商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局對光伏產(chǎn)業(yè)的三點建議

“傳統(tǒng)貿(mào)易摩擦仍然將長期伴隨光伏海外出口。”12月1日，在中國光伏行業(yè)協(xié)會主辦的“2022中國光伏行業(yè)年度大會CPIA暨（滁州）光伏高質(zhì)量發(fā)展高峰論壇”上，商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局副局長王新指出，“我國是貿(mào)易調(diào)查的最大目標，已連續(xù)有27年遭遇反傾銷調(diào)查，連續(xù)16年成為遭遇反補貼調(diào)查最多的國家。其中，光伏是貿(mào)易摩擦的重災區(qū)。過去十年，美國、歐盟六個國家和地區(qū)對我國光伏產(chǎn)品發(fā)起16起貿(mào)易調(diào)查，其形式涵蓋了反傾銷、反補貼、保障措施、反規(guī)避等各種傳統(tǒng)手段。”

應對各種挑戰(zhàn)，結(jié)合貿(mào)易救濟局工作職責，王新提出三點建議：

一是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，提升核心競爭力。從多年的貿(mào)易摩擦應對工作中體會到，低價競爭無疑是飲鴆止渴，海外布局也只能解一時之急，贏得市場最終還是依靠技術(shù)創(chuàng)新提升行業(yè)整體競爭力。技術(shù)創(chuàng)新提升效率是中國光伏行業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，從多晶硅到單晶硅，從小尺寸硅片到大尺寸硅片，從P型電池到N型電池，中國光伏行業(yè)正靠著一個又一個技術(shù)創(chuàng)新才立于不敗之地。在“雙碳”目標下，今天中國光伏發(fā)展又迎來了新的周期，能持續(xù)穿越周期的還是那些能掌握先進技術(shù)的企業(yè)，只有引領技術(shù)的企業(yè)才能引領新的時代。新行動之下，希望我們的企業(yè)繼續(xù)發(fā)揚技術(shù)創(chuàng)新的光榮主義，積極開辟鈣鈦礦、電池等新領域、新賽道，不斷塑造新動能、新優(yōu)勢。

二是秉持互利共贏理念，深化國際合作與利益融合。中外光伏產(chǎn)業(yè)鏈雖然處在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的不同位置，但有共同的利益。美國光伏下游產(chǎn)業(yè)和用戶以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會是我們應對貿(mào)易摩擦的利益攸關(guān)方。11月16日，超過240家美國光伏企業(yè)在美國光伏行業(yè)協(xié)會組織下聯(lián)名致函美國商務部，敦促其終止反規(guī)避調(diào)查。我們的商協(xié)會可以考慮利用自身優(yōu)勢，建立中外光伏民間對話機制平臺，增進雙方交流和互信，拓寬合作領域，反對貿(mào)易保護，共同維護全球新能源產(chǎn)品供應鏈穩(wěn)定。同時，加強光伏產(chǎn)品貿(mào)易流向分析，在一帶一路創(chuàng)立下，加大對發(fā)展中國家和新興市場開發(fā)力度，挖掘出口與海外電站建設的新增長點。

三是敢斗善斗，堅決維護自身利益。面對貿(mào)易摩擦，我們要敢于斗爭，善于斗爭，面對個案，我們要發(fā)揮好主體協(xié)同應對機制作用，商務部、地方商務部動員協(xié)會和企業(yè)各司其職，分工協(xié)作，形成應對合力，面對意識形態(tài)領域的抹黑和打壓，行業(yè)內(nèi)部要加強凝聚力，建立上下游產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)命運共團結(jié)，一心對外，堅決維護國家的核心利益和產(chǎn)業(yè)的整體利益。