SEIA強(qiáng)烈譴責(zé)USTR倉促取消雙面組件201豁免

:10月5日，路透社引用美國貿(mào)易代表辦公室USTR的在線聲明，稱USTR將取消雙面光伏組件的201條款豁免。10月9日，證實(shí)該消息已經(jīng)USTR官方發(fā)布。

（來源：微信公眾號(hào)“光伏領(lǐng)跑者創(chuàng)新論壇”ID：PV_top-runner_forum）

美國太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)SEIA對(duì)USTR此項(xiàng)決定立刻做出強(qiáng)烈回應(yīng)，SEIA總裁兼首席執(zhí)行官Abigail Ross Hopper親自發(fā)布譴責(zé)聲明，全文如下：

原文

對(duì)于美國貿(mào)易代表辦公室撤銷雙面組件豁免201調(diào)查的決定，我們顯然無比失望。四個(gè)月前，并且是在歷經(jīng)了長達(dá)一年的程序（包括通知，評(píng)論和機(jī)構(gòu)間審查）之后的四個(gè)月前，USTR才授予此項(xiàng)豁免。而僅僅四個(gè)月，就發(fā)生了前所未有、非同尋常的反轉(zhuǎn)事件，在不給公眾任何機(jī)會(huì)注意和評(píng)論的情況下撤銷了這一豁免。

這一決定毫無必要地?cái)D壓了美國組件市場的供應(yīng)，勢必抬高消費(fèi)者的價(jià)格。在急于作出判斷的同時(shí)，美國貿(mào)易代表辦公室錯(cuò)失了解決美國國內(nèi)光伏組件嚴(yán)重短缺的機(jī)會(huì)，該決定將減緩美國經(jīng)濟(jì)引擎的增長。

我們期待在即將進(jìn)行的中期審查中提出自己的建議。

SEIA反應(yīng)何以如此強(qiáng)烈？

1.就業(yè)崗位流失：今年年初，SEIA公布了美國太陽能基金會(huì)發(fā)布的《2018年全國太陽能就業(yè)普查》，報(bào)告顯示，與2017年相比，美國太陽能就業(yè)崗位總體下降了近8000個(gè)。

SEIA認(rèn)為，經(jīng)過7年的穩(wěn)定增長，這是太陽能就業(yè)崗位連續(xù)第二年下降，造成崗位流失的重要原因就是特朗普政府在2018年1月22日正式生效的201條款中的太陽能關(guān)稅，而造成太陽能崗位連續(xù)第二年下降的重要原因則是針對(duì)太陽能行業(yè)的201條款調(diào)查始于2017年4月，而美國太陽能企業(yè)在201調(diào)查結(jié)果決定之前面臨了半年多的不確定性。

而在美國開展光伏201調(diào)查之初，SEIA就是強(qiáng)烈反對(duì)的。SEIA主席兼首席執(zhí)行官Abigail Ross Hopper針對(duì)太陽能就業(yè)普查結(jié)果認(rèn)為：

“這些不必要的關(guān)稅對(duì)美國經(jīng)濟(jì)和工人的影響不容忽視。從工作崗位減少到裝機(jī)量減少，所造成的損害遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了政府預(yù)期的任何潛在好處。我們希望這些數(shù)據(jù)能給政府敲響警鐘，在更多的美國人失業(yè)之前，201條款的關(guān)稅應(yīng)該取消?！?/p>

2.裝機(jī)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)：根據(jù)SEIA發(fā)布的《美國太陽能市場觀察報(bào)告》，美國將在2030年實(shí)現(xiàn)可再生能源占全部發(fā)電的20%，由此須新增光伏裝機(jī)400GW，年均40GW，2020年預(yù)期17.6GW，美國光伏市場正在爆發(fā)。

然而美國市場的另一個(gè)事實(shí)是：裝機(jī)量增長及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)仍然強(qiáng)烈依賴ITC政策的延期，與此相反，中國從去年5.31起就開始強(qiáng)烈推動(dòng)補(bǔ)貼退坡、競價(jià)上網(wǎng)和平價(jià)示范。美國本土制造組件占美國裝機(jī)量比例很小，絕大多數(shù)組件仍以來進(jìn)口。高額的關(guān)稅維持了高價(jià)組件和裝機(jī)成本，沒有ITC政策延期，美國的光伏裝機(jī)量根本無法實(shí)現(xiàn)突破。而依靠政策補(bǔ)貼支持的市場已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落伍與全球光伏。

這也正是美國政府頭疼，而美國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)更頭疼的事情。如果完不成清潔能源目標(biāo)、光伏下滑，那SEIA還有何用？

因?yàn)?，SEIA和美國政府共同的目標(biāo)是：

這一目標(biāo)包含的不僅是用光伏裝機(jī)來Power America，還要實(shí)現(xiàn)光伏美國制造。TestPV將與您一起持續(xù)關(guān)注分析美國光伏市場，關(guān)注TestPV即將發(fā)布的“美國制造為中國光伏企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇”。

原標(biāo)題:SEIA強(qiáng)烈譴責(zé)USTR倉促取消雙面組件201豁免