貿(mào)易壁壘繼續(xù)升級(jí)，印度修訂ALMM令，陽光電源、上能電氣或?qū)⒂兄卮髾C(jī)遇

為了鼓勵(lì)印度本土光伏制造，印度新能源和可再生能源部 （ MNRE ） 繼續(xù)修訂其“2019 年太陽能組件型號(hào)和制造商 （ALMM） 批準(zhǔn)清單（強(qiáng)制注冊要求）令”。一旦實(shí)施，對(duì)進(jìn)口光伏產(chǎn)品將又是一記重?fù)?，而已?jīng)在印度設(shè)廠的陽光電源、上能電氣等則可能從中獲益。

此前，只有 ALMM 清單中包含的光伏組件、逆變器型號(hào)和制造商才有資格被應(yīng)用于印度的政府光伏項(xiàng)目、政府資助光伏項(xiàng)目、政府計(jì)劃下的光伏項(xiàng)目中。而根據(jù)最新修正令要求，光伏項(xiàng)目范圍又增加了開放獲取（Open Access）和凈計(jì)量（Net Metering）項(xiàng)目、太陽能水泵項(xiàng)目三項(xiàng)。

《全球光伏》了解到，所謂開放獲取（Open Acess）項(xiàng)目是指電力用戶可以從公開市場購買廉價(jià)電力，相當(dāng)于中國正在醞釀實(shí)施的隔墻售電。因此，Open Access項(xiàng)目還包括了根據(jù) 2003 年印度電力法第 63 條設(shè)立的向印度政府出售電力的項(xiàng)目。

印度MNRE 在解釋中表示，ALMM令還將適用于Pradhan Mantri Kisan Urja Suraksha evam Utthaan Mahabhiyan （PM－KUSUM） 計(jì)劃 A 部分下的項(xiàng)目（印度農(nóng)業(yè)部門太陽能水泵支持計(jì)劃）。

根據(jù)《全球光伏》的了解，2021年3月，MNRE根據(jù) ALMM 令發(fā)布了第一批光伏產(chǎn)品型號(hào)和組件制造商名單，2021年11月，MNRE又增加了Alpex Solar、Vikram Solar等六家新入企業(yè)，但在兩批公布的名單中，中國光伏廠商全軍覆沒。

根據(jù)2018年MNRE的規(guī)定，進(jìn)入ALMM清單需要獲得“太陽能光伏、系統(tǒng)、設(shè)備和組件商品（強(qiáng)制注冊）BIS認(rèn)證，但一方面印度遲遲不能建立產(chǎn)品認(rèn)證能力，一方面進(jìn)行BIS認(rèn)證又需要支付高額成本。盡管不少中國組件和逆變器廠商為了印度市場而選擇了遵循MNRE規(guī)定，但2020年起MNRE宣布的ALMM令則把幾乎所有中國廠商都排除在外。

因?yàn)楦鶕?jù)ALMM令要求，MNRE還增加了對(duì)制造商的現(xiàn)場檢驗(yàn)，超過250MW的產(chǎn)能需要支付150 萬盧比（約合 20，512 美元）的檢查費(fèi)用，以及檢查人員的行程費(fèi)用，更要命的是，受新冠疫情的影響，從印度派遣檢查人員到中國進(jìn)行廠檢幾乎是不可能的。

印度事實(shí)上就是在不斷升級(jí)，對(duì)進(jìn)口光伏產(chǎn)品不僅有基本關(guān)稅壁壘，還設(shè)置了BIS認(rèn)證、ALMN清單等非關(guān)稅壁壘，把中國光伏組件、逆變器廠商排除在供應(yīng)名錄之外。目前看來，2021年印度可能會(huì)有12GW的新增光伏裝機(jī)，而2022年或?qū)⒊^15GW，這對(duì)于已經(jīng)在印度設(shè)廠的陽光電源、上能電氣、特變電工等或?qū)⒂兄卮髾C(jī)遇，而隆基在印度設(shè)立的電池廠尚不知進(jìn)展如何。

與下一輪基本關(guān)稅一樣，新增對(duì)開放接入和凈計(jì)量項(xiàng)目的ALMM修正案將于 2022 年 4 月 1 日起生效。

原創(chuàng)No．2172；轉(zhuǎn)載需連續(xù)授權(quán)

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