環(huán)保部通報《環(huán)保法》配套辦法執(zhí)行情況及污染典型案例

環(huán)境保護部6月8日向媒體通報各地環(huán)保部門2017年1-4月執(zhí)行《環(huán)境保護法》配套辦法及移送環(huán)境犯罪案件的情況，并對1-4月查處案件數(shù)量較多的安徽、浙江、福建、山東、山西等地提出表揚。

1-4月，全國實施五類案件總數(shù)8614件。其中，按日連續(xù)處罰案件共299件，罰款數(shù)額達42014.92萬元；查封扣押案件3735件；限產(chǎn)停產(chǎn)案件1941件；移送行政拘留1955起；涉嫌犯罪移送公安機關(guān)案件684起。

與2016年1-4月相比，各類案件數(shù)量均有所上升，執(zhí)法力度持續(xù)加大。其中，按日連續(xù)處罰案件數(shù)量上升56%，罰款金額增加170%。適用查封扣押案件數(shù)量上升201%。適用限產(chǎn)停產(chǎn)案件數(shù)量上升317%。移送拘留案件數(shù)量上升229%。移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件數(shù)量上升47%。

4月份，全國適用《環(huán)境保護法》配套辦法的案件總數(shù)為3424件，較3月份（2626件）增長30%。其中，按日連續(xù)處罰案件80件，較3月份下降13%，罰款金額14538萬元，較3月份（8404萬元）增長73%；查封、扣押案件1546件，較3月份（1216件）增長27%；限產(chǎn)、停產(chǎn)案件832件，較3月份（547件）增長52%；移送行政拘留670起，增長30%；移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件296件，增長16%。

一季度環(huán)境質(zhì)量變差且查處四個配套辦法案件為零的城市被通報后，各地積極行動，加大了執(zhí)法力度。吉林省省委書記、省長分別做出批示，省政府召開環(huán)保工作約談會及大氣污染防治工作調(diào)度會，制定整改方案，落實屬地責任，強化綜合施策，不斷提升環(huán)保工作水平。各級環(huán)保部門迅速開展專項整治行動，采取有力措施，全面促進環(huán)保執(zhí)法工作提升。廣東省茂名市政府召開大氣污染防治工作暨環(huán)保督查整改落實工作會議，茂名市環(huán)保局印發(fā)《關(guān)于下達2017年茂名市大氣污染防治工作任務的通知》著力解決工業(yè)企業(yè)違法排污、企業(yè)未整改關(guān)停到位、空氣質(zhì)量下降等突出環(huán)境問題。清遠市政府召開緊急會議，要求全市環(huán)保部門開展自查，并建立長效機制，嚴肅查處環(huán)境違法行為。

受通報的19個城市中，有16個城市加大了執(zhí)法力度， 4月份報送了適用配套辦法的案件。其中，清遠市為25件，撫順市、四平市分別為8件。張家口市、柳州市、承德市查處適用配套辦法的案件數(shù)量依舊為零。

附件1：典型案例

案例1

浙江省臺州市浩宇電鍍有限公司
二年內(nèi)兩次非法排放有毒物質(zhì)案

一、基本案情

2017年3月3日，臺州市椒江環(huán)保分局執(zhí)法人員會同臺州市環(huán)境監(jiān)測中心人員對臺州市浩宇電鍍有限公司開展一季度一次的監(jiān)督性執(zhí)法檢查，檢查過程中對該公司排放的廢水進行采樣。經(jīng)檢測分析顯示，該公司廢水標排口總鎳指標超出《電鍍污染物排放標準》（GB21900-2008）表2排放濃度限值。椒江環(huán)保分局對該電鍍廠廢水超標排放行為進行立案處罰，并啟動按日計罰程序。

執(zhí)法人員在辦案時發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)在2015年8月5日因所排廢水銅指標超標被椒江環(huán)保分局立案處罰。2016年9月18日，又因所排廢水銅指標超標被椒江環(huán)保分局立案處罰。

二、查處情況

經(jīng)調(diào)查,該企業(yè)在兩年里，存在三次非法排放重金屬行為。根據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條規(guī)定：二年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定，排放有毒物質(zhì)受到兩次以上行政處罰又實施前列行為的，應被認定為“嚴重污染環(huán)境”。該企業(yè)已經(jīng)涉嫌環(huán)境污染犯罪。目前，椒江環(huán)保分局已經(jīng)將案件依法移交公安部門進行調(diào)查。

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