上海：2025年、2030年光伏裝機(jī)量分別達(dá)到400萬千瓦、700萬千瓦

日前，上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《上海市減污降碳協(xié)同增效實施方案》的通知，通知指出，堅持市內(nèi)、市外并舉，落實完成國家下達(dá)的可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，推動可再生能源項目有序開發(fā)建設(shè)。2025年、2030年，全市非化石能源占能源消費總量比重分別力爭達(dá)到20%、25%左右。推進(jìn)長江口外北部、長江口外南部、杭州灣以及深遠(yuǎn)海海域等四大海上風(fēng)電基地建設(shè)，科學(xué)推進(jìn)陸上風(fēng)電建設(shè)，2025年、2030年，風(fēng)電裝機(jī)容量分別力爭達(dá)到260萬千瓦、500萬千瓦。充分利用農(nóng)業(yè)、園區(qū)、市政設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)、住宅等土地和場址資源，實施一批“光伏+”工程，2025年、2030年，光伏裝機(jī)容量分別力爭達(dá)到400萬千瓦、700萬千瓦。結(jié)合垃圾分類和資源循環(huán)利用，新建一批生物質(zhì)發(fā)電項目，到2030年，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到84萬千瓦。大力爭取新增外來清潔能源供應(yīng)，進(jìn)一步加大市外非化石能源電力的引入力度。

建立建筑可再生能源綜合利用量核算標(biāo)準(zhǔn)體系，量化各類建筑的可再生能源應(yīng)用要求，建立配套的設(shè)計與驗收管理體系。2022年起新建公共建筑、居住建筑和工業(yè)廠房全部使用一種或多種可再生能源。鼓勵采用與建筑一體化的可再生能源應(yīng)用形式，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑可再生能源替代率達(dá)到10%；到2030年，進(jìn)一步提升到15%。加快部署“光伏+”可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用，推進(jìn)適宜的新建建筑安裝光伏，2022年起新建政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、工業(yè)廠房等建筑屋頂安裝光伏的面積比例不低于50%，其他類型公共建筑不低于30%。推動既有工業(yè)廠房屋頂可利用面積安裝光伏，到2025年，安裝不少于100萬千瓦；到2030年，實現(xiàn)應(yīng)裝盡裝。推動建筑可再生能源項目的創(chuàng)新示范，提高建筑終端電氣化水平，探索建設(shè)集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電為一體的“光儲直柔”建筑。

原文如下：

關(guān)于印發(fā)《上海市減污降碳協(xié)同增效實施方案》的通知

滬環(huán)氣候〔2023〕12號

各區(qū)人民政府，各相關(guān)單位：

為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，我們聯(lián)合制定了《上海市減污降碳協(xié)同增效實施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

上海市生態(tài)環(huán)境局 上海市發(fā)展和改革委員會

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會 上海市交通委員會

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會 上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

上海市綠化和市容管理局 上海市市場監(jiān)督管理局

2023年1月18日

上海市減污降碳協(xié)同增效實施方案

為深入貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，根據(jù)《中共上海市委 上海市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實施意見》《上海市碳達(dá)峰實施方案》（滬府發(fā)〔2022〕7號）以及《減污降碳協(xié)同增效實施方案》（環(huán)綜合〔2022〕42號）相關(guān)工作要求，制定本實施方案。

一、面臨形勢

當(dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)同時面臨實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)和碳達(dá)峰碳中和兩大戰(zhàn)略任務(wù)，“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。黨的十八大以來，上海堅決貫徹落實黨中央決策部署，通過全社會共同努力，實現(xiàn)了從補(bǔ)短板到提品質(zhì)、從重點治理到綜合整治、從重末端到全過程防控的轉(zhuǎn)變，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。但也要看到，當(dāng)前本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)正處于新老問題交織疊加的復(fù)雜階段，傳統(tǒng)污染問題尚未得到根本解決，碳達(dá)峰碳中和又提出了新的要求?；趥鹘y(tǒng)污染物和碳排放高度同根同源的特征，減污降碳協(xié)同是從根本上解決傳統(tǒng)污染問題的戰(zhàn)略路徑，是降低減碳成本的有效手段，更是順應(yīng)技術(shù)進(jìn)步趨勢、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，把減污降碳協(xié)同增效作為推動源頭治理、促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，錨定美麗上海建設(shè)和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，科學(xué)把握污染防治和氣候治理的整體性，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化為關(guān)鍵，以優(yōu)化治理路徑為重點，以政策協(xié)同、機(jī)制創(chuàng)新為手段，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化科技支撐，全面提高環(huán)境治理綜合效能，實現(xiàn)環(huán)境效益、氣候效益、經(jīng)濟(jì)效益多贏。

（二）工作原則

突出協(xié)同增效。堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌碳達(dá)峰碳中和與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作，強(qiáng)化目標(biāo)協(xié)同、領(lǐng)域協(xié)同、任務(wù)協(xié)同、政策協(xié)同、監(jiān)管協(xié)同，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境政策與能源產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同性，以碳達(dá)峰行動進(jìn)一步深化環(huán)境治理，以環(huán)境治理助推高質(zhì)量達(dá)峰。

強(qiáng)化源頭防控。緊盯環(huán)境污染物和碳排放主要源頭，突出主要領(lǐng)域、重點行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化資源能源節(jié)約和高效利用，加快形成有利于減污降碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。

優(yōu)化技術(shù)路徑。統(tǒng)籌氣、水、土、固廢、溫室氣體等領(lǐng)域減排要求，優(yōu)化治理目標(biāo)、治理工藝和技術(shù)路線，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，增強(qiáng)污染防治與碳排放治理的協(xié)調(diào)性。

注重機(jī)制創(chuàng)新。充分利用現(xiàn)有法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策體系和統(tǒng)計、監(jiān)測、監(jiān)管能力，完善管理制度、基礎(chǔ)能力和市場機(jī)制，一體推進(jìn)減污降碳，形成有效激勵約束，有力支撐減污降碳目標(biāo)任務(wù)落地實施。

鼓勵開拓創(chuàng)新。發(fā)揮各類主體積極性和創(chuàng)造力，創(chuàng)新管理方式，形成各具特色的典型做法和有效模式，加強(qiáng)推廣應(yīng)用，實現(xiàn)多層面、多領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效。

（三）主要目標(biāo)

到2025年，減污降碳協(xié)同推進(jìn)的工作格局基本形成；協(xié)同增效原則在推動綠色低碳發(fā)展、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化等生態(tài)環(huán)境重點工作中得到全面貫徹；推動一批典型協(xié)同控制試點示范項目落地應(yīng)用；減污降碳協(xié)同度有效提升。

到2030年，減污降碳協(xié)同能力顯著提升，助力本市實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)；碳減排與空氣質(zhì)量穩(wěn)定改善協(xié)同推進(jìn)取得顯著成效；水、土壤、固體廢物等污染防治領(lǐng)域協(xié)同治理水平顯著提高。

三、強(qiáng)化大氣污染防治與碳減排協(xié)同增效

（一）能源領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效

1. 大力發(fā)展非化石能源

堅持市內(nèi)、市外并舉，落實完成國家下達(dá)的可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，推動可再生能源項目有序開發(fā)建設(shè)。2025年、2030年，全市非化石能源占能源消費總量比重分別力爭達(dá)到20%、25%左右。推進(jìn)長江口外北部、長江口外南部、杭州灣以及深遠(yuǎn)海海域等四大海上風(fēng)電基地建設(shè)，科學(xué)推進(jìn)陸上風(fēng)電建設(shè)，2025年、2030年，風(fēng)電裝機(jī)容量分別力爭達(dá)到260萬千瓦、500萬千瓦。充分利用農(nóng)業(yè)、園區(qū)、市政設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)、住宅等土地和場址資源，實施一批“光伏+”工程，2025年、2030年，光伏裝機(jī)容量分別力爭達(dá)到400萬千瓦、700萬千瓦。結(jié)合垃圾分類和資源循環(huán)利用，新建一批生物質(zhì)發(fā)電項目，到2030年，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到84萬千瓦。大力爭取新增外來清潔能源供應(yīng)，進(jìn)一步加大市外非化石能源電力的引入力度。加大氫能制、儲、運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷拓展氫能應(yīng)用場景。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市綠化市容局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、各區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2. 優(yōu)化調(diào)整化石能源結(jié)構(gòu)

嚴(yán)格控制煤炭消費。繼續(xù)實施重點企業(yè)煤炭消費總量控制制度，“十四五”期間本市煤炭消費總量下降5%左右。在保障電力供應(yīng)安全的前提下，“十四五”期間合理控制發(fā)電用煤，“十五五”期間進(jìn)一步削減發(fā)電用煤。“十四五”期間推動寶武集團(tuán)上?；劁撹F生產(chǎn)工藝加快從長流程向短流程轉(zhuǎn)變，加大天然氣噴吹替代的應(yīng)用力度。推動實施吳涇、高橋地區(qū)整體轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步壓減石化化工行業(yè)煤炭消費。合理調(diào)控油氣消費。保持石油消費處于合理區(qū)間，逐步調(diào)整汽油消費規(guī)模，大力推進(jìn)低碳燃料替代傳統(tǒng)燃油，提升終端燃油產(chǎn)品能效。提升天然氣供應(yīng)保障能力。加快建設(shè)天然氣產(chǎn)供儲銷體系，推進(jìn)上海液化天然氣站線擴(kuò)建等項目，完善天然氣主干管網(wǎng)布局。2025年、2030年，天然氣供應(yīng)能力分別達(dá)到137億立方米左右、165億立方米左右。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市交通委、各區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）工業(yè)領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效

1. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

推進(jìn)重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化。以產(chǎn)業(yè)升級推動金山整體轉(zhuǎn)型，全面落實“兩區(qū)一堡”戰(zhàn)略定位，堅持化工產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、綠色化升級。以科技創(chuàng)新為寶山轉(zhuǎn)型注入新動力，加速推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，全面推進(jìn)產(chǎn)城融合創(chuàng)新發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)桃浦、吳涇、高橋石化等重點區(qū)域整體轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)星火開發(fā)區(qū)環(huán)境整治和轉(zhuǎn)型升級。打造先進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)集群。以集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，加快發(fā)展電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進(jìn)材料、時尚消費品六大重點產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建先進(jìn)制造體系，帶動整體產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局、市科委、各相關(guān)區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2. 推進(jìn)工業(yè)綠色升級

推動傳統(tǒng)行業(yè)低碳升級。嚴(yán)禁鋼鐵行業(yè)新增產(chǎn)能，確保粗鋼產(chǎn)量只減不增。大力推進(jìn)鋼鐵生產(chǎn)工藝從長流程向短流程轉(zhuǎn)變，到2030年，廢鋼比提升至30%。大力推進(jìn)石化化工產(chǎn)業(yè)升級，提高低碳化原料比例，推動煉油向精細(xì)化工及化工新材料延伸。提升能源利用效率。實施節(jié)能降碳“百一”行動，力爭平均年節(jié)約1%用能量。加大綠色低碳技術(shù)推廣力度，促進(jìn)先進(jìn)適用的工業(yè)低碳新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料推廣應(yīng)用。推進(jìn)重點用能系統(tǒng)能效提升，實施電機(jī)、變壓器等能效提升計劃，開展重點用能系統(tǒng)節(jié)能改造和運(yùn)行控制優(yōu)化，提高風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)等電機(jī)系統(tǒng)效率。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3. 全面促進(jìn)清潔生產(chǎn)

實施清潔生產(chǎn)水平提升工程，以清潔生產(chǎn)一級水平為標(biāo)桿，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推進(jìn)化工、醫(yī)藥、集成電路等行業(yè)清潔生產(chǎn)全覆蓋。到2025年，推動1000家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。積極推進(jìn)國家清潔生產(chǎn)審核模式創(chuàng)新試點工作，探索園區(qū)和行業(yè)具有引領(lǐng)示范作用的審核新模式。圍繞長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)朱家角工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)全覆蓋。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4. 協(xié)同工藝過程減排

推動揮發(fā)性有機(jī)物（VOCS）污染防治與碳減排協(xié)同增效。實施重點行業(yè)VOCS總量控制，優(yōu)先采用源頭替代和過程控制治理措施，大力推進(jìn)工業(yè)涂裝、包裝印刷等溶劑使用類行業(yè)，以及涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等行業(yè)低揮發(fā)性原輔料產(chǎn)品的源頭替代，有條件的企業(yè)集群和園區(qū)探索建立VOCs集中式處理示范工程。鼓勵采購使用低VOCS含量原輔材料的產(chǎn)品。以含VOCS物料的儲存、轉(zhuǎn)移輸送等排放環(huán)節(jié)為重點，采取設(shè)備與場所密閉、工藝改進(jìn)、廢氣有效收集等措施減少無組織逸散，并通過在煉油、石化等行業(yè)嚴(yán)格開展泄漏檢測與修復(fù)（LDAR），實現(xiàn)VOCS和溫室氣體的協(xié)同減排。推動VOCS末端治理措施選型時充分考慮碳排放影響，采用節(jié)能低碳技術(shù)方案。推動細(xì)顆粒物（PM2.5）和氮氧化物（NOX）污染防治與碳減排協(xié)同增效。將超低排放貫穿于鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)全工序、全流程、全時段，持續(xù)挖掘節(jié)能降碳技術(shù)在治理過程中的應(yīng)用潛力。推進(jìn)工業(yè)爐窯深度治理。適時制定燃?xì)廨啓C(jī)大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，推動電力領(lǐng)域大氣污染物排放穩(wěn)步下降。加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物管理。加快使用含氫氯氟烴生產(chǎn)線改造，逐步淘汰氫氯氟烴使用。（市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟(jì)信息化委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）交通領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效

1. 優(yōu)化綜合交通運(yùn)輸體系結(jié)構(gòu)

持續(xù)推進(jìn)貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善海空樞紐集疏運(yùn)體系，推進(jìn)貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，到2025年，集裝箱水水中轉(zhuǎn)比例不低于52%，集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量達(dá)到90萬標(biāo)準(zhǔn)箱及以上。加快構(gòu)建多模式軌道交通主導(dǎo)的交通設(shè)施功能體系，堅持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，打造便捷舒適的慢行交通環(huán)境，持續(xù)提升城市綠色出行比例。到2025年，中心城公共交通出行比重（不含步行）達(dá)到45%以上，中心城綠色交通出行比例達(dá)到75%以上。（市交通委、市發(fā)展改革委、市道路運(yùn)輸局、上海海事局、中國鐵路上海局集團(tuán)、民航華東地區(qū)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2. 加快道路交通能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

積極支持新能源汽車發(fā)展。持續(xù)鼓勵社會乘用車領(lǐng)域電動化推廣，到2025年，個人新增購置車輛中純電動汽車占比超過50%。公交車、巡游出租車新增或更新車輛原則上全部使用新能源汽車，黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、環(huán)衛(wèi)、郵政等公共領(lǐng)域，以及市內(nèi)包車有適配車型的，新增或更新車輛原則上全部使用純電動汽車或燃料電池汽車，到2035年，小客車純電動車輛占比超過40%。在公交、客運(yùn)、重型貨運(yùn)、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域開展氫燃料電池汽車商業(yè)性示范應(yīng)用，到2025年，建成并投入使用各類加氫站超過70座，燃料電池汽車應(yīng)用總量突破10000輛。加大可再生能源利用。結(jié)合自然條件和港口、機(jī)場、高速公路服務(wù)區(qū)、公交樞紐場站、軌道交通車輛基地能源需求，推進(jìn)應(yīng)用光伏發(fā)電、風(fēng)光互補(bǔ)供電系統(tǒng)，加大氫能技術(shù)的示范應(yīng)用。探索生物質(zhì)燃料應(yīng)用，鼓勵生物柴油在交通領(lǐng)域推廣應(yīng)用。（市交通委、市道路運(yùn)輸局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市國資委、市綠化市容局、市郵政管理局、市機(jī)管局、民航華東地區(qū)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3. 推動移動源污染防治與碳減排協(xié)同增效

持續(xù)開展高污染柴油貨車治理，持續(xù)削減移動源NOX排放量，協(xié)同降低碳排放量。以老舊車輛提前淘汰為重點，全面淘汰國三柴油貨車，加快推進(jìn)國四排放標(biāo)準(zhǔn)重型營運(yùn)柴油貨車淘汰。推廣零排放重型貨車，有序開展中重型貨車電動化、氫燃料等示范和商業(yè)化運(yùn)營，開展零排放貨車通道試點。加快推進(jìn)非道路移動機(jī)械清潔能源替代。對港口、機(jī)場和重點企業(yè)等場內(nèi)機(jī)械，鼓勵56kW以下中小功率機(jī)械通過“油改電”替代更新，加快推進(jìn)港口作業(yè)機(jī)械和機(jī)場地勤設(shè)備“油改氣”“油改電”，拓展清潔低碳能源在非道路移動機(jī)械的應(yīng)用場景，并開展氫能在非道路移動機(jī)械場景應(yīng)用的可行性研究，推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。到2025年，港口新增和更新作業(yè)機(jī)械采用清潔能源或新能源，機(jī)場新增或更新場內(nèi)設(shè)備/車輛采用新能源。全面實施非道路移動柴油機(jī)械國四排放標(biāo)準(zhǔn)，研究推動在本市擴(kuò)大高污染非道路移動機(jī)械禁止使用區(qū)，研究非道路移動機(jī)械淘汰補(bǔ)貼，開展國三非道路移動機(jī)械達(dá)標(biāo)治理，研究非道路移動機(jī)械年檢制度。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通委、市道路運(yùn)輸局、市公安局、市發(fā)展改革委、民航華東地區(qū)管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市綠化市容局、市市場監(jiān)管局、機(jī)場集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4. 推動船舶港口、機(jī)場污染防治與碳減排協(xié)同增效

持續(xù)提高船舶能效水平，加快發(fā)展電動內(nèi)河船舶，新增環(huán)衛(wèi)、輪渡、黃浦江游船、公務(wù)船等內(nèi)河船舶原則上采用電力或液化天然氣驅(qū)動，積極推廣液化天然氣燃料、生物質(zhì)燃料以及探索氫、氨等新能源在遠(yuǎn)洋船舶中的應(yīng)用。到2030年，主力運(yùn)輸船型新船設(shè)計能效水平在2020年基礎(chǔ)上提高20%，液化天然氣等清潔能源動力船舶占比力爭達(dá)到5%以上。加大B5生物柴油的推廣應(yīng)用力度，研究B10餐廚廢棄油脂制生物柴油應(yīng)用可行性，鼓勵B10餐廚廢棄油脂制生物柴油混合燃料在內(nèi)河船舶上使用。推進(jìn)港作船等船舶結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索提前淘汰單殼油輪。進(jìn)一步完善港口岸電扶持政策，到2025年，港口泊位配備岸電設(shè)備實現(xiàn)全覆蓋，集裝箱碼頭岸電設(shè)施使用率達(dá)到30%，郵輪碼頭岸電設(shè)施使用率和港作船舶岸電設(shè)施使用率力爭達(dá)到100%。推進(jìn)內(nèi)河碼頭岸電標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，研究制定內(nèi)河船舶靠泊岸電使用規(guī)范。繼續(xù)提高機(jī)場橋載電源使用率，持續(xù)推進(jìn)遠(yuǎn)機(jī)位電源替代設(shè)施布局，到2025年，具備條件的機(jī)場地面輔助電源設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋。（市交通委、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、上海海事局、民航華東地區(qū)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效

1. 大力推廣綠色建造

推動建筑信息模型（BIM）等智能化技術(shù)應(yīng)用，大力發(fā)展裝配式建筑和全裝修住宅，減少建設(shè)過程能源資源消耗。推廣綠色低碳建材，大力推進(jìn)建筑廢棄物循環(huán)再生利用。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行建筑涂料、膠粘劑VOCs含量限值，引導(dǎo)企業(yè)在現(xiàn)有涂料、溶劑的使用環(huán)節(jié)開展低VOCs含量產(chǎn)品替代。完善文明施工標(biāo)準(zhǔn)和拆除作業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)預(yù)濕和噴淋抑塵措施和施工現(xiàn)場封閉措施，控制建設(shè)揚(yáng)塵污染。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市規(guī)劃資源局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2. 推動可再生能源建筑規(guī)模化發(fā)展

建立建筑可再生能源綜合利用量核算標(biāo)準(zhǔn)體系，量化各類建筑的可再生能源應(yīng)用要求，建立配套的設(shè)計與驗收管理體系。2022年起新建公共建筑、居住建筑和工業(yè)廠房全部使用一種或多種可再生能源。鼓勵采用與建筑一體化的可再生能源應(yīng)用形式，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑可再生能源替代率達(dá)到10%；到2030年，進(jìn)一步提升到15%。加快部署“光伏+”可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用，推進(jìn)適宜的新建建筑安裝光伏，2022年起新建政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、工業(yè)廠房等建筑屋頂安裝光伏的面積比例不低于50%，其他類型公共建筑不低于30%。推動既有工業(yè)廠房屋頂可利用面積安裝光伏，到2025年，安裝不少于100萬千瓦；到2030年，實現(xiàn)應(yīng)裝盡裝。推動建筑可再生能源項目的創(chuàng)新示范，提高建筑終端電氣化水平，探索建設(shè)集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電為一體的“光儲直柔”建筑。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市規(guī)劃資源局、市發(fā)展改革委、市機(jī)管局、市經(jīng)濟(jì)信息化委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）