光伏頻陷貿(mào)易摩擦 商務部給出三點建議

2022年，中國光伏行業(yè)砥礪前行，內(nèi)外開花。在12月1日舉行的2022 中國光伏行業(yè)年度大會暨(滁州)光伏高質(zhì)量發(fā)展高峰論壇上，商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局副局長王新強調(diào)，我國光伏企業(yè)面對更加嚴峻的復雜環(huán)境和貿(mào)易壁壘，一方面要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，另一方面深化國際合作，建立中外光伏民間對話的平臺，同時敢斗善斗，堅決維護自身利益。

王新表示，2022年光伏行業(yè)應對貿(mào)易摩擦取得了積極進展，成本豐碩。其中，印度反傾銷調(diào)查、美國對東南亞產(chǎn)品的反規(guī)避調(diào)查都未采取措施或暫緩采取措施。在并肩應對海外貿(mào)易摩擦的過程中，主管部門感受到光伏行業(yè)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，也自豪地看到，在重重挑戰(zhàn)和困境中，中國光伏行業(yè)仍然蓬勃發(fā)展，在全球的優(yōu)勢地位日益穩(wěn)固。

當前，全球單邊主義、貿(mào)易保護主義明顯上升，世界經(jīng)濟復蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發(fā)，世界進入新的動蕩變革期，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存的階段，不確定因素增多，在雙碳的推進下?lián)碛芯薮蟮陌l(fā)展機遇，同時在百年變局和世界疫情影響下，也將面臨更加嚴峻復雜環(huán)境。

王新指出，傳統(tǒng)貿(mào)易摩擦仍將長期伴隨光伏海外出口。我國是貿(mào)易救濟調(diào)查的最大的目標，更是貿(mào)易摩擦的重災區(qū)。過去10年，美國、歐盟等國家和地區(qū)對我國光伏產(chǎn)品發(fā)起16起貿(mào)易救濟調(diào)查，累計1000多批次的電池和組件被美國海關(guān)扣押。此外，美國對東南亞產(chǎn)品的反規(guī)避調(diào)查預計明天作出初裁。

他強調(diào)，當前，人權(quán)、低碳認證、碳足跡追蹤制度已經(jīng)成為西方打壓中光伏產(chǎn)業(yè)的重要手段，試圖假借人權(quán)問題給新疆產(chǎn)品扣上強迫勞動的帽子，通過溯源給光伏產(chǎn)品出口制造障礙，拒絕對含新疆產(chǎn)品的光伏項目進行融資，打壓中國光伏產(chǎn)品在海外應用市場的競爭力。同時，少數(shù)發(fā)達經(jīng)濟體以應對氣候變化原因，實行低碳認證和碳足跡追蹤制度，但也存在著認證過程不透明、索要過多商業(yè)機密、審核期限無限期延長等諸多問題，部署事實上的貿(mào)易壁壘，具有一定隱蔽性，對中國光伏產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

中國光伏企業(yè)如何化解相關(guān)風險，應對各種挑戰(zhàn)?王新提出三點建議：

一是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，提升核心競爭力。低價競爭無疑是飲鴆止渴，海外建廠也只能解一時一地之急。贏得市場最終還是依靠技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品效率，這是中國光伏行業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。希望光伏企業(yè)繼續(xù)發(fā)揚技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極開辟新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造新動能、新優(yōu)勢。

二是秉持互利共贏理念，深化國際合作，利益融合。中外光伏企業(yè)雖然處在供應鏈的不同位置，但有共同的利益，美歐光伏下游產(chǎn)業(yè)和用戶，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會是我們應對貿(mào)易摩擦的利害相關(guān)方，11月16日超過240家美國光伏企業(yè)反對美國商務部，敦促其終止反規(guī)避調(diào)查。商協(xié)會可以考慮利用自身優(yōu)勢，建立中外光伏民間對話的平臺，增進雙方交流互信，拓寬合作領(lǐng)域，化解商業(yè)糾紛，反對貿(mào)易保護，共同維護全球新能源產(chǎn)品供應鏈穩(wěn)定。同時，加強光伏傳統(tǒng)貿(mào)易對象分析，在一帶一路下加大發(fā)展，加快新興市場開發(fā)力度，不斷挖掘出口海外的新增長點。

三是敢斗善斗，堅決維護自身利益。面對貿(mào)易摩擦，我們要敢于斗爭，善于斗爭，在案件預警、應訴動員、法人抗辯等方面積極應對。商務部門、商協(xié)會和企業(yè)各司其職，分工協(xié)作，面對意識形態(tài)領(lǐng)域的打壓，行業(yè)內(nèi)部要加強凝聚力，建立上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)命運共同體，團結(jié)一心，堅決維護國家的核心利益和產(chǎn)業(yè)的整體利益。