新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃比燃油汽車退出更重要

　　日前，工信部官網(wǎng)發(fā)布《對(duì)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議第7936號(hào)建議的答復(fù)》（以下簡(jiǎn)稱《答復(fù)》）指出，支持有條件的地方和領(lǐng)域開(kāi)展城市公交出租先行替代、設(shè)立燃油汽車禁行區(qū)等試點(diǎn)，在取得成功的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌研究制定燃油汽車退出時(shí)間表?！洞饛?fù)》迅速引發(fā)公眾熱議。

　　從2009年，我國(guó)首次成為世界第一大汽車產(chǎn)銷國(guó)至今已經(jīng)10年，我國(guó)汽車保有量已突破2億，一方面有效提高了社會(huì)生產(chǎn)效率、豐富了大眾的生活方式，另一方面也帶來(lái)了環(huán)境和能源的問(wèn)題。要有效緩解能源和環(huán)境壓力，除了控制傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車的產(chǎn)能，更重要的是穩(wěn)步提升新能源車的市場(chǎng)占比。

　　協(xié)調(diào)好傳統(tǒng)燃油車與新能源汽車發(fā)展，其本質(zhì)是把握好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換節(jié)奏。傳統(tǒng)燃油車和新能源車存在此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。新能源汽車發(fā)展快、占比高，傳統(tǒng)燃油車的市場(chǎng)占有率自然會(huì)相對(duì)下降。把新能源汽車的推進(jìn)工作抓好，傳統(tǒng)燃油汽車的退出時(shí)間表也將逐漸清晰明朗。穩(wěn)步提升新能源車的市場(chǎng)占有比，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路，也是我國(guó)為建設(shè)清潔美麗世界、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。因此，從頂層設(shè)計(jì)上做好新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃，是比研究推進(jìn)燃油汽車退出工作更迫切的事。

　　在新能源汽車產(chǎn)業(yè)培育的過(guò)程中，政府的積極作為、有效引導(dǎo)必不可少。近年來(lái)，我國(guó)相繼出臺(tái)一系列規(guī)劃政策和配套措施，建立了涵蓋技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)生產(chǎn)、財(cái)稅支持、推廣使用、準(zhǔn)入監(jiān)督等各方面較為完善的政策體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效。工信部圍繞新能源汽車安全、“雙積分”政策等行業(yè)關(guān)注熱點(diǎn)開(kāi)展相關(guān)工作，通過(guò)政策監(jiān)督管理和引導(dǎo)行業(yè)著力解決基礎(chǔ)設(shè)施短板、續(xù)航里程短、電池安全性以及充電不便捷等消費(fèi)者的主要顧慮。必須肯定，新能源汽車的續(xù)航里程正在逐年增加，充電樁正在增加，充電設(shè)備正在簡(jiǎn)化，公共資源開(kāi)始有序的傾斜給新能源汽車。

　　我們必須看到，未來(lái)，財(cái)政補(bǔ)貼將逐步向創(chuàng)新激勵(lì)、稅收優(yōu)惠、環(huán)保激勵(lì)等方向轉(zhuǎn)變。今年初，新能源汽車補(bǔ)貼大幅度退坡，引發(fā)市場(chǎng)熱議。但財(cái)政補(bǔ)貼退坡，不代表支持政策斷檔。3月26日，《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》發(fā)布，明確提出分階段釋放壓力，降低新能源乘用車、新能源客車、新能源貨車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼退坡超過(guò)50%。續(xù)航里程小于250公里的純電動(dòng)乘用車直接“斷奶”。直至2021年新能源汽車補(bǔ)貼將全部退出。補(bǔ)貼政策調(diào)整，將使新能源汽車的價(jià)格回歸市場(chǎng)定價(jià)，這是推動(dòng)中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)走向成熟必然之舉。補(bǔ)貼雖然減少了，但“雙積分”等政策及時(shí)接力，保持了新能源汽車政策的連續(xù)性。

　　道路千萬(wàn)條，安全第一條。安全性是中國(guó)新能源汽車發(fā)展必須保持的底線。安全造車，造安全車，是新能源車企在這個(gè)時(shí)代應(yīng)該保有的基本正義。企業(yè)是安全的主要責(zé)任者，要加強(qiáng)安全技術(shù)研發(fā)和測(cè)試驗(yàn)證，提升安全設(shè)計(jì)水平，嚴(yán)格車輛出廠檢測(cè)。政府有關(guān)機(jī)構(gòu)也要通過(guò)制定相關(guān)政策及法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)新能源汽車安全監(jiān)管，健全安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，加快建立全面的安全保障體系，保證行業(yè)市場(chǎng)規(guī)范有序健康發(fā)展。