【觀察】新能源汽車騙補(bǔ)名單背后隱憂

　　 這是中國汽車業(yè)20年來最大的行業(yè)審查行動。

　　9月8日，財(cái)政部官方網(wǎng)站掛出了《關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查的通報(bào)》，并明確列出了作為典型騙補(bǔ)案例的五家企業(yè)，分別是蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬達(dá)貴州客車以及河南少林客車。涉及新能源汽車補(bǔ)貼金額10.1億元。

　　這份通報(bào)意味著持續(xù)了222天的新能源汽車騙補(bǔ)調(diào)查的正式進(jìn)入結(jié)果發(fā)布期。2016年1月16日，某媒體獨(dú)家披露《消失的新能源車與龐大的騙補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈》，將新能源汽車騙補(bǔ)這一廣泛存在于行業(yè)的“潛規(guī)則”暴露在陽光下，指出在非正常爆增的新能源汽車銷量數(shù)據(jù)背后，是大量投機(jī)者通過各種手段套取財(cái)政補(bǔ)貼而一夜暴富的惡性危機(jī)。

　　隨后，騙補(bǔ)報(bào)道迅速引起上下各層面的高度關(guān)注。從1月21日開始，工信部、發(fā)改委、財(cái)政部、科技部聯(lián)合啟動騙補(bǔ)調(diào)查開始，到國務(wù)院辦公廳組建督察小組，今年上半年國家層面先后組織了三次調(diào)查。在新能源車作為國家力推的新能源戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)背景下，騙補(bǔ)調(diào)查成為2016年汽車業(yè)的大事件。

　　但無論是媒體還是企業(yè)，都似乎低估了騙補(bǔ)規(guī)模及其嚴(yán)重性。9月8日財(cái)政部發(fā)布的這份只有5家企業(yè)的非完整名單，騙補(bǔ)總金額已經(jīng)超過10億元——這顯然不是行業(yè)關(guān)注的全部。

　　當(dāng)天下午，一份更詳細(xì)的名單在各個(gè)圈子內(nèi)流傳，該名單提到了20家涉及騙補(bǔ)的整車企業(yè)，以及89家涉及新能源車輛閑置情況的企業(yè)。至8日晚間，一份號稱更完整版的“騙補(bǔ)名單”也浮出水面，按照該名單，被調(diào)查的93家企業(yè)中有72家企業(yè)存在騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)行為，涉及補(bǔ)貼資金92.7億。

　　截至本報(bào)發(fā)稿時(shí)，這份名單仍未獲得相關(guān)權(quán)威部門的確認(rèn)。名單上提及的車企已有兩家發(fā)布澄清公告，聲稱并未收到官方通知。但無論這份名單是否屬實(shí)，實(shí)際的騙補(bǔ)情形也是讓市場震驚的。

　　新能源騙補(bǔ)的“井蓋”已經(jīng)揭開，灰色陰影下有多少藏身者也將逐漸清晰。而由騙補(bǔ)清查開始，中國新能源汽車發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)至關(guān)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

　　一石激起千層浪

　　新能源汽車騙補(bǔ)有多嚴(yán)重？若9月8日晚間曝光的那份完整版騙補(bǔ)名單屬實(shí)，意味著占中央財(cái)政撥付新能源汽車補(bǔ)貼近1/3的資金被套取。就在8個(gè)月前，這一切還難以想象。

　　2016年1月初，新能源汽車產(chǎn)銷量不斷“放衛(wèi)星”的消息占據(jù)各大汽車新聞?lì)^條。繼2015年11月新能源商用車單月產(chǎn)量超過全球其他國家之和后，2015年12月份新能源商用車產(chǎn)量再飆升兩倍至63525輛。很多商用車企業(yè)過去一年才賣幾百輛，但在2015年12月一個(gè)月就賣出了1000多輛新能源商用車，尤其是6—8米的車型，這一車型的補(bǔ)貼甚至高于車輛成本。

　　數(shù)據(jù)上看似太過明顯的“大躍進(jìn)”，引發(fā)業(yè)界嘩然。包括中國電動汽車百人會執(zhí)行副理事長歐陽明高，以及國家信息中心資源開發(fā)部主任徐長明在內(nèi)的部分專家和行業(yè)人士，都開始表達(dá)擔(dān)憂。

　　1月16日，經(jīng)過近一個(gè)月的調(diào)查采訪，某媒體的新能源騙補(bǔ)報(bào)道刊發(fā)，來自新能源汽車一線的爆料者詳細(xì)解析了通過虛假改裝、電池重復(fù)使用、關(guān)聯(lián)交易等在內(nèi)的多種騙補(bǔ)伎倆，一年就能“賺”1億的觸目驚心的騙補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　一場新能源行業(yè)的“揭黑風(fēng)暴”就此掀起。1月21日，國家工信部向媒體報(bào)道做出獨(dú)家回應(yīng)，表示工信部已經(jīng)聯(lián)合財(cái)政部、科技部、發(fā)改委四部委啟動相應(yīng)的調(diào)查。同日，四部委聯(lián)合發(fā)文，宣布啟動新能源補(bǔ)貼專項(xiàng)審核調(diào)查。核查范圍覆蓋近三年內(nèi)獲得過國家補(bǔ)貼的全部新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，及車輛購買單位。

　　2月、3月，發(fā)改委連續(xù)兩次發(fā)布專項(xiàng)組在各地進(jìn)行騙補(bǔ)核查的進(jìn)展；3月，央視曝光蘇州吉姆西虛假生產(chǎn)、虛報(bào)合格證，以不存在的車輛套取大量財(cái)政補(bǔ)貼的事件。明目張膽騙補(bǔ)的吉姆西不僅成為第一個(gè)惡意騙補(bǔ)企業(yè)，也讓外界對新能源補(bǔ)貼的黑洞究竟有多深再生擔(dān)憂。