光伏政策塵埃落定 配套政策依然可期

【熱點(diǎn)事件】：

8月30日，國家發(fā)改委連續(xù)發(fā)布兩條通知，即《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》(發(fā)改價(jià)格[2013]1638號(hào)，以下簡稱“光伏發(fā)展通知”)和《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改價(jià)格[2013]1651號(hào)，以下簡稱“可再生能源電價(jià)通知”)。

【深度點(diǎn)評(píng)】：

一、標(biāo)桿電價(jià)和補(bǔ)貼政策確定，高于市場(chǎng)預(yù)期

“光伏發(fā)展通知”和以下簡稱“光伏發(fā)展通知”確定了以下幾項(xiàng)內(nèi)容：

1、光伏地面集中式電站標(biāo)桿電價(jià)確定。參照風(fēng)電資源的分類，根據(jù)各地太陽能資源條件和建設(shè)成本，全國劃分出三類太陽能資源區(qū)，并給出標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，即Ⅰ類資源區(qū)：寧夏、甘肅嘉峪關(guān)等部分地區(qū)、新疆哈密等部分地區(qū)和內(nèi)蒙部分地區(qū)等西北地區(qū)，標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)0.9元/千瓦時(shí)(含稅，下同);Ⅱ類資源區(qū)：北京、天津、黑龍江等地區(qū)，標(biāo)桿電價(jià)為0.95元/千瓦時(shí);Ⅲ類地區(qū)：除?類和Ⅱ類資源區(qū)以外其他地區(qū)(西藏光伏標(biāo)桿電價(jià)另行制定)。

2、分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策確定。對(duì)分布式光伏發(fā)電，實(shí)行全電量補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼價(jià)格0.42元/千瓦時(shí)，通過可再生能源發(fā)展基金支付。其中，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自發(fā)自用后余電上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購。

3、執(zhí)行時(shí)間和年限確定。分區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策適用于2013年9月1日后備案(核準(zhǔn))，以及2013年9月1日前備案(核準(zhǔn))但于2014年1月1日及以后投運(yùn)的光伏電站項(xiàng)目;電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適用于除享受中央財(cái)政投資補(bǔ)貼之外的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。光伏發(fā)電項(xiàng)目自投入運(yùn)營起執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)或電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，期限原則上為20年。