍禽養(yǎng)殖基地建設(shè)和產(chǎn)品精深加工等項目。

牽頭單位：省農(nóng)牧廳

責(zé)任單位：各市、州政府，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳、省食品藥品監(jiān)管局

47、繼續(xù)實施肉制品及臟器副產(chǎn)品深加工工程。發(fā)展分割肉、熟食制品、小包裝等系列產(chǎn)品，以臟器、血、角、蹄等為原料，推進生化制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研發(fā)生產(chǎn)骨肽、骨膠、肝素鈉、血紅蛋白等生化產(chǎn)品項目。

牽頭單位：省農(nóng)牧廳

責(zé)任單位：各市、州政府，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳、省食品藥品監(jiān)管局

（三）構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系

48、繼續(xù)實施“一圈三線”旅游精品建設(shè)工程、旅游綜合開發(fā)工程和景區(qū)旅游創(chuàng)牌評優(yōu)工程。加快環(huán)西寧旅游圈建設(shè)，加強青藏線、南線、北線基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)；加快湟源丹噶爾古城、海南貴德旅游綜合開發(fā)示范區(qū)、玉樹地震遺址景區(qū)、三江源生態(tài)文化旅游等旅游綜合開發(fā)，建設(shè)黃南熱貢文化產(chǎn)業(yè)園、打造熱貢文化博物館。爭取打造金銀灘—原子城、西寧博物館群、互助土族故土園成為國家5A級景區(qū)。加強青海湖景區(qū)、塔爾寺大景區(qū)、坎布拉景區(qū)游客服務(wù)中心、年保玉則等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；啟動環(huán)柴達木特色旅游區(qū)開發(fā)，海北州文化旅游產(chǎn)業(yè)園、黃河旅游帶開發(fā)、全省原生態(tài)高端旅游營地、夢幻海北旅游帶開發(fā)及配套設(shè)施建設(shè)等項目。建設(shè)西寧城南文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、青海藏文化博物院二期項目兩家省級重點文化產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)唐卡、昆侖玉、藏毯、奇石、民族刺繡等文化產(chǎn)業(yè)基地。

牽頭單位：省旅游局、省文化新聞出版廳

責(zé)任單位：各市、州政府，省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳、省商務(wù)廳、青海湖景區(qū)管理局

49、繼續(xù)發(fā)展低耗能、低污染的零售批發(fā)業(yè)。在大型商場、超市等場所廣泛采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材性產(chǎn)品和技術(shù)。實施LOFT辦公區(qū)和“奧特萊斯”項目，利用園區(qū)舊廠房、舊倉改造為LOFT辦公區(qū)，建設(shè)以流動性、開放性、透明性、藝術(shù)性等為特征的商務(wù)服務(wù)區(qū)。創(chuàng)建西寧“奧特萊斯”，形成以奧特萊斯品牌折扣店為龍頭的多種商業(yè)業(yè)態(tài)并存的新型現(xiàn)代商業(yè)模式。

牽頭單位：省商務(wù)廳

責(zé)任單位：各市、州政府，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省環(huán)境保護廳，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、海東工業(yè)園管委會

50、繼續(xù)推進餐飲住宿業(yè)綠色化。開展“綠色行業(yè)”、“綠色企業(yè)”創(chuàng)建活動。堅持清潔生產(chǎn)、倡導(dǎo)綠色消費、廢棄物回收利用為主的綠色餐飲。推動住宿餐飲業(yè)節(jié)能改造，分類排放生活垃圾，分類存放餐廚廢棄物。

牽頭單位：省商務(wù)廳

責(zé)任單位：各市、州政府，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省環(huán)境保護廳

51、加快推進物流園區(qū)和專業(yè)物流中心建設(shè)。繼續(xù)完善西寧、海東、海西三大綜合物流園區(qū)建設(shè)，完善公路、鐵路、航空物流設(shè)施，加快專業(yè)物流中心建設(shè)。實施青海曹家堡保稅物流中心（B型及綜合配套建設(shè)項目），國際地毯銷售保稅基地項目，省物產(chǎn)集團朝陽物流園區(qū)改擴建工程，城東區(qū)韻家口農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場，現(xiàn)代化醫(yī)藥倉儲物流中心，糧食物流及應(yīng)急保障體系，北山東部建材家居物流城，新北山建材商貿(mào)城等項目。支持物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)。

牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委

責(zé)任單位：各市、州政府，省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省金融辦，省物產(chǎn)集團、青海安康糧油集團、青海三田雍泓投資開發(fā)有限公司

52、繼續(xù)實施金融集聚區(qū)建設(shè)工程。西寧新區(qū)布局金融商務(wù)區(qū)，推進省級各類銀行、保險機構(gòu)、證券期貨機構(gòu)、非銀行金融機構(gòu)等各類金融服務(wù)機構(gòu)聚集發(fā)展。積極引進有實力的銀行業(yè)、證券期貨業(yè)、保險業(yè)等各類金融機構(gòu)入駐海西，支持柴達木、格爾木農(nóng)商行增資擴股，鼓勵發(fā)展各類創(chuàng)新性金融機構(gòu)，消除金融服務(wù)空白點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策優(yōu)先在海西實施，加快提升金融業(yè)發(fā)展實力和服務(wù)效能。

牽頭單位：省金融辦、西寧市政府、海西州政府

責(zé)任單位：各市、州政府，省財政廳，青海銀監(jiān)局、青海證監(jiān)局、青海保監(jiān)局，各銀行金融機構(gòu)

53、繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)基金培育工程。加快推進省級公募產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和重點行業(yè)私募產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金建設(shè)和管理。支持符合條件的企業(yè)上市、掛牌。

牽頭單位：省金融辦、青海證監(jiān)局

責(zé)任單位：各市、州政府，省財政廳，各銀行金融機構(gòu)

54、大力實施科技創(chuàng)新工程。建設(shè)甘河工業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟促進中心項目，建立信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品交易、廢物交易、公共設(shè)施配套服務(wù)、科技研究開發(fā)中心等平臺；建設(shè)青海省光伏工程技術(shù)研究中心；啟動新一代云計算數(shù)據(jù)中心建設(shè)項目，電子束輻照中心項目，青海大學(xué)科技園項目；開展青海省綠色發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究。

牽頭單位：省科技廳

責(zé)任單位：各市、州政府，省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省人力資源社會保障廳，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、海東工業(yè)園區(qū)管委會、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，青海大學(xué)

（四）推進社會層面循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

55、繼續(xù)推進再生資源回收體系建設(shè)。進一步完善西寧市再生資源回收體系，西寧市、海東市、格爾木市建立回收站點、分揀中心、集散交易市場。鼓勵企業(yè)開展資源綜合利用。

牽頭單位：省商務(wù)廳

責(zé)任單位：西寧市政府、海東市政府、海西州政府，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省金融辦

56、繼續(xù)實施城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場、污水處理項目。在重點地區(qū)建設(shè)一批污水、垃圾處理項目。

牽頭單位：省發(fā)展改革委

責(zé)任單位：各市、州政府，省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

57、繼續(xù)推廣綠色建筑。繼續(xù)加大既有建筑節(jié)能技術(shù)改造，實施綠色建筑工程，推廣可再生能源建筑應(yīng)用，推動太陽能采暖、熱水、發(fā)電在既有和新建建筑中應(yīng)用。推進大型公共建筑和辦公建筑采暖、空調(diào)、通風(fēng)、照明等節(jié)能改造。進一步加大新型墻體材料、保溫材料等綠色建材的推廣應(yīng)用力度。

牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

責(zé)任單位：各市、州政府，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省環(huán)境保護廳

58、加快綠色交通體系建設(shè)。以西寧市區(qū)為重點，開工建設(shè)軌道交通工程；完善東部城市群交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；繼續(xù)推進西寧、海東等地城市公交車、出租車和機動車油改氣，推進交通工具低碳化；在西寧和海東等地區(qū)實施車用天然氣改造及配套CNG、LNG加氣站項目。加快公交停車場、公交首末站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進公交優(yōu)先及便利化。在西寧和海東實施市民卡工程、城市交通監(jiān)控系統(tǒng)、綜合交通運輸調(diào)度指揮系統(tǒng)等項目。實施公路運輸電子不停車收費技術(shù)改造。

牽頭單位：西寧市政府、海東市政府

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳

59、繼續(xù)加強餐廚廢棄物資源化利用。實施餐廚廢物處理項目，完善餐廚廢棄物資源化利用體系。

牽頭單位：省發(fā)展改革委

責(zé)任單位：各市、州政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省環(huán)境保護廳、省商務(wù)廳

60、繼續(xù)實施綠色教育工程。繼續(xù)開展綠色消費知識、技能與行為教育。充分利用各類環(huán)境及科普教育基地，加強節(jié)能環(huán)保意識普及教育，并將綠色教育相關(guān)內(nèi)容納入學(xué)校選修課程。

牽頭單位：省科技廳

責(zé)任單位：各市、州政府，省直各部門，各行業(yè)協(xié)會

61、加快示范試點建設(shè)。推動省級循環(huán)經(jīng)濟試點地區(qū)建設(shè)，落實《格爾木市創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟示范縣實施方案》各項工作，全面開展海東市節(jié)能減排財政政策綜合示范城市建設(shè)工作。

牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財政廳

責(zé)任單位：西寧市政府、海東市政府、海西州政府、格爾木市政府，省直有關(guān)部門

62、繼續(xù)實施政府采購電子商務(wù)試點工程。建設(shè)政府采購電子商務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)政府采購部門、供應(yīng)商、銀行、財政、稅務(wù)、工商和監(jiān)管機構(gòu)之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

牽頭單位：省財政廳

責(zé)任單位：各市、州政府，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省金融辦

63、繼續(xù)實施公共電子商務(wù)服務(wù)工程。建設(shè)第三方供應(yīng)鏈管理服務(wù)平臺，發(fā)展行業(yè)公共信息服務(wù)，推進企業(yè)間電子商務(wù)應(yīng)用。建設(shè)面向中小企業(yè)的信息服務(wù)平臺，開展信息發(fā)布、采購銷售和信息系統(tǒng)外包等服務(wù)業(yè)務(wù)，降低中小企業(yè)信息化成本，提高中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平。

牽頭單位：省商務(wù)廳

責(zé)任單位：各市、州政府，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省金融辦

64、繼續(xù)實施流通信息平臺建設(shè)工程。建設(shè)專業(yè)網(wǎng)站，完善信息收集和公布系統(tǒng)。

牽頭單位：省商務(wù)廳

責(zé)任單位：各市、州政府，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

（五）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

65、繼續(xù)實施礦產(chǎn)資源調(diào)查評價工程。完成在重點調(diào)查評價區(qū)及重點成礦遠景區(qū)，系統(tǒng)部署1:5萬區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查、磁法測量、水系沉積物測量、遙感地質(zhì)調(diào)查工作。完成以1:1～2.5萬地質(zhì)、物探、化探測量為主的礦產(chǎn)資源遠景區(qū)資源評價。開展1:5萬區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查100個圖幅4萬平方公里。

牽頭單位：省國土資源廳

責(zé)任單位：各市、州政府，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳

66、繼續(xù)實施重要礦產(chǎn)資源勘查工程。在北祁連、柴北緣、東昆侖、鄂拉山、西秦嶺、巴顏喀拉山、三江北段等重要成礦帶的33片重點勘查區(qū)，繼續(xù)開展礦產(chǎn)資源勘查，發(fā)現(xiàn)和評價一批重要礦種的大中型勘查基地和礦產(chǎn)，大幅增加石油、天然氣、煤炭、鐵礦石、金、銅、鉛、鋅、鎳等重要資源探明儲量。

牽頭單位：省國土資源廳

責(zé)任單位：各市、州政府，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳

67、繼續(xù)實施礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工程。研發(fā)推廣低品位天青石選礦技術(shù)，德爾尼銅鈷礦、元石山鐵鎳礦、都蘭地區(qū)和祁連地區(qū)的細粒鐵礦、西寧石膏及鈣芒硝、上莊磷礦、海寺硅灰石礦的選礦技術(shù)，茫崖石棉礦短纖維石棉利用技術(shù)，廢棄蛇紋巖資源化研究，積極開展低品位及難選冶礦產(chǎn)資源的綜合利用，加大對共伴生礦產(chǎn)、金屬非金屬礦山尾礦的綜合利用，加快可燃冰開發(fā)利用技術(shù)研究。

牽頭單位：省國土資源廳

責(zé)任單位：各市、州政府，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳

68、繼續(xù)加大基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度。發(fā)揮青海在絲綢之路經(jīng)濟帶上的區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，加快通道建設(shè)、基地建設(shè)、平臺建設(shè)，努力把青海打造成為絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略通道、重要支點和人文交流中心。加快鐵路、公路、民航等各種運輸方式有效對接和深度融合，加快推進西寧至成都、格爾木至成都、西寧地區(qū)鐵路專用線、柴達木地區(qū)地方鐵路網(wǎng)、西寧-玉樹-昌都-昆明等鐵路工程，張掖至汶川高速青海段、西寧至和田高速、格爾木至茫崖高速等公路工程，構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略通道。加大柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)、西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、海東工業(yè)園區(qū)、重點縣域工業(yè)園、重點產(chǎn)業(yè)基地和重點地區(qū)交通、通信、供電、供氣、供熱、給排水、土地整理和廢水、廢渣集中處置等基礎(chǔ)設(shè)施項目及就業(yè)和社會保障等服務(wù)設(shè)施項目的建設(shè)力度。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

牽頭單位：省發(fā)展改革委

責(zé)任單位：各市、州政府，省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省通信管理局，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、海東工業(yè)園區(qū)管委會、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會、青藏鐵路公司、省電力公司

（六）加強科技和人才工作

69、繼續(xù)實施“123”科技支撐工程。繼續(xù)推動“123”科技支撐工程的實施并向海西等重點地區(qū)傾斜，圍繞資源節(jié)約和綜合利用、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)融合等關(guān)鍵技術(shù)，組織力量攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。

牽頭單位：省科技廳

責(zé)任單位：各市、州政府，省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳

70、繼續(xù)推進關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。開展鹽湖資源綜合利用工程化技術(shù)，有色金屬產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)，新能源、可再生能源利用與建筑一體化應(yīng)用技術(shù)，油田水勘探開發(fā)與綜合利用技術(shù)，節(jié)能減排與清潔生產(chǎn)技術(shù)，高寒草地現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)技術(shù)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、高原特色生物資源和中藏藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)、無水印染等循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進科技成果產(chǎn)業(yè)化。

牽頭單位：省科技廳

責(zé)任單位：各市、州政府，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省教育廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)牧廳

71、繼續(xù)推進科技服務(wù)平臺建設(shè)。以高校、科研院所為基礎(chǔ)，組建院校和園區(qū)、企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加強重點實驗室及工程技術(shù)研究中心建設(shè)。

牽頭單位：省科技廳

責(zé)任單位：各市、州政府，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)牧廳、省商務(wù)廳

72、進一步完善科研產(chǎn)業(yè)化服務(wù)功能。充分發(fā)揮西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)科研產(chǎn)業(yè)化信息服務(wù)中心、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)鹽湖資源綜合利用創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)盟、海東工業(yè)園區(qū)中關(guān)村科技創(chuàng)新園作用。實施高科技孵化基地項目，建設(shè)研究、中試、產(chǎn)業(yè)孵化基地；建設(shè)中小企業(yè)孵化基地；實施智慧園區(qū)綜合體項目，通過“物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)”三大前沿技術(shù)，實現(xiàn)高新技術(shù)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度耦合，逐步將園區(qū)打造成為人才集聚、研發(fā)創(chuàng)新高地、兩化融合示范園區(qū)。

牽頭單位：省科技廳

責(zé)任單位：各市、州政府，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)牧廳、省商務(wù)廳，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、海東工業(yè)園區(qū)管委會、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會

73、繼續(xù)加大人才培育和引進力度。設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)重點項目人才需求信息庫，完善引進人才智力政策措施，研究制定和實施吸引優(yōu)秀國際、國內(nèi)人才循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)計劃。

牽頭單位：省人力資源社會保障廳

責(zé)任單位：各市、州政府，省經(jīng)濟和信息化委、省教育廳、省科技廳、省財政廳

74、繼續(xù)實施五項人才工程。加快推進學(xué)科帶頭人培養(yǎng)選拔工程、基層優(yōu)秀青年科技人才工程、高層次科技人才引進培養(yǎng)工程、人才競爭力提升工程、高技能人才培養(yǎng)工程等。

牽頭單位：省人力資源社會保障廳

責(zé)任單位：各市、州政府，省經(jīng)濟和信息化委、省教育廳、省科技廳、省財政廳

75、繼續(xù)實施科技創(chuàng)新團隊建設(shè)。圍繞我省循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，有計劃組建一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的創(chuàng)新團隊。

牽頭單位：省人力資源社會保障廳

責(zé)任單位：各市、州政府，省經(jīng)濟和信息化委、省教育廳、省科技廳、省財政廳

76、加大實施繼續(xù)教育力度。加強對柴達木職業(yè)技術(shù)學(xué)院和格爾木職業(yè)技術(shù)學(xué)校的扶持，重點培育區(qū)域亟需的特色產(chǎn)業(yè)人才。有效利用高校、職業(yè)院校等各種循環(huán)經(jīng)濟教育培訓(xùn)資源，依托高等院校開設(shè)循環(huán)經(jīng)濟方向的專業(yè)，加快各類經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)。

牽頭單位：省教育廳

責(zé)任單位：各市、州政府，省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳

77、繼續(xù)加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人培訓(xùn)。依托西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)、海東工業(yè)園區(qū)，加快職業(yè)技術(shù)院校建設(shè)，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)需要設(shè)置相關(guān)專業(yè)。

牽頭單位：省教育廳

責(zé)任單位：西寧市政府、海東市政府、海西州政府，省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、海東工業(yè)園區(qū)管委會、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會

（七）體制機制創(chuàng)新

78、開展《青海省循環(huán)經(jīng)濟促進條例》的醞釀?wù)撟C工作。依據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，開展《青海省循環(huán)經(jīng)濟促進條例》的起草調(diào)研和醞釀?wù)撟C工作。

牽頭單位：省政府法制辦

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)牧廳、省商務(wù)廳、省統(tǒng)計局

79、繼續(xù)完善差別化的區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策。進一步梳理現(xiàn)有政策，研究各項政策在落實過程中存在的問題，開展差別化的區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策研究，繼續(xù)完善差別化的區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策。

牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)牧廳、省商務(wù)廳、省統(tǒng)計局

80、繼續(xù)完善行業(yè)準入政策。嚴格行業(yè)準入管理，按照國家相關(guān)行業(yè)準入標準，強化土地、環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、技術(shù)、規(guī)模、安全等方面的標準要求，進一步提高省內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能標準。

牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省商務(wù)廳、省統(tǒng)計局、省安監(jiān)局

81、開展青海省循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系研究。按照《青海省建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)行動方案》的總體要求，開展循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計指標制度及評價體系前期研究。

牽頭單位：省統(tǒng)計局

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，省直相關(guān)部門

82、推進循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)體系建設(shè)標準的制定工作。制定促進工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)的相關(guān)標準，逐步完善循環(huán)型農(nóng)業(yè)標準體系建設(shè)，促進循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展。

牽頭單位：省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

責(zé)任單位：各市、州政府，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省國資委、省環(huán)境保護廳、省農(nóng)牧廳，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、海東工業(yè)園區(qū)管委會、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會

83、開展循環(huán)型服務(wù)業(yè)、循環(huán)型社會發(fā)展標準研究。抓緊開展《全省循環(huán)型服務(wù)業(yè)發(fā)展標準》、《全省循環(huán)型社會建設(shè)標準》研究工作。

牽頭單位：省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

責(zé)任單位：各市、州政府，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省環(huán)境保護廳、省商務(wù)廳

84、加強省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金引領(lǐng)作用。根據(jù)財力增加專項資金支持，重點支持西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、海東工業(yè)園區(qū)、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，擴大支持范圍和領(lǐng)域。

牽頭單位：省發(fā)展改革委

責(zé)任單位：各市、州政府，省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、海東工業(yè)園區(qū)管委會、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會

85、落實各項稅收優(yōu)惠政策。對循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中將廢棄物“資源化、再利用”的產(chǎn)品，落實國家及省上資源綜合利用的各項稅收優(yōu)惠政策。

牽頭單位：省國稅局

責(zé)任單位：各市、州政府，省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳、省地稅局，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、海東工業(yè)園區(qū)管委會、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會

86、推進價格和收費制度改革。推進資源性產(chǎn)品價格市場化改革，建立反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的價格形成機制。完善能源價格聯(lián)動機制。推進水權(quán)制度改革試點。

牽頭單位：省發(fā)展改革委

責(zé)任單位：各市、州政府，省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳、省國稅局，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、海東工業(yè)園區(qū)管委會、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會

87、健全投融資政策。貫徹落實國家發(fā)展改革委《關(guān)于支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的投融資政策意見》，支持產(chǎn)業(yè)投資基金和社會各類資本通過PPP等多種模式，投資資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保園區(qū)建設(shè)多元化融資、多渠道投入。運用貸款貼息、直接融資獎補等措施，進一步加大金融對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，力爭銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款增幅不低于上年，企業(yè)直接融資持續(xù)增長。

牽頭單位：省金融辦、省發(fā)展改革委

責(zé)任單位：各市、州政府，省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省國土資源廳、省水利廳、省地稅局、省國稅局，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、海東工業(yè)園區(qū)管委會、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會

88、打造“綠色政務(wù)”。進一步強化政府綠色采購制度，編制全省政府綠色采購目錄，提高政府采購中節(jié)能低碳、再生和再制造產(chǎn)品比例。建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，黨政機關(guān)帶頭厲行節(jié)約，在節(jié)能、節(jié)水、節(jié)紙、節(jié)糧等方面率先垂范。

牽頭單位：省財政廳

責(zé)任單位：各市、州政府，省直各有關(guān)單位

89、繼續(xù)完善土地利用各項制度。進一步優(yōu)化土地儲備與融資管理，積極支持土地儲備機構(gòu)根據(jù)用地需求預(yù)測及市場調(diào)控方向，科學(xué)編制土地儲備計劃，合理確定儲備土地規(guī)模，規(guī)范土地融資行為。加大工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源盤活力度，進一步加強中小企業(yè)進入創(chuàng)業(yè)園區(qū)或標準化廠房引導(dǎo)。完善先行用地制度。完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策，進一步完善農(nóng)村牧區(qū)土地流轉(zhuǎn)政策，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)試驗示范園區(qū)集中。

牽頭單位：省國土資源廳、省農(nóng)牧廳

責(zé)任單位：各市、州政府，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省商務(wù)廳、省政府法制辦，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、海東工業(yè)園區(qū)管委會、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會

90、開展建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)2014年工作要點評估。根據(jù)《青海省建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)2014年工作要點》，各地、各部門、各園區(qū)開展自評估，在自評估的基礎(chǔ)上，開展年度評估。

牽頭單位：省發(fā)展改革委

責(zé)任單位：各市、州政府，省直各有關(guān)單位，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、海東工業(yè)園區(qū)管委會、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會

91、制定各市、州工作要點。各市、州政府制定2015年循環(huán)經(jīng)濟工作要點，細化分解任務(wù)目標，明確落實工作責(zé)任，全面部署本地區(qū)年度循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)建設(shè)工作。

牽頭單位：各市、州政府

責(zé)任單位：西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、海東工業(yè)園區(qū)管委會、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會

92、開展人人節(jié)水行動。宣傳國家水資源短缺的基本國情和節(jié)水型社會建設(shè)的政策要求，廣泛普及節(jié)水知識，推廣農(nóng)田節(jié)水技術(shù)，扶持節(jié)水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，開展節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。在網(wǎng)站發(fā)布一批節(jié)水“節(jié)約之星”，倡導(dǎo)節(jié)水人人有責(zé)意識，養(yǎng)成人們節(jié)約用水、節(jié)約資源、反對浪費的生活方式和習(xí)慣。

牽頭單位：省委宣傳部

責(zé)任單位：各市、州政府，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省商務(wù)廳

93、宣傳推廣節(jié)約術(shù)。組織各級媒體開設(shè)專欄，宣傳接地氣、貼近性強的節(jié)約術(shù)，展示節(jié)儉方法、傳授節(jié)儉技巧。會同相關(guān)部門推出建筑節(jié)能、節(jié)約糧食、節(jié)約用水、綠色照明、綠色流通、綠色消費、閑置物品共享、垃圾分類等八個方面的節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約行動示范點，通過編輯出版圖書、拍攝電視節(jié)目和電視短片、開展“每日一行·綠色生活宣傳活動”等多種形式，宣傳示范點在節(jié)約方面的具體招術(shù)、經(jīng)驗做法和顯著成效。

牽頭單位：省委宣傳部

責(zé)任單位：各市、州政府，省直各有關(guān)單位，省電視臺、青海日報社

94、組織新聞媒體開展曝光行動。協(xié)調(diào)新聞媒體開展曝光行動，組織記者深入機關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、食堂、賓館、飯店、工廠等場所明察暗訪，對浪費嚴重的現(xiàn)象進行曝光和深度剖析。在省和地方重點新聞網(wǎng)站、各主要商業(yè)網(wǎng)站開設(shè)“曝光臺”，倡導(dǎo)人們隨手拍攝浪費現(xiàn)象，形成反對鋪張浪費、反對奢侈浮華的強大輿論壓力。組織各類媒體深入景區(qū)，對旅游中的餐飲、物品浪費等現(xiàn)象進行曝光。

牽頭單位：省委宣傳部

責(zé)任單位：各市、州政府，省直各有關(guān)單位，青海省電視臺、青海日報社

95、開展“循環(huán)經(jīng)濟推廣行動”。宣傳垃圾回收利用變成資源的神奇過程及再生資源在國家資源戰(zhàn)略中的重要地位；依托餐廚廢棄物資源化利用，宣傳將剩飯剩菜變成沼氣、生物柴油、有機肥等產(chǎn)品，防止“地溝油”、“垃圾豬”回流餐桌；依托家用電器、電腦等專業(yè)化回收利用等企業(yè)，宣傳再制造產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟增長提升新動力；依托農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和廢棄物利用，宣傳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟推動農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)村環(huán)境改善；依托園區(qū)循環(huán)化改造，宣傳節(jié)約集約利用土地，循環(huán)利用能源、水等資源，降低污染排放的成效；依托柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)、西寧國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，宣傳區(qū)域內(nèi)資源循環(huán)利用體系建設(shè)的有效做法；依托10個循環(huán)經(jīng)濟典型模式案例，通過宣傳版畫、動畫短片等形式，宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的成功做法。

牽頭單位：省委宣傳部

責(zé)任單位：各市、州政府，省直各有關(guān)單位，柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會、西寧國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、海東工業(yè)園區(qū)管委會

96、開展建筑節(jié)能行動。組織開展建筑節(jié)能行動。抓住建筑領(lǐng)域節(jié)能節(jié)水節(jié)電、資源循環(huán)利用等重點環(huán)節(jié)，加強宣傳引導(dǎo)與教育實踐，發(fā)出建筑節(jié)能倡議書，開展“綠色建筑行動”、“綠色建材推廣應(yīng)用和建筑廢棄物資源化利用活動”、“建筑節(jié)約用電活動”、樹立正面典型，曝光反面案例，倡導(dǎo)建筑領(lǐng)域厲行節(jié)約、反對浪費的良好風(fēng)氣。

牽頭單位：省委宣傳部

責(zé)任單位：各市、州政府，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

97、開展低碳節(jié)能綠色流通行動。組織開展低碳節(jié)能綠色流通行動。結(jié)合流通領(lǐng)域特點，區(qū)分“綠色供應(yīng)鏈培育行動”、“綠色回收推廣計劃”、“宣傳節(jié)約之星”三個活動主題，有重點地開展綠色商場創(chuàng)建、綠色采購?fù)茝V、綠色消費引導(dǎo)、綠色餐飲自律系列行動和綠色回收進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進商場系列活動。發(fā)揮流通環(huán)節(jié)引導(dǎo)消費和生產(chǎn)的作用，提高流通領(lǐng)域節(jié)能發(fā)展水平，培養(yǎng)消費者綠色消費、節(jié)約消費的意識和習(xí)慣。

牽頭單位：省委宣傳部

責(zé)任單位：各市、州政府，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳

98、開展交通節(jié)能行動。組織開展交通節(jié)能行動。推動改善和暢通城市非機動車道和人行道，加快推行綠色交通和“無車日”活動，鼓勵公共交通出行。引導(dǎo)消費者購買1.6升排量及以下節(jié)能環(huán)保汽車和新能源汽車。推動落實淘汰“黃標車”任務(wù)。引導(dǎo)社會各方面從自身做起，自覺參與節(jié)能減排，形成節(jié)能、綠色、低碳的出行模式。

牽頭單位：省委宣傳部

責(zé)任單位：各市、州政府，省發(fā)展改革委、省交通廳

99、表彰節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約行動先進單位和先進個人。各地區(qū)各有關(guān)部門提名推薦節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約行動先進單位和先進個人。8月上旬，在初始名單基礎(chǔ)上，以省委宣傳部名義通報表揚100個先進單位和100位先進個人。10月，組織省內(nèi)主要新聞媒體，對部分先進單位和先進個人的經(jīng)驗做法進行集中宣傳和推廣。

牽頭單位：省委宣傳部

責(zé)任單位：各市、州政府，省直各有關(guān)單位

100、發(fā)布“節(jié)約之星”。在政府網(wǎng)站定期發(fā)布“節(jié)約之星”，以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧、建筑節(jié)能、綠色照明、綠色流通等為專題，宣傳和推廣各行業(yè)厲行節(jié)約的典型事例。青海日報開辟“儉以養(yǎng)德節(jié)約之星”專欄，陸續(xù)推出發(fā)布的“節(jié)約之星”先進事跡，加大宣傳效果。

牽頭單位：省委宣傳部

責(zé)任單位：各市、州政府，省直各有關(guān)單位，青海日報社

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實

貫徹落實省委、省政府各項工作部署。各級黨委、政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步強化思想認識，以建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)為目標，建立工作協(xié)調(diào)機制，明確工作重點，細化目標、實化任務(wù)、硬化措施，強化責(zé)任。要一級抓一級，層層抓落實，切實抓出成效。

（二）加強溝通協(xié)調(diào)，確保形成合力

各部門要結(jié)合各自職責(zé)，制定具體措施，形成工作合力，不得推諉扯皮。牽頭單位要切實負起責(zé)任，主動作為，加強協(xié)調(diào)。責(zé)任單位要認真研究，積極配合。有關(guān)企業(yè)要發(fā)揮好業(yè)主作用，擔(dān)當(dāng)起第一建設(shè)者的責(zé)任，運用好各項政策和市場機制，扎實推進項目建設(shè)進度。建立工作月報制度，各牽頭單位每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報進展情況。

（三）加強監(jiān)督考核，確保取得成效

分工任務(wù)納入市州、省直部門及有關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標責(zé)任（績效）考核目標。省委、省政府督查室要加強督促檢查，全面掌握進展情況，督促各項工作任務(wù)的落實。各牽頭單位對所做工作的貫徹落實情況，定期須向省委、省政府作出書面匯報。