民眾關(guān)心的“霧霾天”到底治得怎樣了？

自2013年國務(wù)院頒布實施《大氣污染防治行動計劃》以來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門深入貫徹落實，出臺配套政策，落實目標(biāo)責(zé)任，狠抓任務(wù)措施，力度可謂空前。

截至2016年底，中央財政累計下達大氣污染防治專項資金423億元，支持京津冀及周邊、長三角、珠三角等重點區(qū)域推進大氣治理工作。全國31個?。▍^(qū)、市）全部完成排污費征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作，一些省份按照最低收費標(biāo)準(zhǔn)的1．3倍至10倍調(diào)整本地排污費征收標(biāo)準(zhǔn)。

與此同時，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的評估考核體系已經(jīng)在全國范圍內(nèi)建立起來。對各地的官員來說，防治大氣污染的責(zé)任從來沒有像今天這樣明確而又沉重。

今年1月19日，山西臨汾市市長劉予強因為臨汾市連續(xù)兩年大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化，被環(huán)保部約談。

臨汾市長劉予強是今年第一個被環(huán)保部公開約談的城市負(fù)責(zé)人。在剛剛過去的2016年，共有8個城市的政府負(fù)責(zé)人被環(huán)保部公開約談。2015年，這個數(shù)字是16個，2014年是7個。被約談的現(xiàn)場視頻通過電視新聞向全國播放，令地方政府壓力巨大。這也讓越來越多的人意識到，我國防治大氣污染的決心堅定，不容置疑。

這里是環(huán)保部環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心，承擔(dān)著全國重點地區(qū)大氣環(huán)境督察的任務(wù)。坐在辦公室里，工作人員就可以看到全國重點企業(yè)的排放情況

剛剛過去的2016年，是我國重污染天氣應(yīng)急督察最為繁忙的一年。各地環(huán)保、公安開展聯(lián)動執(zhí)法1．7萬次，聯(lián)合整治突出問題6500余個，對1600余起污染大氣環(huán)境類違法案件涉及的1500余人予以行政拘留。雷厲風(fēng)行的監(jiān)管態(tài)勢對超排、偷排形成了震懾。

在治霾形勢最為嚴(yán)峻的京津冀地區(qū)，過去一年中，采取了許多強而有力地治霾措施。

針對冬季大氣污染居高不下的狀況，2016年底，京津冀地區(qū)開始實行錯峰生產(chǎn)策略。按照部署，從去年11月至今年3月，20個城市的水泥企業(yè)一律不得生產(chǎn)；鑄造企業(yè)，除設(shè)施到位、較大規(guī)模的，其它一律停產(chǎn)；不達標(biāo)的鋼鐵企業(yè)也停產(chǎn)。

在北京、天津、保定、廊坊等地劃立了國家“禁煤區(qū)”，計劃2017年10月底之前，淘汰城鎮(zhèn)地區(qū)10噸及以下燃煤鍋爐，小噸位燃煤鍋爐窯爐基本“清零”。目前，北京南部及河北等地已完成了80萬戶散煤替代工作。

治理霧霾之難，還難在霧霾成因的復(fù)雜性上。即使同在京津冀地區(qū)，各個城市也有不同的治理難點。對北京來說，機動車排放是霧霾的重要成因。據(jù)測算，2016年，北京國一、國二輕型汽油車雖然只占保有量的8％，但排放的氮氧化物卻占到全市輕型汽油車排放的30％，揮發(fā)性有機物約占25％。為此，北京下大力氣清理國一、國二老舊車輛，配套出臺了“報廢老舊車政府補助方案”，宣布至2017年底，報廢國一國二、小微輕型客貨車的車主可享受最低三千元、最高12000元不等的經(jīng)濟補助。

車輛被報廢，難免會使一些人利益受損，但整治霧霾的舉措還是得到了大部分市民的支持。

治理大氣污染，離不開能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。2016年，我國煤炭消費量從2013年的42億噸下降到38億噸，煤炭占一次能源消費比例從65．9％下降到61．9％，化解鋼鐵過剩產(chǎn)能6500萬噸，累計完成燃煤火電機組超低排放改造4．5億千瓦，占燃煤火電機組總裝機容量的47％。

化解產(chǎn)能、減少排放，對于一些地方政府和企業(yè)來說壓力其實是很大的，尤其是過去的一些重工業(yè)基地。轉(zhuǎn)型升級不可避免地會使一些企業(yè)利益受損，但隨著環(huán)保意識的逐漸提高，近年來，各地及企業(yè)已逐漸統(tǒng)一思想，建立起共識，承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。

包頭位于京津冀及周邊地區(qū)的外圍，據(jù)北京直線距離570公里。因包鋼及其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚于此，曾享有“草原鋼城”的美譽。

2016年，曾經(jīng)被譽為“功勛高爐”的130萬噸產(chǎn)能的2號爐被要求拆除，因為體量巨大，這座爐整整拆了6個月。

明拓集團是一家民營企業(yè)，因為環(huán)保要求不斷提高，這家企業(yè)曾陷入低谷，為了徹底擺脫環(huán)保壓力的束縛，2013年，這家企業(yè)最終決定投入巨資，引入一條世界先進的冶煉生產(chǎn)線。他們因為在轉(zhuǎn)型和減排上的巨大決心而受到支持，獲得了國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金、西部開發(fā)資金以及稅收政策上的一系列優(yōu)惠。如今，他們的粉塵排放量已躋身世界一流企業(yè)水平，是國家二類城市標(biāo)準(zhǔn)的十分之一。

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