全面分析日本新能源汽車扶持政策

　　作為汽車制造強(qiáng)國的日本，是最早開始發(fā)展電動(dòng)車的國家之一。由于日本的石油資源匱乏，主要依賴進(jìn)口，受世界原油市場(chǎng)的影響很大。另外，國土面積小而人口密度大，城市污染比較嚴(yán)重。日本政府從自身資源狀況出發(fā)，很早就開始制訂了新能源國家戰(zhàn)略，特別重視新能源汽車的研究開發(fā)。日本新能源汽車得以發(fā)展，與政府的扶持密不可分。

　　日本政府一貫堅(jiān)持確保能源安全、提高產(chǎn)業(yè)競爭力的雙重戰(zhàn)略，通過制訂國家目標(biāo)來引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。日本政府在新能源汽車的普及推廣上，政策主要集中于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和國土交通省推行的補(bǔ)貼政策和減稅政策。針對(duì)不同的對(duì)象，各政策相互補(bǔ)充配合。日本政府主導(dǎo)的主要新能源汽車支持政策如下表所示。

　　隨著日本新能源汽車的需求量在逐年增加，日本政府逐漸加大對(duì)其的資金支持和技術(shù)投入以保持優(yōu)勢(shì)地位。2010 年發(fā)布的《日本新一代汽車戰(zhàn)略》中明確指出，要在繼續(xù)提高車輛穩(wěn)定系統(tǒng)、降低傳統(tǒng)汽車總能耗、進(jìn)一步減少二氧化碳的排放的基礎(chǔ)上，發(fā)展節(jié)能、高效的新能源汽車，繼續(xù)保持電池技術(shù)的領(lǐng)先地位?！度毡拘乱淮噾?zhàn)略2010》中還提出了對(duì)新一代汽車系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，具體表現(xiàn)在汽車價(jià)值鏈、汽車與電力/信息網(wǎng)絡(luò)的連接以及建立新型城市等方面。并且該戰(zhàn)略計(jì)劃到2020年在日本銷售的新車中實(shí)現(xiàn)新一代汽車總銷量比例達(dá)到50%的目標(biāo)，并在2020年前在全國建成200萬個(gè)普通充電站、5000個(gè)快速充電站?？梢钥吹饺毡菊谕茝V新能源時(shí)支持力度大而且收效非常高，起初日本政府規(guī)劃2030年新能源汽車市場(chǎng)占有率要達(dá)到50%-70%，然而2013年新能源汽車的銷量已經(jīng)達(dá)到了2020年的目標(biāo)，達(dá)23%，發(fā)展的速度相當(dāng)快。

　　另外作為新能源汽車的核心——動(dòng)力電池，日本的目標(biāo)是相對(duì)于2006年的電池性能和制造成本，到2030年，電池性能提高7倍，成本降至現(xiàn)在的1/40。同時(shí)通過制定資源戰(zhàn)略以確保新能源汽車相關(guān)零部件制造過程中所需要的稀有金屬的供給，并研究如何循環(huán)利用和減少稀有金屬的使用量，用以擺脫對(duì)原材料進(jìn)口的限制。

　　日本在新能源汽車技術(shù)路線中選擇以混合動(dòng)力汽車作為重點(diǎn)發(fā)展方向。2007 年以來，日本政府斥資巨額開發(fā)以天然氣為原料的液體合成燃料技術(shù)、車用電池以及氫燃料電池科技，并在混合動(dòng)力汽車技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化方面取得令非常大的成就。目前以豐田為代表的混合動(dòng)力汽車技術(shù)日趨成熟，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化并進(jìn)入商業(yè)化運(yùn)營階段。由于日本對(duì)燃料電池和生物燃料等技術(shù)開發(fā)的重視，使得燃料電池車在研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)方面領(lǐng)先于其他國家。另外，日本的純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)化步伐也不甘落后，首個(gè)全面系統(tǒng)地提出和實(shí)施動(dòng)力電池研發(fā)計(jì)劃，即用20年時(shí)間分四個(gè)階段實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車性能、成本與傳統(tǒng)汽車相比具有競爭力。