新能源遭遇邊建邊棄 裝機(jī)擴(kuò)容與電網(wǎng)消納難同步

一半是海水，一半是火焰。

2月21日，中廣核平潭海上風(fēng)電項目正式動工，這是國內(nèi)乃至世界建設(shè)難度最大的風(fēng)電項目。與此相反，從6年之前被大唐集團(tuán)招至麾下的沈陽華創(chuàng)風(fēng)能近日卻在北京產(chǎn)權(quán)交易所被掛牌轉(zhuǎn)讓82％的股權(quán)。

眼下火電的黑煙囪少了，光伏電站、風(fēng)電場卻急劇膨脹，但“曬太陽”、“吹冷風(fēng)”的現(xiàn)象也在與日俱增。過去以太陽能、風(fēng)力發(fā)電為首的新能源裝機(jī)量暴漲，其中光伏發(fā)電新增和累計裝機(jī)容量已位列全球第一。據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年全國棄風(fēng)較為嚴(yán)重的地區(qū)是甘肅、新疆、吉林、內(nèi)蒙古，棄風(fēng)率分別為43％、38％、30％、21％。2016年全國棄風(fēng)電量為497億千瓦時，與2015年339億千瓦時相比，增加了158億千瓦時；2016年棄光電量達(dá)到74億千瓦時，棄光率達(dá)到10％以上。

浪費嚴(yán)重也因此造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。公開的數(shù)據(jù)顯示，2015年的棄風(fēng)電量合計約350億千瓦時，直接經(jīng)濟(jì)損失約180億元，幾乎抵消了當(dāng)年風(fēng)電新增裝機(jī)的經(jīng)濟(jì)效益。

光伏行業(yè)專家趙玉文曾表示，隨著光伏裝機(jī)量的持續(xù)增加，“棄光”現(xiàn)象可能會進(jìn)一步惡化，補(bǔ)貼拖欠問題也仍會延續(xù)。

不過這些問題一時可能還難以解決。有受訪能源專家判斷，今年棄風(fēng)棄電會有小幅度的改善，但不會有根本性變化。國家電網(wǎng)公司的預(yù)測顯示，在現(xiàn)有的政策機(jī)制和消納模式下，預(yù)計2017年棄風(fēng)棄光電量將分別570億千瓦時和142億千瓦時，均高于去年。

邊建邊棄

《華夏時報（公眾號chinatimes）》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國新能源（風(fēng)電、光伏等）電力裝機(jī)容量繼續(xù)擴(kuò)大，但因需求不足被閑置浪費的也不在少數(shù)。新能源發(fā)電項目部分企業(yè)盲目上馬，經(jīng)營不善，從而使得整個新能源陷入“邊建邊棄”的怪圈，而這已被列為“十三五”期間必須控管的問題之一。

時至今日，棄光、棄風(fēng)現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重。國家能源局的公開數(shù)據(jù)顯示，2016年，新疆、陜西、甘肅、青海、寧夏等五個西北五省的?。▍^(qū)），棄風(fēng)量達(dá)到262．25億度，棄風(fēng)率33．34％；棄光量70．42億度，棄光率達(dá)19．81％。這其中，甘肅與新疆尤為嚴(yán)重，甘肅的棄風(fēng)率與棄光率分別有43．11％和30．45％，新疆則分別是38．37％與32．23％。

盡管如此，國家對新能源始終寄予厚望?！啊濉瘯r期我國可再生能源將實現(xiàn)快速發(fā)展，并成為我國能源和電力增量的主要構(gòu)成部分。”國家能源局副局長李仰哲在1月5日舉行的發(fā)布會上透露，“十三五”期間，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)總量年均增長將達(dá)到4250萬千瓦，約占“十三五”年均新增裝機(jī)規(guī)模的一半左右。

李仰哲稱，初步測算，整個“十三五”期間，可再生能源總的投資規(guī)模將達(dá)到2．5萬億元，屆時可再生能源年利用量相當(dāng)于減少二氧化碳排放量約14億噸，減少二氧化硫排放量約1000萬噸，減少氮氧化物排放約430萬噸，減少煙塵排放約580萬噸，年節(jié)約用水約38億立方米，帶動就業(yè)人口將超過1300萬人，經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益都非常突出。

國家發(fā)改委近日發(fā)布《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》顯示，“十三五”期間，我國在可再生能源領(lǐng)域的新增投資將達(dá)到2．5萬億元，比“十二五”期間增長近39％。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，水電新增裝機(jī)約6000萬千瓦，新增投資約5000億元；新增風(fēng)電裝機(jī)約8000千瓦，新增投資約7000億元；新增各類太陽能發(fā)電裝機(jī)投資約1萬億元。再加上生物質(zhì)發(fā)電投資、沼氣、地?zé)崮?/strong>利用等，整個“十三五”期間，可再生能源新增投資總計約2．5萬億元，比“十二五”期間增長近39％。

問題也隨之而來，盡管此舉彰顯出政府要調(diào)節(jié)能源結(jié)構(gòu)的決心，但引發(fā)的擔(dān)憂則是存在大量浪費新能源的現(xiàn)象。以甘肅省為例，目前甘肅風(fēng)電裝機(jī)為1277萬千瓦，位居全國第三位，但能源局的數(shù)據(jù)卻顯示，2015年甘肅棄風(fēng)率為39％，2016年上半年達(dá)到47％。甘肅的棄風(fēng)反映了我國新能源“裝機(jī)擴(kuò)容與棄風(fēng)棄光并存”的現(xiàn)實。