EIA：2020年美國風電新增裝機容量將達歷史新高

美國風電將迎來“搶裝潮”。近期，根據(jù)EIA（美國能源信息署）的預(yù)測，2019年，美國風電新增裝機容量將達到12.2GW（2019年上半年新增3.7GW，下半年還將新增8.5GW）；2020年，美國風電新增裝機容量將達到14.3GW，超過2012年13.2GW的風電新增裝機容量。 

來源：EIA（美國能源信息署）

EIA指出，美國新增風電裝機容量的變化與稅收激勵機制有關(guān)。美國現(xiàn)行的風電生產(chǎn)稅抵免政策（PTC）可以為風電運營商提供可再生電力的稅收抵免，在風電項目運營的頭十年，風電項目運營商可以獲得每千瓦時2.3美分的補貼。

PTC是美國1992年發(fā)布的《能源政策法》（EnergyPolicyActof1992）中設(shè)立的一項優(yōu)惠政策，當時美國風電裝機容量低于1.5GW。在PTC實施的頭幾年，PTC對風電裝機容量沒有明顯的影響。但是隨著PTC在1999年6月底到期，風電開發(fā)商紛紛趕在截止日前完工，美國風電裝機規(guī)模出現(xiàn)大幅增長。

隨后，PTC通過不同的法案進行了多次延期。但由于該政策常臨近有效期或?qū)脻M后才得以延期，且通常只延期1至2年，美國風電裝機規(guī)模出現(xiàn)了大起大落的情況。如2012年，由于PTC即將到期，美國風電新增裝機規(guī)模數(shù)量創(chuàng)下紀錄（13.2GW），2013年風電投資近乎停止（僅新增1.08GW）。對該政策不能延續(xù)的擔憂，曾一度讓美國風電投資者陷入困境。2014年，PTC得以延長至當年年底，2014年美國風電新增裝機規(guī)模迅猛增加至4.7GW，幾乎是2013年的5倍。時隔11個月后，在2015年底，美國聯(lián)邦政府將PTC延期5年至2020年。2020年以后開始建設(shè)的風電項目將不能申請PTC。 

來源：EIA（美國能源信息署）

總體而言，美國風電裝機容量在PTC的激勵下快速增長。根據(jù)美國能源部近期發(fā)布的《2018風電技術(shù)市場報告》，截至2018年，美國風電裝機容量超過96GW，風力發(fā)電量約占美國發(fā)電總量的6.5%。

在風電新增規(guī)模大幅增長的同時，美國風力發(fā)電量也將增長。在美國，水力發(fā)電一直是其可再生能源發(fā)電的主要來源。EIA預(yù)計，2019年，2019年風力發(fā)電量將增長6%，將首次超過水力發(fā)電量，成為美國可再生能源發(fā)電的主要來源。2020年，風力發(fā)電量將繼續(xù)增長，仍居美國可再生能源發(fā)電量的首位。

來源：EIA（美國能源信息署）

但2020年后，美國新增風電裝機規(guī)模情況將存在不確定性。根據(jù)《2018風電技術(shù)市場報告》的預(yù)測，2021年至2028年，由于PTC的退出，美國風電新增裝機容量將有所下降。此外，美國天然氣價格持續(xù)走低、電力需求緩慢增長、輸電基礎(chǔ)設(shè)施有限、其他資源的增長等也會抑制風電新增裝機容量的增長。

但即便風電電價在10年間大幅下跌，新項目面臨激烈的競爭，其降低成本的潛力以及各州對風電的政策支持還是能夠促進風電新增裝機容量的增長。此外，一些地區(qū)新建的輸電系統(tǒng)也將為開發(fā)高質(zhì)量的風能資源提供支撐。（eo記者潘秋杏編譯）

來源：EIA（美國能源信息署）