報告：中國引領(lǐng)世界清潔煤炭利用

　　中華能源基金委員會在美國發(fā)布《CEFC中國能源焦點：煤炭清潔利用》英文報告

　　本報訊 記者王海霞發(fā)自美國華盛頓：當(dāng)?shù)貢r間4月22日，中華能源基金委員在美國華盛頓國家新聞中心(NationalPressClub)舉行新聞發(fā)布會，并出版題為《CEFC中國能源焦點2014：清潔煤炭利用》的英文報告。

據(jù)了解，該報告內(nèi)容整合了中國多位學(xué)界、業(yè)界專家對中國發(fā)展煤炭清潔高效利用的意見和看法，就清潔煤炭技術(shù)未來在中國的推廣，及其將面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行詳細(xì)分析，并通過大量一手材料，系統(tǒng)地為海外有興趣了解的讀者帶來呈上清潔煤炭利用在中國的最新發(fā)展及趨勢。報告中指出，中國未來進(jìn)一步城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的龐大規(guī)模所引發(fā)的能源需求，中國將為世界提供不可多得的清潔煤炭技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用所需的寶貴市場空間，繼而引領(lǐng)引領(lǐng)世界清潔煤炭利用。　　

作為傳統(tǒng)的煤炭生產(chǎn)及消費(fèi)大國，中國三十多年來高度依賴煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)。有鑒于煤炭未來在中國能源生產(chǎn)及消費(fèi)中仍將保持重要地位，如何將煤炭利用變得清潔、高效，以平衡中國未來發(fā)展中對可負(fù)擔(dān)能源資源及環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的雙重要求，將成為中國未來能源發(fā)展的重要方向。　　

　　記者獲悉，中華能源基金委員會常務(wù)副主席兼秘書長何志平博士、美國能源信息署(EIA)首席中國煤炭分析師錢文華(AyakaJONES）、中國投資協(xié)會能源研究中心副理事長曾興球以及清華大學(xué)熱能工程系教授張建勝等多位業(yè)內(nèi)重要人士出席了此次發(fā)布會。

　　報告提到，中國經(jīng)歷近三十年的快速發(fā)展，以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整，以應(yīng)對來自環(huán)境污染以及氣候變化等多方面的挑戰(zhàn)。煤炭雖為中國經(jīng)濟(jì)過往的高速增長提供了充足且可便宜的能源供應(yīng)，但隨著大氣污染情況不斷惡化，公眾對減少煤炭消費(fèi)的呼聲日益高漲。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，大力發(fā)展煤炭替代能源，成為了中國政府及民間共同的目標(biāo)。然而，作為傳統(tǒng)的煤炭生產(chǎn)及消費(fèi)大國，中國三十多年來高度依賴煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)的發(fā)展慣性，非一朝一夕所能改變。截至2013年底，煤炭占中國一次能源消費(fèi)比重，雖較往年略有降低，卻仍占到超過65%的比重。根據(jù)國務(wù)院最新發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》，2020年煤炭占中國一次能源消費(fèi)比重的目標(biāo)仍將占62%左右。　　

　　何志平博士在發(fā)布會上指出，有鑒于煤炭未來在中國能源生產(chǎn)及消費(fèi)中仍將保持重要地位，如何將煤炭利用變得清潔、高效，以平衡中國未來發(fā)展中對可負(fù)擔(dān)能源資源及環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的雙重要求，將成為中國未來能源發(fā)展的重要方向。《CEFC中國能源焦點2014：清潔煤炭利用》的英文報告內(nèi)容涵蓋清潔煤炭政策分析、先進(jìn)煤電技術(shù)、先進(jìn)煤轉(zhuǎn)化技術(shù)、煤炭多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)等，報告以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁Y料分析作基礎(chǔ)，希望對關(guān)注中國能源發(fā)展的機(jī)構(gòu)與個人，特別是海外讀者，提供有價值的參考。另外，通過此份出版物，也希望為西方讀者打開一道了解中國學(xué)者及專家如何看待未來中國發(fā)展清潔煤炭利用的大門，同時將中國在清潔煤炭利用領(lǐng)域的發(fā)展最新成果分享給世界，為促進(jìn)中外能源界交流協(xié)作，盡綿薄之力。

　　報告調(diào)查觀點摘要　　

　　1.煤炭清潔利用的概念在中國延伸的較為廣泛，其不單涵蓋國際上熱門的碳捕捉及儲存技術(shù)，更囊括一系列如煤電機(jī)組效率提升，現(xiàn)代煤化工，以及煤炭預(yù)處理在內(nèi)的技術(shù)。然而，在當(dāng)前的政策環(huán)境下，特別是煤炭利用的環(huán)境成本很少被貨幣化的前提下，針對煤炭清潔利用技術(shù)如何在中國行之有效的推廣，仍存在很多不同意見。　　

　　2.針對煤炭消費(fèi)峰值何時到來以及峰值水平的問題，存在不同意見。中國政府雖然設(shè)立了意圖將煤炭消費(fèi)總量于2020年控制在42億噸的目標(biāo)，然而，不同受訪專家對中國煤炭消費(fèi)峰值到來的時間及峰值水平存在諸多不同意見，跨度從2016年40億噸，到2020年前達(dá)到45.5億噸不等。　

　　3.煤電領(lǐng)域不應(yīng)該被歸咎于目前導(dǎo)致中國大氣污染的最主要原因。盡管中國大部分的煤炭消費(fèi)來自電力部門，但電力領(lǐng)域燃煤的環(huán)保表現(xiàn)其實好于許多任務(wù)業(yè)燃煤鍋爐，主要得益于其近年對安裝污染物控制設(shè)施的投入。環(huán)保部最新數(shù)據(jù)表明，目前中國燃煤電廠平均二氧化硫排放僅1.9克/千瓦時，氧氮化物排放僅2.6克/千瓦時，顆粒物排放僅0.4克/千瓦時。這些數(shù)據(jù)對于一個發(fā)展中國家而言實在難能可貴。　

　　4.中國燃煤電廠當(dāng)前的整體效率表現(xiàn)良好極具競爭力，哪怕與發(fā)達(dá)國家比較也不遑多讓。這主要得益于近年來大量先進(jìn)煤電廠的快速落成。截至2013年末，中國全國煤電機(jī)組平均供電煤耗率僅為321克/千瓦時，低于美國2012年平均約359克/千瓦時的水平，接近日本同期約306克/千瓦時的水平。目前，中國政府目標(biāo)在2020年，將全國煤電機(jī)組的平均供電煤耗率進(jìn)一步提高至310克/千瓦時的水平.　　

　　5.考慮到超臨界煤電機(jī)組(SC)及超超臨界機(jī)組(USC)在高效及經(jīng)濟(jì)性方面的優(yōu)勢，預(yù)計他們在中國的應(yīng)用在短期內(nèi)將會繼續(xù)擴(kuò)大。中國目前是世界上最大的超臨界及超超臨界機(jī)組運(yùn)行國，并且預(yù)計其裝機(jī)規(guī)模將會繼續(xù)擴(kuò)大，以應(yīng)對中國對提升煤電機(jī)組效率，減少發(fā)電煤耗的要求。2010年，中國超臨界及超超臨界機(jī)組裝機(jī)總量已超過120GW，截至2013年末，中國百萬千瓦超超臨界煤電機(jī)組數(shù)量已超過62臺。　　

　　6.整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)(IGCC)相較于傳統(tǒng)煤電技術(shù)，環(huán)保表現(xiàn)較好，但其較高的運(yùn)行及維護(hù)成本將導(dǎo)致其在中國的大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用變得非常困難。根據(jù)最新數(shù)據(jù)資料，IGCC技術(shù)在中國的平均運(yùn)行成本在人民幣0.8-0.9元/千瓦時之間，差不多是粉煤發(fā)電成本的5倍，哪怕算上當(dāng)前政府給予IGCC項目的補(bǔ)貼，預(yù)計實際運(yùn)行中仍將存在人民幣0.3元/千瓦時左右的虧損。　　

　　7.煤基化工項目目前在中國正高速發(fā)展，并且被認(rèn)為是中國清潔高效利用煤炭措施的一部分。然而，煤化工項目的經(jīng)濟(jì)性與否取決于多方因素，如煤轉(zhuǎn)化技術(shù)的成熟度，原料煤價格，煤化工項目商的運(yùn)營經(jīng)驗等。另外，替代燃料的價格波動，如石油、天然氣等，也是影響中國煤化工項目盈利能力的重要因素。　　

　　8.在當(dāng)前所有煤化工項目分類中，煤制氣被認(rèn)為是最具爭議也是盈利能力最不樂觀的項目。目前中國天然氣零售價格并不能完全彌補(bǔ)煤氣化項目的高資本投入及長距離運(yùn)輸成本，導(dǎo)致煤制氣項目普遍被認(rèn)為是最不具盈利能力的項目。盡管能源局規(guī)劃了2020年約500億立方米的煤制氣產(chǎn)能，但實際項目中能有多少投產(chǎn)仍然是未知數(shù)。　

　　9.煤制油項目在報告中被認(rèn)為是在高油價背景下，中國煤化工項目中最具盈利前景的板塊，特別是考慮到煤制油項目相對較低的產(chǎn)品成本以及在提供進(jìn)口原油替代方面的作用。根據(jù)訪問所得到的最新數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前每噸煤制油的成本可低至人民幣2850元/噸（約64美元/桶）遠(yuǎn)低于高企時的原油價格。相信通過技術(shù)上的不斷成熟，煤制油項目的經(jīng)濟(jì)性還有進(jìn)一步提升的空間。　

　　10.煤制烯烴項目目前的盈利邊際主要來自于中國西部煤礦低企的原煤價格，以及其相對于傳統(tǒng)石腦油制烯烴的原料成本優(yōu)勢。然而，這種原料成本優(yōu)勢能夠維持多久，卻很不確定。另外，煤制烯烴產(chǎn)能的擴(kuò)張還可能影響中國本土石腦油制烯烴項目當(dāng)前的盈利能力。另外，面對北美及中東快速擴(kuò)張的基于廉價天然氣的烯烴產(chǎn)能，本土煤制烯烴能否長期保持價格優(yōu)勢，也屬未知數(shù)。　

　　11.除了經(jīng)濟(jì)性因素之外，水資源的制約也是影響中國煤化工產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要的因素之一。由于煤化工項目普遍耗水巨大，如何保證穩(wěn)定，充足的水資源供給，并平衡煤化工用水與其他產(chǎn)業(yè)用水之間的矛盾需要謹(jǐn)慎評估。另外，煤化工項目本身的運(yùn)營效率及其配套水處理系統(tǒng)的成熟程度，也將決定煤化工項目在水循環(huán)利用及污水處理方面的表現(xiàn)。

　　12.碳捕捉、利用及儲存系統(tǒng)(CCUS)目前在中國已有多個示范項目投入運(yùn)營。目前中國單煤電一個領(lǐng)域便已有三大CCUS項目投入運(yùn)行，兩大先進(jìn)項目在建，三項工程待政府批準(zhǔn)。但考慮到CCUS項目的高運(yùn)營及投資成本，今后該技術(shù)在中國進(jìn)一步的推廣很大程度還要取決于政策措施的到位，如有效的碳定價系統(tǒng)及成熟的碳交易市場。