【盤點(diǎn)】2016年國務(wù)院利好光伏行業(yè)政策大匯總

2016年對于光伏行業(yè)來說可謂是意義非凡的一年，經(jīng)歷了6月30日上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)之前的搶裝潮，僅2016年上半年光伏裝機(jī)量就達(dá)到22GW，超過2016年全年預(yù)設(shè)目標(biāo)18.1GW，同時(shí)近日，太陽能行業(yè)咨詢公司Mercom Capital發(fā)布了一份研究報(bào)告預(yù)測2016年光伏裝機(jī)量將高達(dá)76GW，而中國將以31GW的總裝機(jī)量繼續(xù)領(lǐng)跑全球光伏市場。這也是中國自2013年以來，連續(xù)四年獲得光伏裝機(jī)總量的第一名。

然而這一切都與國家的政策密不可分，從上世紀(jì)末開始，發(fā)展可再生能源受到中國政府重視，確立了“積極發(fā)展可再生能源，改善能源結(jié)構(gòu)”的方針。2005年2月中國頒布《可再生能源法》，為可再生能源發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)。

2007年6月，中國政府發(fā)布《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，2007年9月，又發(fā)布了《中國可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，提出了國家可再生能源發(fā)展目標(biāo)將風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等納入其中。而2016年國家不僅將綠色能源提升了新高度，更將光伏列入重點(diǎn)扶持推廣的大名單，下面筆者就帶領(lǐng)大家共同回顧國務(wù)院2016年關(guān)于光伏的重磅文件，看看您錯(cuò)過了哪些？

1、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)小康，光伏扶貧、農(nóng)光互補(bǔ)爆發(fā)

2016年1月27日，黨中央國務(wù)院公布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》文件，《意見》提出大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。并著重強(qiáng)調(diào)要廣泛動員社會各方面力量積極參與扶貧開發(fā)。實(shí)行最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)考核督查問責(zé)。

2、鼓勵(lì)廢棄煤礦發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

2016年2月1日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能 實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》國發(fā)〔2016〕7號文件。文件指出煤炭是我國主體能源。煤炭產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、從業(yè)人員多，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。近年來，受經(jīng)濟(jì)增速放緩、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響，煤炭需求大幅下降，供給能力持續(xù)過剩，供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致企業(yè)效益普遍下滑，市場競爭秩序混亂，安全生產(chǎn)隱患加大，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、職工就業(yè)和社會穩(wěn)定造成了不利影響。意見提出促進(jìn)行業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)利用廢棄的煤礦工業(yè)廣場及其周邊地區(qū)，發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。盤活土地資源。支持退出煤礦用好存量土地，促進(jìn)礦區(qū)更新改造和土地再開發(fā)利用等多項(xiàng)措施。

3、適當(dāng)增加貧困老區(qū)光伏、風(fēng)電等優(yōu)勢能源資源開發(fā)規(guī)模

2016年2月1日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，意見指出繼續(xù)實(shí)施以工代賑、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等專項(xiàng)扶貧工程，加大對建檔立卡貧困村、貧困戶的扶持力度。統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，開展扶貧小額信貸，支持貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)有勞動能力的貧困戶增收致富。積極實(shí)施光伏扶貧工程，支持老區(qū)探索資產(chǎn)收益扶貧。加快實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程，積極推進(jìn)老區(qū)貧困村旅游扶貧試點(diǎn)等措施，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底。

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