【新奇】一份來自民間的光伏價格調整意見回執(zhí)

來源：新能源網

時間：2016-10-08 09:16:26

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【新奇】一份來自民間的光伏價格調整意見回執(zhí)　　太陽能光伏網訊9月29日，國家發(fā)改委出臺《關于調整新能源標桿上網電價的通知(征求意見稿)》，擬下調風電、光伏和生物質發(fā)電補貼。其中，變

　　太陽能光伏網訊9月29日，國家發(fā)改委出臺《關于調整新能源標桿上網電價的通知(征求意見稿)》，擬下調風電、光伏和生物質發(fā)電補貼。其中，變化最大的是光伏電價，電站標桿電價降幅在23.5-31.2%之間，分布式度電補貼降幅在28.6-52.4%之間，在行業(yè)內外引發(fā)較大震動。現(xiàn)就光伏補貼有關情況分析并建議如下

　　一、國家對光伏行業(yè)補貼取得了重要成效

　　近年來，尤其是2013年“國務院關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見”（國發(fā)〔2013〕24號）下發(fā)以來，在各級政府的大力支持下，我國光伏產業(yè)快速發(fā)展，不但在節(jié)能減排，低碳環(huán)保方面發(fā)揮重要作用，而且整個產業(yè)鏈已經在國民經濟發(fā)展和結構化轉型中占據戰(zhàn)略性位置，某種程度上可以說，對光伏領域的可再生能源補貼起到了四兩撥千斤的政策杠桿作用。主要體現(xiàn)在以下幾個方面

　　1、我國光伏行業(yè)已占據全球新能源產業(yè)鏈的主導地位。經過近十年發(fā)展，國內光伏產業(yè)已經形成了最健全產業(yè)體系，在全球占統(tǒng)治性地位。上半年電池片、組件出貨量均雄踞全球第一，在定價和技術標準領域掌握了相當?shù)脑捳Z權，在“一帶一路”戰(zhàn)略引導及國際貿易保護倒逼下，我國光伏企業(yè)的“走出去”步伐也在不斷加快，縱觀全國各行業(yè)，這種絕對的主導地位除了高鐵之外只有光伏產業(yè)可以實現(xiàn)。在全球能源結構向縱深發(fā)展階段，光伏組件、逆變器企業(yè)也日益成為向儲能、微電網和能源互聯(lián)網領域深度延伸的重要基石。

光伏組件

　　2、光伏產業(yè)為經濟“穩(wěn)增長、促發(fā)展”提供重要支撐。隨著光伏產業(yè)鏈發(fā)展壯大，GDP保障和就業(yè)拉動作用愈加明顯。以1GW電池片+組件基地為樣本分析，直接就業(yè)人數(shù)3000人，拉動物流以及基建配套就業(yè)人數(shù)2000人；1GW光伏電站投資建設裝機和運維帶動就業(yè)1000人；電站相關設備制造就業(yè)2000人；同時光伏發(fā)電投資對電纜、鋼鐵、水泥等行業(yè)的集成和拉動效果也非常明顯。按照現(xiàn)有產能和裝機測算，考慮到新常態(tài)下就業(yè)彈性系數(shù)因素，據估算2016年光伏行業(yè)總產值達3500億元以上，全行業(yè)直接就業(yè)人口在200萬左右，間接影響人口范圍更大。產業(yè)良性發(fā)展將有利于推動落實中央關于穩(wěn)定經濟增長，提高發(fā)展質量的工作部署，為穩(wěn)定和完善宏觀經濟提供重要支撐。

　　3、光伏行業(yè)完成了了從亂到治的過度，逐步進入到良性發(fā)展階段。從制造端看，在國家補貼以及各項政策支持下，光伏行業(yè)已經逐步摘下被詬病的“高耗能、高污染”帽子，主要設備商、組件生產商經技術進步明顯，管理日趨規(guī)范，單晶和多晶電池產業(yè)化效率分別達到了19.8%和18.3%，高效電池達到了21%和19%，從組件壽命周期看，能耗和發(fā)電量比可以達到133左右，光伏發(fā)電能效優(yōu)勢已充分體現(xiàn)。近兩年，除了傳統(tǒng)業(yè)內品牌企業(yè)外，相應設備領域更是有國電投、華為、上海電氣等優(yōu)質企業(yè)強勢介入，都有力推動了行業(yè)規(guī)模發(fā)展和行業(yè)形象的重塑。

　　4、“光伏+”模式有效實現(xiàn)各類社會經濟資源的綜合利用。一方面分布式光伏打破傳統(tǒng)的能源集中供應模式，實現(xiàn)了電力供應和需求精確對接，使閑置屋頂資源產生價值同時，也節(jié)省輸全社會輸配電網投資成本。今年夏季合肥、嘉興等分布式光伏裝機規(guī)模較大城市，在用電負荷創(chuàng)歷史新高情況下，未進行大規(guī)模電網改造和需求側管控措施就安然度過夏季高溫，光伏頂峰的作用初步顯現(xiàn)。另一方面，從各能源結構特性看，只有光伏適合建造在荒漠、荒坡、廢棄土地之上，并且可以采用漁光互補、農光互補等多種形勢，體現(xiàn)廢棄土地資源綜合利用的良好效果。據不完全統(tǒng)計，全國在一類資源區(qū)未利用地裝機電站10GW左右，實現(xiàn)年度產值規(guī)?？蛇_15億元左右。

　　二、光伏發(fā)電成本以及下調補貼后收益率分析

　　光伏產業(yè)進步一個重要成果，就是成本有效下降。近一年來，組件價格下降尤為明顯，從年初的3.9元/瓦降低到今年最低3元/瓦，巨大降幅也導致了電站整體建設成本的下降。這里結合主流的采購市場行情分析如下（數(shù)據來源自三大電站投資商供應鏈或合作方）

　　1、成本分析。

　　對分布式電站而言，1MW典型項目主要取值如下

　?。?）組件按照目前市場主流價格3.1元/瓦；

　　（2）主要設備逆變器（組串式）0.35元/瓦，電纜+支架0.55元/瓦，涉網設備0.5元/瓦（相當部分的電網設備需要投資方購買）；

　?。?）建安設計0.03元/瓦，施工（含橋架、水泥壓塊等輔材）0.7元/瓦，管理費用0.2元/瓦，稅費0.2元/瓦；

　?。?）運維費用計提0.，07元/瓦，綜合考慮開發(fā)成本，平均建設造價成本5.8元/瓦左右，如果考慮到0.2元/瓦的開發(fā)成本，則一個典型分布式項目投資成本在6元/瓦左右。

　　對地面電站而言，需要增加土建工作量、支架用鋼量以及并網設備成本共0.4元/瓦左右，再考慮到額外的開發(fā)成本以及土地取得成本，那地面電站總平均投資成本在6.4元/瓦—7元/瓦左右。