印度對進口光伏電池實際征收稅率仍為15% 于2月2日起生效

2020年2月1日，印度財政部發(fā)布法案，對相關(guān)進口產(chǎn)品和關(guān)稅稅率做了調(diào)整。其中，將先前85414011項下的產(chǎn)品分成85414011（單獨的電池片）和85414022（組件上已封裝的電池片）兩個稅號，并將兩個新稅號項下的基礎關(guān)稅（BCD）從0%增加到20%。該政策從2月2日起生效，但是，印度仍將繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的基礎關(guān)稅（豁免狀態(tài)）及保障措施稅。

根據(jù)印度海關(guān)稅則，先前85414011 項下的產(chǎn)品應繳基礎關(guān)稅為 12.5%。但根據(jù)印度中央間接稅和海關(guān)委員會(CBIC) 2017 年 6 月 30 日發(fā)布的關(guān)稅豁免文件 “GENERAL EXEMPTION NO. 183”，“8541”項下的進口產(chǎn)品的進口關(guān)稅出于公共利益的考量，予以豁免。因此，目前85414011項下產(chǎn)品的基礎關(guān)稅處于豁免狀態(tài)。

印度當前對光伏產(chǎn)品征收15%的保障措施稅（印度于2017年12月19日正式對進口的太陽能光伏產(chǎn)品（包括晶體硅電池及組件和薄膜電池及組件）發(fā)起保障措施調(diào)查，并于2018年7月30日發(fā)布終裁征稅令，對涉案產(chǎn)品征收為期2年的保障措施稅。其中2018年7月30日-2019年7月29日，稅率為25%；2019年7月30日-2020年1月29日，稅率為20%；2020年1月30日-2020年7月29日，稅率為15%）。

因此，印度對進口光伏電池稅號進行重新歸類并將應繳關(guān)稅提高至 20%的政策，將于2月2日起生效，但因該基礎關(guān)稅目前處于豁免狀態(tài)，從2月2日開始，印度對進口光伏電池實際征收的仍為15%的保障措施稅。

經(jīng)相關(guān)律師分析，由于保障措施為臨時性救濟措施，根據(jù)WTO規(guī)則，該措施在到期之后不能持續(xù)使用，且措施力度必須逐年減輕。所以，印度政府當前把光伏電池稅號一分為二，同時把基礎關(guān)稅從12.5%增加到 20%的做法，很有可能是 2020 年 7 月 29 日光伏保障措施到期后，印度政府保護印度光伏產(chǎn)業(yè)的備選方案。屆時，印度政府可能撤銷當前對 8541 項下產(chǎn)品進口基礎關(guān)稅的豁免，從而使光伏電池的進口稅負維持在 20%的水平。