廣東深圳寶安區(qū)：推動新建民用建筑規(guī)?；_展太陽能光伏一體化建設(shè)

11月22日，深圳市寶安區(qū)住房和建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《寶安區(qū)住房和建設(shè)局2023年生態(tài)文明建設(shè)工作實施方案》的通知，通知指出，推廣光伏規(guī)?；瘧谩Ｍ苿有陆裼媒ㄖ?guī)?；_展太陽能光伏一體化建設(shè)。按照一個工程規(guī)劃許可證為一個項目進行統(tǒng)計，滿足“新建民用建筑光伏板屋頂覆蓋率”（非屋頂光伏系統(tǒng)可按照發(fā)電量折算成屋頂光伏板面積）；統(tǒng)籌各街道辦推進既有民用建筑加裝光伏。

原文如下：

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《寶安區(qū)住房和建設(shè)局2023年生態(tài)文明建設(shè)工作實施方案》印發(fā)給你們，請遵照實施。

特此通知

深圳市寶安區(qū)住房和建設(shè)局

2023年11月22日

寶安區(qū)住房和建設(shè)局2023年生態(tài)文明建設(shè)工作實施方案

為深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)工作部署，根據(jù)市、區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作要求，結(jié)合《深圳市2023年度生態(tài)文明建設(shè)考核實施方案》《寶安區(qū)2023年度生態(tài)文明建設(shè)考核量化任務表（第一批）》《寶安區(qū)2023年度生態(tài)文明建設(shè)考核實施方案（征求意見稿）》等文件，結(jié)合我局工作實際，特制定本方案。

一、工作目標

加大建設(shè)工程污染防治力度，強化建筑領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)。提升綠色建筑發(fā)展品質(zhì)，大力發(fā)展裝配式建筑，推動建筑節(jié)能和低碳發(fā)展，推廣超低能耗項目實施、可再生能源利用、智能建造試點建設(shè)和既有公共建筑節(jié)能改造。

推動建筑廢棄物本地處置、建筑廢棄物資源化利用以及建筑廢棄物全過程管理。打好建設(shè)領(lǐng)域污染防治攻堅戰(zhàn)，加強建設(shè)工程大氣污染防治，加快落實揚塵治理“七個100%”要求。指導、督促社區(qū)開展綠色宜居社區(qū)創(chuàng)建和鞏固提升工作。

二、重點任務

重點任務包括綠色建筑、建筑廢棄物治理、綠色（宜居）社區(qū)建設(shè)和揚塵污染管控等四項內(nèi)容。

（一）提升綠色建筑發(fā)展質(zhì)量

1.統(tǒng)籌工規(guī)階段明確綠色建筑等級。統(tǒng)籌推動規(guī)劃和更新部門在年度新辦理工程規(guī)劃許可證的新建民用建筑和工業(yè)建筑中明確綠色建筑等級要求。

2.推動高星級綠色建筑竣工驗收。開展綠色建筑專項驗收抽查工作，提高當年度辦理竣工驗收備案的所有綠色建筑項目中高星級綠色建筑比例。

3.實施既有建筑節(jié)能改造。推動既有公共建筑采取優(yōu)化運行管理或節(jié)能改造等方式，精準引導城市建筑節(jié)能改造和優(yōu)化運行等能效提升工作，深入開展重點用能單位和重點用能建筑節(jié)能監(jiān)察，嚴控能源資源消費總量和強度，確保完成節(jié)能目標；以及協(xié)助上級部門開展既有建筑節(jié)能監(jiān)察工作。

4.推廣光伏規(guī)?；瘧谩Ｍ苿有陆裼媒ㄖ?guī)?；_展太陽能光伏一體化建設(shè)。按照一個工程規(guī)劃許可證為一個項目進行統(tǒng)計，滿足“新建民用建筑光伏板屋頂覆蓋率”（非屋頂光伏系統(tǒng)可按照發(fā)電量折算成屋頂光伏板面積）；統(tǒng)籌各街道辦推進既有民用建筑加裝光伏。

5.落實分項能耗數(shù)據(jù)傳輸。督促2023年度新、改、擴建國家機關(guān)辦公建筑、單體建筑面積在2萬平方米以上的公共建筑或單體建筑面積大于5000平方米且采用中央空調(diào)系統(tǒng)的公共建筑將分項能耗數(shù)據(jù)傳輸至市級建筑能耗監(jiān)測平臺，并督促項目投入運行后能耗數(shù)據(jù)正常傳輸。

6.統(tǒng)籌用地階段明確裝配式要求。統(tǒng)籌推動規(guī)劃和更新部門在年度新辦理用地規(guī)劃許可證的新建民用建筑和工業(yè)建筑中明確裝配式建筑要求。

7.施工階段落實裝配式要求。開展裝配式施工圖設(shè)計文件抽查和項目施工巡查工作，確保項目在施工階段落實裝配式要求。

（二）推動建筑綠色化、工業(yè)化、智能化

8.制定專項方案統(tǒng)籌推進工作。制定綠色建筑、建筑節(jié)能和裝配式建筑年度工作方案和激勵政策，將任務分解壓實到各相關(guān)部門，定期報告工作情況。

9.抓好推廣和監(jiān)督執(zhí)法。開展新建項目施工圖設(shè)計文件抽查工作；組織開展建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑相關(guān)主題培訓工作，以及開展宣傳推廣工作；開展綠色建筑和裝配式建筑項目施工巡查，全年開展兩次以上綠色建筑和裝配式建筑專項執(zhí)法檢查，對設(shè)計文件抽查及專項執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題督促項目單位整改到位。

10.推動綠色建筑評價標識認證。強化項目建設(shè)跟蹤服務，加強綠色建筑評價標識認證指導，推動項目建設(shè)部門申報綠色建筑高星級評價標識。

11.推動超低能耗、近零能耗、近零碳建筑、零碳建筑、光儲直柔項目建設(shè)實施。大力推廣超低能耗、近零能耗、近零碳建筑、零碳建筑項目建設(shè)，積極引導政府投資項目落實光儲直柔試點建設(shè)。

12.推動智能建造試點建設(shè)。遴選具有代表性的項目開展智能建造應用試點，積極推動項目申報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部或廣東省住建廳關(guān)于發(fā)布智能建造新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新服務典型案例。

（三）推進建筑廢棄物治理工作

13.通過提升詳細規(guī)劃質(zhì)量、落實企業(yè)主體責任、執(zhí)行限排放設(shè)計、編制減量化專項方案、實施源頭分類收集等促進源頭減排，通過擴大工程回填范圍、提升臨時消納能力、足量布局利用設(shè)施等提升處置能力，通過召開區(qū)級建筑廢棄物治理聯(lián)席會議、建立區(qū)級考核機制等壓實屬地管理責任，推動建筑廢棄物本地處置能力穩(wěn)步提升。提高2023年全區(qū)建筑廢棄物本地處置率、資源化利用率和合法處置率。

14.通過線上及現(xiàn)場定期或不定期檢查、抽查，嚴厲打擊未經(jīng)核準、備案排放建筑廢棄物，確保轄區(qū)內(nèi)排放工地、綜合利用廠經(jīng)核準(備案)后排放建筑廢棄物。

15.通過線上及現(xiàn)場定期或不定期檢查、抽查，嚴厲打擊未按要求設(shè)置監(jiān)管員、未執(zhí)行電子聯(lián)單簽認等違法違規(guī)行為，確保轄區(qū)內(nèi)工地、綜合利用廠設(shè)置監(jiān)管員、排放建筑廢棄物出場(廠)時按照相關(guān)規(guī)定簽認電子聯(lián)單。

16.通過線上及現(xiàn)場定期或不定期檢查、抽查，嚴厲打擊未按要求設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)、無法實時在線等違法違規(guī)行為，確保轄區(qū)內(nèi)工地、綜合利用廠出入口視頻監(jiān)控系統(tǒng)實時在線、視頻質(zhì)量合格。

17.通過線上及現(xiàn)場定期或不定期檢查、抽查，嚴厲打擊轄區(qū)內(nèi)非法消納建筑廢棄物的行為，確保轄區(qū)內(nèi)消納場所經(jīng)備案后消納建筑廢棄物

18.通過線上及現(xiàn)場定期或不定期檢查、抽查，嚴厲打擊未按核準(備案)內(nèi)容運輸建筑廢棄物等違法違規(guī)行為，確保轄區(qū)內(nèi)工地、綜合利用廠不使用“六軸車”等違法車輛運輸建筑廢棄物、水運中轉(zhuǎn)設(shè)施使用列入深圳海事局船舶數(shù)據(jù)庫的船舶，確保建筑廢棄物全過程合法運輸。

19.通過線上及現(xiàn)場定期或不定期檢查、抽查，嚴厲打擊轄區(qū)內(nèi)消納場所未按規(guī)定設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)等違法違規(guī)行為，確保轄區(qū)內(nèi)消納場所出入口視頻監(jiān)控系統(tǒng)實時在線、視頻監(jiān)控質(zhì)量合格。

20.通過線上及現(xiàn)場定期或不定期檢查、抽查，嚴厲打擊轄區(qū)內(nèi)消納場所未按相關(guān)規(guī)定簽認電子聯(lián)單等違法違規(guī)行為，確保轄區(qū)內(nèi)消納場所設(shè)置監(jiān)管員、按規(guī)定簽認電子聯(lián)單消納建筑廢棄物,確保水運中轉(zhuǎn)設(shè)施簽認船舶電子聯(lián)單。

（四）推動綠色（宜居）社區(qū)建設(shè)

21.開展綠色（宜居）社區(qū)創(chuàng)建行動。編制年度綠色（宜居）社區(qū)工作方案，對轄區(qū)綠色（宜居）社區(qū)創(chuàng)建工作進行部署。指導社區(qū)開展綠色（宜居）創(chuàng)建工作，組織轄區(qū)綠色（宜居）社區(qū)培訓活動。組織對已獲評綠色（宜居）社區(qū)進行回訪復查，加大已獲評宜居社區(qū)的后續(xù)工作力度，確保宜居社區(qū)在回訪復查不扣分、不消號。積極收集報送綠色（宜居）社區(qū)典型案例進行宣傳。

（五）加強建設(shè)工地揚塵污染管控

22.工地揚塵污染管控。組織制定揚塵污染防治方案，全面落實大氣質(zhì)量提升攻堅措施，督促工地做好“7個100%”工作，每月開展揚塵污染專項整治行動，建立在管工地揚塵污染防治工作臺賬，如實填報每個工地信息和揚塵防治措施落實情況，并每月動態(tài)更新工地信息清單。

（六）加強大氣污染防治

23.建筑施工VOCs減排。常態(tài)化開展涂料、膠粘劑等含VOCs含量產(chǎn)品抽樣執(zhí)法檢查，全區(qū)全年抽檢不少于50批次。24.深化機場、碼頭片區(qū)污染防治。針對寶安機場、綜合港、大鏟灣棄土外運碼頭、福海建材碼頭，每季度至少組織1次聯(lián)合督查，秋冬季等重點時期加大檢查督查頻次。

（七）開展施工圖抽查工作

25.組織開展轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件建筑廢棄物減排專項抽查，對不符合《建設(shè)工程建筑廢棄物排放限額標準》（SJG62-2019）要求的建設(shè)工程，按照有關(guān)規(guī)定予以處置。結(jié)合自身職責，在監(jiān)督抽查、竣工驗收等環(huán)節(jié)加強海綿質(zhì)量管理，將海綿管控制度落地，推動建設(shè)項目的在監(jiān)督抽查、竣工驗收等環(huán)節(jié)含有海綿要求。