【觀察】清潔高效利用是煤炭行業(yè)發(fā)展必然出路

　　 盡管去產(chǎn)能已經(jīng)成為經(jīng)濟領(lǐng)域尤其是煤炭行業(yè)當前的關(guān)鍵詞，但是清潔高效利用的地位依然不可替代。

　　日前發(fā)布的“十三五”規(guī)劃提出將“煤炭清潔高效利用”列為100項國家重大工程項目之一，而今年的政府工作報告也明確將“加強煤炭清潔高效利用”作為2016年的八項重點工作之一。

　　多位業(yè)內(nèi)人士表示，去產(chǎn)能雖是煤炭當前時期脫困的核心任務(wù)，但是從長遠來看，要實現(xiàn)煤炭行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)清潔低碳安全高效能源體系，煤炭的清潔高效利用是必然出路。

　　化解體制機制問題

　　原煤炭工業(yè)部副部長濮洪九

　　煤炭清潔高效利用涉及到煤炭生產(chǎn)，加工、存儲、運輸、轉(zhuǎn)化和利用的全過程，是一個從資源開發(fā)到終端利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面來看，涉及到煤炭開采、電力、冶金、建材、化工等諸多產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)之間既存在密切的聯(lián)系，又是相互獨立的管理體系，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　建議要把煤炭清潔高效利用作為一個關(guān)系全局的大戰(zhàn)略加以推動，建立國家級的煤炭清潔生產(chǎn)和高效利用協(xié)調(diào)機制，有效進行全產(chǎn)業(yè)鏈清潔管理。在國家層面，要建立相關(guān)政府部門、行業(yè)機構(gòu)和科研單位共同參與的協(xié)調(diào)機構(gòu)，組織開展相關(guān)重大問題的研究和煤質(zhì)標準、支持政策的制定，編制煤炭清潔利用發(fā)展和管理規(guī)則，協(xié)調(diào)規(guī)劃實施過程中的重大問題，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分行業(yè)實施，整體推進，切實做到從煤炭生產(chǎn)開發(fā)到煤炭終端消費的全過程管控。

　　使用低質(zhì)煤也能達到超低排放

　　上海外高橋第三發(fā)電有限公司總經(jīng)理馮偉忠

　　近十年來，我國“上大壓小”并新建了大量600MW～1000MW的先進超臨界、超超臨界機組。2014年時，我國火電機組的平均煤耗已達318克/千瓦時，這在世界上也已是較先進的水平。而上海外三電廠的機組凈效率更是達到了46.5%，已經(jīng)超過了歐盟計劃2050年45.2%的平均凈效率。

　　現(xiàn)在，我國燃煤電廠的排放已經(jīng)完全可以達到甚至優(yōu)于天然氣發(fā)電的排放標準。與此同時，燃煤電廠的超低排放并不意味著必須使用優(yōu)質(zhì)煤炭，燃煤電廠的技術(shù)已經(jīng)可以實現(xiàn)讓低質(zhì)煤也能達到超低排放，這與電廠的設(shè)計有關(guān)。比如，循環(huán)流化床鍋爐能在燃用低質(zhì)煤時仍能達到很低的排放，而且低質(zhì)煤本身的價格也會低一些，能為電廠節(jié)約更多的成本。

　　盡快建立碳交易市場機制

　　汾渭能源分析師曾浩

　　煤炭清潔高效利用與去產(chǎn)能相關(guān)，相關(guān)部門嚴格執(zhí)行煤炭清潔高效利用，可以減少或防止低質(zhì)煤的開采，既有利于環(huán)保，也有利于去產(chǎn)能。產(chǎn)能降低后，也能夠使企業(yè)翻身，投資煤炭清潔生產(chǎn)，或者轉(zhuǎn)型為新能源企業(yè)。

　　減排技術(shù)的改進與劣質(zhì)煤的使用之間應(yīng)有動態(tài)的調(diào)整。通過改進減排技術(shù)，電廠就可以使用劣質(zhì)的煤來降低成本，同時達到環(huán)保要求，但是地方政府又會出臺越來越嚴格的要求來控制劣質(zhì)煤。所以，要針對電廠的減排技術(shù)進步情況把握好劣質(zhì)煤控制的程度。

　　此外，還是要盡快建立碳交易市場機制，通過市場機制來提升下游用戶節(jié)能減排、推動煤炭清潔高效利用的積極性。

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