關(guān)于印發(fā)《大同市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法》的通知

各縣（區(qū)）人民政府，市直各委、局、辦，各人民團(tuán)體，企事業(yè)單位：

　　為了推動我市電動汽車應(yīng)用和電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)國家、省、市關(guān)于電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)文件精神，現(xiàn)將《大同市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

大同市人民政府辦公廳

2016年10月31日

大同市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)【2015】73號）和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》（晉政辦發(fā)【2015】115號）、《大同市2016年電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用重點(diǎn)工作》（同政辦發(fā)【2016】22號）文件精神，為加快我市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動電動汽車應(yīng)用與電動汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

　　第一章 總則

　　第一條　深入貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于電動汽車發(fā)展和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策部署，在政府的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮市場機(jī)制的主導(dǎo)作用，按照“站樁先行、適度超前、遠(yuǎn)近結(jié)合、規(guī)范發(fā)展”的原則，分類有序推進(jìn)我市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　第二條　著力構(gòu)建布局合理、運(yùn)行規(guī)范、功能完善、使用便捷、安全高效的電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　第三條　以大同市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十三五”規(guī)劃為依據(jù)，電動汽車發(fā)展速度為前提，方便電動汽車充電為目標(biāo)，科學(xué)布局，合理布點(diǎn)。

　　第二章　建設(shè)范圍

　　第四條　充電設(shè)施建設(shè)包括專用充電設(shè)施建設(shè)和公用充電設(shè)施建設(shè)。

　?。ㄒ唬Ｓ贸潆娫O(shè)施指在黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、園區(qū)、個人住宅（自有停車位）等專屬停車位建設(shè)，為公務(wù)車輛、專用車輛、員工車輛、私人車輛等提供專屬充電服務(wù)的充電設(shè)施。

　?。ǘ┕贸潆娫O(shè)施指在規(guī)劃的獨(dú)立地塊、社會公共停車場、住宅小區(qū)公共停車場、商業(yè)建筑物配建停車場、高速公路服務(wù)區(qū)、機(jī)場、鐵路客運(yùn)站停車場、道路沿線、交通樞紐等區(qū)域建設(shè)面向社會車輛提供充電服務(wù)的充電設(shè)施。

　　第五條　城區(qū)、礦區(qū)區(qū)域統(tǒng)一納入城市整體建設(shè)規(guī)劃，其他各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本區(qū)域電動汽車充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營和監(jiān)督管理工作。

　　第三章　建設(shè)管理

　　第六條　充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定到項(xiàng)目所在地發(fā)展改革部門備案，同時提供以下材料：

　?。ㄒ唬﹤浒干暾垐蟾?。

　　（二）法人代表營業(yè)執(zhí)照及身份證復(fù)印件。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)場地所有權(quán)合法證明或租賃合同（租期不得低于5年）。

　?。ㄋ模┨峁?人以上電動汽車充電相關(guān)專職技術(shù)人員名單及資質(zhì)。

　?。ㄎ澹┏兄Z在規(guī)定的時間內(nèi)具備運(yùn)營條件。

　　第七條　新建獨(dú)立占地的充電設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)符合城市規(guī)劃，取得備案批復(fù)后再行辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可及相關(guān)并網(wǎng)報裝等事項(xiàng)。

　　第八條　個人在住宅小區(qū)自有車庫、停車位，單位在已有停車場安裝自用電動汽車充電設(shè)施，無需辦理備案、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)，可直接向電力部門申請報裝。

　　第九條　充電設(shè)施施工單位必須具備相應(yīng)級別的電力安裝資質(zhì)或電力工程施工總承包資質(zhì)。

　　第十條　在住宅小區(qū)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)等停車場地建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法取得業(yè)主同意。

　　第十一條　政府供應(yīng)其他需配建充電設(shè)施的建設(shè)用地時，在土地出讓條件和建設(shè)用地規(guī)劃條件中應(yīng)明確充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求。

　　第十二條　鼓勵和支持社會投資主體以及有實(shí)力、有建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)通過競爭獲取區(qū)域公用電動汽車充電設(shè)施建設(shè)權(quán)。

　　第十三條　鼓勵在現(xiàn)有停車場（位）等現(xiàn)有建設(shè)用地上建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，并保持現(xiàn)有建設(shè)用地土地使用權(quán)及用途不變。

　　第十四條　新建工程項(xiàng)目需建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)與主體建筑同步審批、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用，充電設(shè)施工程費(fèi)用統(tǒng)一納入到項(xiàng)目建設(shè)成本。

　　第十五條　電力部門要無償為充電設(shè)施建設(shè)主體提供電力供應(yīng)咨詢，并做好充電設(shè)施相關(guān)電力基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、充電設(shè)施報裝增容服務(wù)、供電保障等工作。

　　第十六條　充電設(shè)施建設(shè)主體要選擇技術(shù)先進(jìn)的充電設(shè)備，同時具備車樁兼容性，以滿足不同品牌的電動汽車與不同廠商的充電基礎(chǔ)設(shè)施互通，提高充電的安全性和便利性。

　　第四章　運(yùn)營管理

　　第十七條　充電站、樁本著“誰投資誰受益”的原則進(jìn)行運(yùn)營，電費(fèi)、服務(wù)費(fèi)由運(yùn)營商直接收取。

　　第十八條　我市區(qū)域運(yùn)營的充電站、充電樁信息必須納入我市統(tǒng)一信息平臺管理（個人自用充電樁暫不納入），并具備可使用銀行卡、在線支付等便捷功能。

　　第十九條　公用充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)需滿足以下條件：

　?。ㄒ唬┰诠ど绦姓芾聿块T登記注冊，且注冊登記的經(jīng)營范圍含有電動汽車充電設(shè)施運(yùn)營或充電服務(wù)。

　?。ǘ┳裱瓏?、省、市充電設(shè)施運(yùn)營和管理的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，接受政府主管部門的監(jiān)管，及時按照國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和用戶需求對充電設(shè)施及運(yùn)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級、改造。

　?。ㄈ┚邆渫晟频某潆娫O(shè)施運(yùn)營管理制度，做好充電設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)及其他配套服務(wù)，保證設(shè)施運(yùn)營和人員安全。

　　第二十條　公用充電設(shè)施的運(yùn)營需滿足以下條件：

　?。ㄒ唬┩ㄟ^職能部門和有關(guān)單位依法依規(guī)組織的驗(yàn)收。

　?。ǘ┍仨殞ν忾_放經(jīng)營。行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等專用站、樁可根據(jù)自身情況選擇對外開放的方式，但必須對內(nèi)部工作人員開放充電服務(wù)。

　?。ㄈ┞男邪踩a(chǎn)主體責(zé)任，具備處理突發(fā)事件的能力。

　?。ㄋ模┏潆娫O(shè)備、計(jì)量器具、安全標(biāo)識應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定。

　　第二十一條　鼓勵各類投資者委托專業(yè)充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)統(tǒng)一管理運(yùn)營充電設(shè)施。在此期間充電設(shè)施財(cái)產(chǎn)所有權(quán)受國家法律法規(guī)保護(hù)，運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)充電設(shè)施的安全規(guī)范運(yùn)行。

　　第二十二條　對充電設(shè)施用電實(shí)行扶持電價政策，充電服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價管理。充電設(shè)施用電價格和服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)由價格管理部門制定，在電動汽車發(fā)展水平和充電設(shè)施服務(wù)市場發(fā)展達(dá)到一定程度時，可通過市場競爭形式逐步放開充電服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十三條　專用充電設(shè)施中途開展對外開放業(yè)務(wù)時，需提前到項(xiàng)目所在地發(fā)展改革部門進(jìn)行備案，備案后方可運(yùn)營。

　　第二十四條　充電設(shè)施所有權(quán)人租賃到期或不再使用充電設(shè)施時，所有權(quán)人負(fù)責(zé)拆除充電設(shè)施，并報所在地管理部門。

　　車場租賃到期或不再使用充電設(shè)施時，充電設(shè)施所有權(quán)人轉(zhuǎn)讓或拆除充電設(shè)施。拆除作業(yè)過程中造成共用部位、共用設(shè)施損壞的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀、承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　獨(dú)立報裝自用的充電設(shè)施如不再使用，要向電力部門辦理拆表銷戶手續(xù)后拆除充電設(shè)施。

　　第五章　監(jiān)督管理

　　第二十五條　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。市、縣（區(qū)）人民政府承擔(dān)統(tǒng)籌推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)主體責(zé)任，要明確相關(guān)部門職責(zé)和任務(wù)，及時研究解決充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營過程中遇到的實(shí)際問題。

　　第二十六條　加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化安全意識。電力安全監(jiān)管部門按照職責(zé)加強(qiáng)對充電設(shè)施的安全管理，制定完善相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，加大對違規(guī)建設(shè)、違規(guī)用電、不規(guī)范施工等行為的查處力度。充電設(shè)施所在場所必須配備消防設(shè)施，消防管理部門要對充電場所消防設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收、監(jiān)督檢查。

　　第二十七條　加強(qiáng)運(yùn)營監(jiān)管，強(qiáng)化市場秩序。相關(guān)部門要加大對公用充電運(yùn)營企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊不按規(guī)定運(yùn)營、超收電費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等行為。對用戶舉報事項(xiàng)，相關(guān)部門要及時落實(shí)、查處，并作出回應(yīng)。

　　第二十八條　加強(qiáng)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)意識。相關(guān)部門在辦理充電設(shè)施建設(shè)和充電運(yùn)營手續(xù)過程中，要主動、耐心解釋辦理流程，明確辦結(jié)時限，自覺接受群眾監(jiān)督。

　　第二十九條　本辦法自頒布之日起實(shí)施。