阻礙與希望并存 意大利光伏市場2020后有望迎高速增長

:意大利是一個成熟的光伏市場，截止2018年底，意大利累計光伏裝機已超過20ＧＷ。2009～2012年期間，意大利光伏裝機從原來的1.2ＧＷ猛增至16.8ＧＷ，隨著2012年起補貼取消，意大利光伏市場受到嚴(yán)重打擊，一蹶不振，自2013～2018年六年來裝機僅增長到了18～19ＧＷ的區(qū)間，每年僅增長300-400 MW。

（來源：微信公眾號“SOLARZOOM光儲億家”作者：SOLARZOOM）

這種情況自2019年開始有所改變。2019年，意大利政府提出氣候和能源計劃——到2030年，意大利光伏裝機規(guī)模將達(dá)到50ＧＷ，也就是說在未來的10年間，意大利光伏將以每年3ＧＷ左右的增速發(fā)展，以此實現(xiàn)這一宏大的國家目標(biāo)。時間來到2019年底，在這一年，我們見證了意大利光伏市場的“復(fù)興”，新增裝機量似乎結(jié)束蟄伏期，今年有望超過600ＭＷ，2020年有望沖擊1ＧＷ。

意大利羅馬近日的一個光伏論壇中，參會人員表示，意大利市場確實相比前三四年有了一定的增長，但反彈的速度要比預(yù)期中慢，目前也沒有跡象表明意大利很快就能恢復(fù)吉瓦級的增長。在意大利光伏發(fā)展過程中，大型光伏項目的許可仍是行業(yè)最大的障礙之一。

一位律師事務(wù)所創(chuàng)始人表示，國家法律法規(guī)目前沒有足夠的標(biāo)準(zhǔn)來界定光伏項目開發(fā)的區(qū)域，甚至出現(xiàn)了在工業(yè)用地上建設(shè)5兆瓦太陽能項目所需的許可程序與在農(nóng)業(yè)用地上建設(shè)150兆瓦光伏項目所需的許可程序相同的情況。更使問題復(fù)雜的是，有的地方的農(nóng)田可以建設(shè)光伏，而有的地方卻禁止光伏項目的建設(shè)。

項目開發(fā)商必須花費大量的時間對各區(qū)域各省份之間的政策、環(huán)境、能源政策等進(jìn)行深入的研究，同時加上等待審批的時間，目前在意大利開發(fā)大型光伏項目一般需要一到三年的時間。該律師表示，如果政府不采取措施改變這種情況，意大利大型光伏項目的開發(fā)就會受到限制。

也有人對明年意大利再次成為ＧＷ級市場表示樂觀。該人員表示，在屋頂光伏、拍賣項目以及無補貼項目的增長下，明年意大利的光伏裝機量可能達(dá)到1-1.5吉瓦，到2021年，意大利光伏裝機有望達(dá)到2ＧＷ。不過他也表示，盡管這一增長相對樂觀，但對于政府宣布的2030年達(dá)到50ＧＷ的戰(zhàn)略要求，這些增長是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

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