2020年底北京4.5噸以下輕型電動(dòng)物流車比例將達(dá)90%

　　近日，北京市發(fā)布的《北京市新能源物流配送車輛優(yōu)先通行工作實(shí)施方案》明確，自2019年四季度起，北京市將通過分季度提升純電動(dòng)貨車持證比例和實(shí)施差別化通行措施，實(shí)現(xiàn)“到2020年底，除冷鏈運(yùn)輸車輛外，通過辦理貨車通行證方式允許日間通行五環(huán)以內(nèi)道路的4.5噸以下輕型物流車中，純電動(dòng)貨車比例達(dá)到相關(guān)要求”。

　　其中，2019年四季度新能源貨車比例占貨車通行證比例將達(dá)到25%，2020年一季度該比例達(dá)到50%，2020年二季度達(dá)到65%，2020年三季度達(dá)到80%，2020年四季度達(dá)到90%。

　　政策原文如下：

北京市新能源物流配送車輛優(yōu)先通行工作實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》中關(guān)于“到2020年，辦理貨車通行證的輕型物流配送車輛(4.5噸以下)基本為電動(dòng)車”的部署，經(jīng)市政府同意，自2019年四季度起，對(duì)保障本市五環(huán)內(nèi)生產(chǎn)生活必需品運(yùn)輸需求的新能源貨車給予通行便利。為推進(jìn)本市新能源物流配送車輛優(yōu)先通行工作順利實(shí)施，特制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　通過分季度提升純電動(dòng)貨車持證比例和實(shí)施差別化通行措施，實(shí)現(xiàn)“到2020年底，除冷鏈和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛外，通過辦理貨車通行證方式允許日間通行五環(huán)以內(nèi)道路的4.5噸以下輕型物流車中純電動(dòng)貨車比例力爭達(dá)到90%”。

　　自2019年四季度起，結(jié)合季度證件換發(fā)，壓減汽柴油車通行證數(shù)量，調(diào)增純電動(dòng)貨車通行證數(shù)量，逐步提高4.5噸以下持證車輛中純電動(dòng)貨車的比例。2019年四季度25%，2020年一季度達(dá)到50%，二季度達(dá)到65%，三季度達(dá)到80%，四季度力爭達(dá)到90%。

　　持證新能源貨車除7-9時(shí)和16-19時(shí)外，持證汽柴油貨車除7-10時(shí)和16-20時(shí)外，可通行五環(huán)路（不含）以內(nèi)未設(shè)置貨車禁行標(biāo)志的道路。

　　二、證件審核發(fā)放流程

　　自2019年四季度起,通行證件申領(lǐng)需經(jīng)過提交申請、初審、復(fù)核、協(xié)調(diào)小組會(huì)商和制發(fā)證件五個(gè)環(huán)節(jié)，具體如下：

　?。ㄒ唬┨峤簧暾埈h(huán)節(jié)：每季度第二月21日前，申請企業(yè)（單位）或個(gè)人向歸口管理部門（歸置原則見附件1）提交貨車通行證件申請表（附件3表1）、貨車通行證申請明細(xì)表（附件3表2）和相關(guān)證明材料（附件3），并根據(jù)《車輛數(shù)據(jù)接入和運(yùn)輸效率復(fù)核細(xì)則》（附件4）的要求將定位數(shù)據(jù)接入北京市交通領(lǐng)域節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測平臺(tái)（以下簡稱監(jiān)測平臺(tái)）,將排放在線監(jiān)控系統(tǒng)與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。

　?。ǘ┏鯇彮h(huán)節(jié)：每季度第二月22日-29日，各歸口管理部門完成對(duì)申請企業(yè)（單位）或個(gè)人提交需求的必要性、真實(shí)性審核，并匯總形成歸口管理部門流轉(zhuǎn)表。

　　各歸口管理部門根據(jù)《通行證備案車輛能源結(jié)構(gòu)季度目標(biāo)計(jì)算方法》（附件5）和《新能源貨車、冷鏈和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛認(rèn)定方法》（附件6）計(jì)算本歸口的持證車輛中純電動(dòng)貨車比例，確保達(dá)到季度目標(biāo)要求。

　?。ㄈ?fù)核環(huán)節(jié)：每季度第二月30日-次月5日，市交通委負(fù)責(zé)對(duì)申請車輛數(shù)據(jù)接入情況和運(yùn)輸效率進(jìn)行復(fù)核（具體要求見附件4）；市生態(tài)環(huán)境局對(duì)申請車輛的排放標(biāo)準(zhǔn)、排放超標(biāo)和排放在線監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)情況進(jìn)行復(fù)核；市公安交管局對(duì)申請車輛的交通違法、事故和車輛相關(guān)信息進(jìn)行復(fù)核。

　　（四）協(xié)調(diào)小組會(huì)商環(huán)節(jié)：每季度末10日前，召開協(xié)調(diào)小組會(huì)議，會(huì)商確定最終發(fā)證數(shù)量和結(jié)構(gòu)。各歸口管理部門按照最終議定結(jié)果，調(diào)整確認(rèn)通行證申領(lǐng)清單，并同步上傳數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)。

　?。ㄎ澹┲瓢l(fā)證件環(huán)節(jié)。每季度末17日-27日，由市公安交管局負(fù)責(zé)對(duì)通過審核的車輛辦理貨車通行證件，同時(shí)各歸口管理部門負(fù)責(zé)領(lǐng)取和發(fā)放通行證件。

　　通行證審核發(fā)放總體流程圖如下：

圖1通行證審核發(fā)放總體流程圖

　　三、四季度證件換發(fā)準(zhǔn)備工作安排

　　具體時(shí)間安排如下：

　　8月5日-10日，組織開展政策宣貫系列活動(dòng)。

　　8月11日-9月27日，完成四季度新證的申請、初審、復(fù)核和制發(fā)工作。其中8月21日前完成提交申請環(huán)節(jié)；8月29日前完成初審環(huán)節(jié)；9月5日前完成復(fù)核環(huán)節(jié)；9月10日前完成協(xié)調(diào)小組會(huì)商環(huán)節(jié)；9月27日前完成制發(fā)證件環(huán)節(jié)。9月5日前，由市交通委組織完成通行證申領(lǐng)企業(yè)開展定位系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入。

　　四、工作要求

　　（一）嚴(yán)格按照新政策規(guī)定和實(shí)際需求，如實(shí)填報(bào)通行證申請材料。針對(duì)存在違法頻繁、發(fā)生負(fù)同等以上責(zé)任重大交通事故、違反證件使用規(guī)則、虛假填報(bào)信息、未履行數(shù)據(jù)接入承諾等行為的企業(yè)，建立黑名單，視情況核減發(fā)證數(shù)量或取消申領(lǐng)資格。

　?。ǘ└魃暾埰髽I(yè)（單位）或個(gè)人須明確新能源物流配

　　送車輛優(yōu)先通行工作的負(fù)責(zé)人，負(fù)全面組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理的責(zé)任和法律責(zé)任。

　　（三）負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸單位的教育、監(jiān)督、管理等安全工作，制訂和實(shí)施通行證使用管理制度，明確責(zé)任、提高持證車輛運(yùn)輸效率，加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸?shù)墓芾?，確保通行證按市政府及有關(guān)部門的規(guī)定安全有效使用。

　?。ㄋ模┐_保通行證不出現(xiàn)證件丟失、涂改、轉(zhuǎn)借、倒賣等違反規(guī)定的現(xiàn)象或行為。一旦丟失或被盜搶，立即向事發(fā)地公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并同時(shí)如實(shí)報(bào)告歸口管理部門。（五）企業(yè)為承運(yùn)商辦理的通行證，企業(yè)負(fù)責(zé)全部管理責(zé)任，出現(xiàn)安全問題的，企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　?。┰谕ㄐ凶C的使用過程中，嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，服從交通民警的指揮，嚴(yán)格按指定時(shí)間路線行駛。

　?。ㄆ撸┩ㄐ凶C申領(lǐng)企業(yè)原則上不能同時(shí)在不同歸口管理部門進(jìn)行申報(bào)。