四輪低速電動(dòng)車的基本屬性是“低”

　　1月14、15日，中國(guó)電動(dòng)車百人會(huì)在北京召開了年度會(huì)議。最引人思考的是對(duì)低速電動(dòng)車的討論。筆者對(duì)專家不同觀點(diǎn)進(jìn)行了梳理，基本分為三類觀點(diǎn)：一是站在為人民服務(wù)的高度，要求政府一定要給低速電動(dòng)車一個(gè)合法的身份，建議政府容許其生產(chǎn)、容許其上路，容許使用鉛酸電池；二是低速電動(dòng)車要取得合法身份，必須提升自己的技術(shù)水準(zhǔn)，而不能要求在標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的條款上打折；三是針對(duì)低速電動(dòng)車的特點(diǎn)，科學(xué)定位，制定出科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。以上三種觀點(diǎn)都有市場(chǎng)，都有人認(rèn)可，但是筆者比較認(rèn)同第三種觀點(diǎn)。

　　一、低速電動(dòng)車發(fā)展的困局及原因分析

　　這個(gè)車有市場(chǎng)(主要是三線以下城市和農(nóng)村)需求、有部分地方政府(山東省等)支持、有行業(yè)管理部門(公安部等)是反對(duì)的，還有一部分電動(dòng)車專家和學(xué)者是擔(dān)憂的，目前中央政府態(tài)度比較模糊。其主要原因是，各方訴求，基本上站在自己角度，其陳述的內(nèi)容，基本上是表像，經(jīng)不起邏輯推敲，分析如下：

　　陳述之一：市場(chǎng)有需求，應(yīng)該發(fā)展

　　理由：這個(gè)車能滿足普通老百姓尤其是低收入人群的要求，市場(chǎng)需求量大；

　　結(jié)論：必須要發(fā)展這個(gè)車，發(fā)展這車可以滿足這部分群眾的“汽車”夢(mèng)，提升其幸福感；

　　邏輯推敲：低收入人群基本訴求是，提高其收入，目前要解決“吃、住”問題。買這個(gè)車，不能提高其收入。所以說，買這個(gè)車的人，不會(huì)是低收入人群，當(dāng)然也不會(huì)是高收入的人群?；厩闆r是，有一定收入的人群(如后生)買這車，送給低收入人群(如長(zhǎng)輩)用。

　　陳述之二：這個(gè)車技術(shù)等級(jí)低，有安全隱患，要禁止它

　　理由：因?yàn)檫@個(gè)車引發(fā)的交通事故頻發(fā)，技術(shù)含量低；

　　結(jié)論: 人命關(guān)天，必須要禁止它發(fā)展，禁止其上路。

　　邏輯推敲：目前高速汽車的交通事故是主要的。這個(gè)車在交通事故中是往往受害方。這是交通管理問題，高速車與低速車分道路行駛即可。

　　陳述之三：這個(gè)車沒有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 是違法車輛，要禁止它

　　理由：這個(gè)車輛國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一直沒有，允許其上路法律依據(jù)不足；

　　結(jié)論：這個(gè)車違現(xiàn)有法律(標(biāo)準(zhǔn))的規(guī)定，必須取締；

　　邏輯推敲：有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，對(duì)交管部門而言是對(duì)的。但其產(chǎn)品不僅國(guó)內(nèi)有較大市場(chǎng)，同時(shí)已經(jīng)成規(guī)模還出口到了國(guó)外。國(guó)外法律是支持的，而國(guó)內(nèi)法律(標(biāo)準(zhǔn))卻是缺失的。標(biāo)準(zhǔn)工作者沒有理由，一拖再拖了。

　　陳述之四：這個(gè)車用的鉛酸電池，不環(huán)保，要上路必用鋰離子電池

　　理由：這個(gè)車輛用鉛酸電池不環(huán)保，標(biāo)準(zhǔn)要提倡用目前更環(huán)保的電池；

　　結(jié)論：這個(gè)車要發(fā)展可以，但是必須要求用鋰離子電池；

　　邏輯推敲：目前無(wú)論合資品牌、還是自主品牌的乘用車的啟動(dòng)電池，都用是鉛酸電池，環(huán)保了嗎？為什么唯獨(dú)要求低速電動(dòng)車要用鋰離子電池呢？要準(zhǔn)備給這車予以財(cái)政補(bǔ)貼嗎？

　　筆者的基本觀點(diǎn)：低速電動(dòng)車生不逢時(shí)，不宜跨越空間發(fā)展；全面封殺低速電動(dòng)車，過于簡(jiǎn)單、粗暴；越是打壓，反抗力越大。

　　二、低速電動(dòng)車生不逢時(shí)，“低”速性質(zhì)決定了其生存空間

　　(1)低速電動(dòng)車的基本屬性是“低”速，微型不是獨(dú)有特性。小型化、微型化，是低速、高速四輪家用車發(fā)展的共同趨勢(shì)；

　　(2)電動(dòng)車比燃油車環(huán)保，什么電池更環(huán)保，是電池層面的事情，與車無(wú)關(guān)，四輪低速燃油車予以封殺，是必須的；

　　(3)低速電動(dòng)車是車必須上路，最關(guān)鍵的是其最高車速定多少？

　　低速電動(dòng)車最高車速是多少？決定這個(gè)車發(fā)展空間區(qū)域的大小。公路按使用性質(zhì)可分為：國(guó)家公路、省公路、縣公路和鄉(xiāng)公路(簡(jiǎn)稱為國(guó)、省、鄉(xiāng)道)，以及專用公路五個(gè)行政等級(jí)。 一般把國(guó)道和省道稱為干線，縣道和鄉(xiāng)道稱為支線。根據(jù)功能和適應(yīng)的交通量將公路分為五個(gè)等級(jí)：高速公路、 一級(jí)公路、 二級(jí)公路、 三級(jí)公路、 四級(jí)公路。其中：四級(jí)公路是溝通縣或鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的支線公路。城市道路分了四級(jí)，一級(jí)車道車速為60～80公里/小時(shí)；二級(jí)車道車速為40～60公里/小時(shí)；三級(jí)車道車速為30～40公里/小時(shí)；四級(jí)車道車速為30公里/小時(shí)以下。

　　按照上面的規(guī)定：低速電動(dòng)車進(jìn)不了國(guó)道和省道，要爭(zhēng)取上縣道和鄉(xiāng)道；低速電動(dòng)車上不了高速公路、 一級(jí)公路、 二級(jí)公路，要爭(zhēng)取上三級(jí)公路、 四級(jí)公路；在城市里車道上進(jìn)不了一級(jí)車道、二級(jí)車道，要爭(zhēng)取進(jìn)三級(jí)車道、四級(jí)車道。

　　綜合上面的分析：低速電動(dòng)車最高車速不能超過60公里/小時(shí)。

　　三、四輪低速電動(dòng)車是家用車，如何歸類是第二個(gè)關(guān)鍵

　　家用車有自行車、電動(dòng)自行車、燃油摩托車(兩輪、三輪)、電動(dòng)摩托車(兩輪的)、高速乘用車(兩座、四座、五座、7座)。四輪低速電動(dòng)車是家用車，但是不等同電動(dòng)乘用車，因?yàn)槌擞密囀歉咚俚?。而電?dòng)摩托車是2輪的，四輪低速電動(dòng)車是四輪的，還有駕駛室，這說明它不等同于電動(dòng)摩托車。

　　四輪低速電動(dòng)車是家用車，大家認(rèn)識(shí)是一致的，但是如何歸類，卻是技術(shù)難點(diǎn)：

　　(1)四輪低速電動(dòng)車是高速電動(dòng)乘用車的降級(jí)版要成立的話，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要得到乘用車廠家(相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織)的同意，但涉及問題很多，也不符合乘用車發(fā)展方向和趨勢(shì)。

　　(2)四輪低速電動(dòng)車是電動(dòng)摩托車升級(jí)版要成立的話，這樣一來(lái)，其標(biāo)準(zhǔn)要增加許多條款。

　　(3)單獨(dú)列一個(gè)類別，要成立的話，這樣一來(lái)，其標(biāo)準(zhǔn)要改變上位為法律(標(biāo)準(zhǔn))的框架，也基本不可行。

　　綜合上面的分析：四輪低速電動(dòng)車是電動(dòng)摩托車升級(jí)版的歸類，是比較科學(xué)、是基本可行的。

　　四、四輪低速電動(dòng)車其標(biāo)準(zhǔn)要增加的內(nèi)容

　　如果大家能同意，四輪低速電動(dòng)車的基本屬性是“低”，其最高車速不能超過60公里/小時(shí)，四輪低速電動(dòng)車是電動(dòng)摩托車升級(jí)版的歸類，這與高速乘用車的市場(chǎng)定位就是嚴(yán)格區(qū)分開了。這樣一來(lái)，就能解決下面的幾個(gè)基本問題：

　　(1)四輪低速電動(dòng)車上路權(quán)得到了；

　　(2)與高速乘用車市場(chǎng)分割清楚了；

　　(3)與上位法規(guī)(標(biāo)準(zhǔn))對(duì)接上了；

　　(4)與平行的、不同法規(guī)(標(biāo)準(zhǔn))之間，彼此不干涉了。

　　具體要做事情有：

　　(1)電動(dòng)摩托車標(biāo)準(zhǔn)體系基本借用；

　　(2)參照其路權(quán)，制定其義務(wù)條款(安全有關(guān)要求條款)，參照車用標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)安全條款，按照路權(quán)(權(quán)力)大小，制定其義務(wù)條款。（雷洪鈞）